2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)備考：第十一章知識(shí)點(diǎn)匯總

導(dǎo)語(yǔ)：2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)備考：財(cái)政收入知識(shí)點(diǎn)匯總，希望對(duì)您備考初級(jí)經(jīng)濟(jì)師有幫助！

財(cái)政收入知識(shí)點(diǎn)匯總：

1、財(cái)政收入是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入是衡量一國(guó)政府財(cái)力的重要指標(biāo)，政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供公共物品和服務(wù)的范圍與數(shù)量，在很大程度上取決于財(cái)政收人的充裕狀況。

2、我國(guó)財(cái)政收人由一般性財(cái)政收入和特殊性財(cái)政收入構(gòu)成。目前，我國(guó)的一般性財(cái)政收入形式主要有：稅收、國(guó)有資產(chǎn)收益、政府收費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)收入、其他收入（主要包括罰沒(méi)收入、利息收入、捐贈(zèng)收入、外事服務(wù)收人等。）

3、我國(guó)財(cái)政收人中的特殊收人有兩類(lèi)：一類(lèi)是專(zhuān)用基金收人，另一類(lèi)是政府債務(wù)收人。

4、財(cái)政收入的分類(lèi)：

（1）按財(cái)政收人來(lái)源和性質(zhì)分類(lèi)。將財(cái)政收入分為六類(lèi)：

①稅收收人，下設(shè)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車(chē)船稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅19個(gè)“款”級(jí)科目。②社會(huì)保險(xiǎn)基金收人，下設(shè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入等6個(gè)“款”級(jí)科目。③非稅收人，下設(shè)8個(gè)“款”級(jí)科目，包括政府性基金收人、專(zhuān)項(xiàng)收人、彩票資金收人、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收人、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收人、國(guó)家資源（資產(chǎn)〉有償使用收入等。④貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入。⑤債務(wù)收人。⑥轉(zhuǎn)移性收人，下設(shè)返還性收入、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收人、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入等8個(gè)“款”級(jí)科目。

（2）按經(jīng)濟(jì)部門(mén)分類(lèi)，可將財(cái)政收入分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)收入。

（3）按取得收人依據(jù)分類(lèi)，可將財(cái)政收人分為政府財(cái)政收人和國(guó)有資產(chǎn)收人。

（4）按取得收入穩(wěn)定程度分類(lèi)，可將財(cái)政收人分為經(jīng)常性收人和臨時(shí)性收人。

（5）按財(cái)政收人價(jià)值構(gòu)成分類(lèi)，財(cái)政收人主要來(lái)自M部分。馬克思再生產(chǎn)理論認(rèn)為，社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值由C.V、M三部分構(gòu)成。其中C是補(bǔ)償生產(chǎn)資料消耗的價(jià)值部分，V是新創(chuàng)造的價(jià)值中歸勞動(dòng)者個(gè)人支配的部分，M是新創(chuàng)造的歸社會(huì)支配的剩余產(chǎn)品價(jià)值部分。

（6）按財(cái)政收人管理權(quán)限分類(lèi)，可將財(cái)政收人分為中央財(cái)政收入、地方財(cái)政收入和中央與地方共享收入。

5、財(cái)政收人規(guī)模，是指財(cái)政收入的總體水平。財(cái)政收人規(guī)模是衡量一國(guó)財(cái)力的重要指標(biāo)，它表明該國(guó)政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中職能范圍的大小。保證財(cái)政收人的穩(wěn)定增長(zhǎng)，是世界各國(guó)的主要財(cái)政目標(biāo)之一。

6、衡量財(cái)政收人規(guī)模的指標(biāo)可分為絕對(duì)量指標(biāo)和相對(duì)量指標(biāo)。

7、財(cái)政收人絕對(duì)量指標(biāo)，是指一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政收人的實(shí)際數(shù)量；財(cái)政收入相對(duì)量指標(biāo)，是指一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政收人與有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比率，通常用財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)表示。

8、影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、求分配制度和分配政策、價(jià)格。

9、衡量一個(gè)國(guó)家財(cái)政收人的規(guī)模是否適度，除了要考慮既定的社會(huì)環(huán)境和歷史條件外，還要看是否兼顧了效率和公平兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。效率標(biāo)準(zhǔn)，就是要考慮既定的財(cái)政收人規(guī)模是否有利于促進(jìn)社會(huì)資源的充分有效利用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。公平標(biāo)準(zhǔn)，就是在確定財(cái)政收入規(guī)模時(shí)，要公平地分配財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。

10、政府債務(wù)收人，是政府以債務(wù)人身份，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來(lái)源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。

11、政府債務(wù)收人的特征：一是有償性，二是自愿性，三是靈活性。

12、政府債務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響：

從積極的角度看，可以歸納為彌補(bǔ)財(cái)政赤字、籌集政府投資資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)消極的影響：①如果不考慮政府償還能力，長(zhǎng)期實(shí)行赤字財(cái)政政策，通過(guò)發(fā)行公債取得收人彌補(bǔ)財(cái)政赤字，會(huì)使財(cái)政背上沉重的負(fù)擔(dān)。因?yàn)楣珎怯袃數(shù)?，到期要還本付息，這將增加政府的支出。②會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)。償還公債的最終收人來(lái)源是稅收。特別是如果公債收人使用效益低下，沒(méi)有創(chuàng)造出更多的財(cái)富，或者被用于當(dāng)前消費(fèi)，就不僅會(huì)增加當(dāng)前的社會(huì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)給后代留下凈債務(wù)，形成代際負(fù)擔(dān)，這都將最終增加納稅人的負(fù)擔(dān)。③政府取得公債收入'可能會(huì)產(chǎn)生財(cái)政“擠出效應(yīng)”。一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)財(cái)富總量是一定的，政府債務(wù)收入的取得，是公債認(rèn)購(gòu)者收人使用權(quán)的讓渡。如果政府通過(guò)發(fā)行公債占用過(guò)多的社會(huì)資金，會(huì)使私人部門(mén)可占用資金減少，“排擠”掉一部分私人投資。④如果公債發(fā)行過(guò)多地被銀行承購(gòu)，會(huì)增加流通中貨幣量，并通過(guò)貨幣乘數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大貨幣流量，有可能引發(fā)通貨膨脹。

13、衡量政府債務(wù)規(guī)模主要有三個(gè)指標(biāo)：國(guó)債依存度、國(guó)債負(fù)擔(dān)率、國(guó)債償債率。

14、按照十八屆三中全會(huì)要求和2014年新修改的預(yù)算法規(guī)定，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，提出建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制'有效發(fā)揮地方政府規(guī)范舉債的積極作用，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

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