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審計(jì)調(diào)查報(bào)告是審計(jì)機(jī)關(guān)就某一特定事項(xiàng)、行業(yè)、政策、資金等進(jìn)行廣泛深入的審計(jì)調(diào)查后撰寫的一種審計(jì)專業(yè)文書。要達(dá)到重點(diǎn)突出、說明清楚、分析透徹、建議可行的目的,充分發(fā)揮其觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“顯微鏡”,診斷政策執(zhí)行的“聽診器”之功能,必須做到“七忌”。
一忌事實(shí)不清,武斷下結(jié)論。事實(shí)是審計(jì)調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ),是作出審計(jì)結(jié)論的根據(jù),是客觀公正原則的具體體現(xiàn)。事實(shí)部分是審計(jì)調(diào)查報(bào)告最重要的內(nèi)容之一,離開了事實(shí)的審計(jì)結(jié)果和結(jié)論將成為“無本之木”。敘述事實(shí)時要從審計(jì)事項(xiàng)的時間、地點(diǎn)、起因、過程、結(jié)果等方面入手,揭示審計(jì)事項(xiàng)的本質(zhì),使分析與事實(shí)一致,結(jié)果與事實(shí)一致。偏面、虛假、歪曲的情況是審計(jì)調(diào)查報(bào)告之大忌。
二忌泛泛而談,重點(diǎn)不突出。審計(jì)調(diào)查報(bào)告重在反映情況,揭露問題,查找原因,提出建議。所以報(bào)告內(nèi)容要突出審計(jì)事項(xiàng)的重點(diǎn),抓住問題的本質(zhì),剖析產(chǎn)生問題的關(guān)鍵原因,做到有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議,突出重點(diǎn),張弛有序,防止羅列現(xiàn)象、報(bào)流水賬。
三忌淺嘗輒止,停留于表面。要對審計(jì)調(diào)查所取得的大量資料來一番去粗取精、去偽存真的加工、分析和提煉,層層深入,把握事物的特點(diǎn),不能就事論事,不能被表面現(xiàn)象所迷惑,要注意發(fā)現(xiàn)光環(huán)后面存在的嚴(yán)重問題、漏洞和隱患。
四忌堆砌數(shù)字,沒有活情況。審計(jì)調(diào)查報(bào)告只有把“死數(shù)字”與“活情況”結(jié)合起來,相互印證、補(bǔ)充,才有說服力、可信度。如果只是數(shù)字的堆砌、指標(biāo)的羅列,必然是軟弱無力,這種空洞無物,枯燥死板的報(bào)告肯定不會受歡迎。
五忌內(nèi)容單一,報(bào)喜不報(bào)憂。審計(jì)要發(fā)揮“免疫”功能作用,成為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”,就應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,敢于揭短,敢于暴光,才不會貽誤“病情”,才能“對癥下藥”。審計(jì)調(diào)查報(bào)告既要肯定成績,又要揭露問題;既要分析產(chǎn)生問題的客觀因素,又要從體制機(jī)制制度方面找原因。
六忌缺乏文采,專業(yè)味太濃。審計(jì)調(diào)查報(bào)告是審計(jì)的最終成果,是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)參謀,讓群眾知實(shí)情的載體,主要服務(wù)于外部。所以要淡化專業(yè)味,少用專業(yè)語言,多用大眾詞匯,做到簡明扼要,通俗易懂。要善于把復(fù)雜的事情用簡潔的語言表述清楚,文字要精煉,用詞要準(zhǔn)確,避免口語化。
七忌千篇一律,文章格式化。不同事項(xiàng)的審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)有自己的特色,形式上多樣、靈活、新穎是審計(jì)調(diào)查報(bào)告生命力的重要條件。形式呆板,千篇一律的八股式文章,可讀性必然弱化,很難進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的視角。
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