2015初級(jí)職稱知識(shí)點(diǎn)《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》：第一章總論

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　　一、法律基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┓ǖ母拍?/p>

　　法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。

　?。ǘ┓ǖ谋举|(zhì)與特征

　　1.法的本質(zhì)

　　法是“統(tǒng)治階級(jí)”的“國(guó)家意志”的體現(xiàn)，這是法的本質(zhì)

　?。?）法只能是“統(tǒng)治階級(jí)”意志的體現(xiàn)，是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，是社會(huì)客觀需要的反映。

　?。?）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的“整體意志和根本利益”，而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志的簡(jiǎn)單相加。

　?。?）法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級(jí)意志，而是統(tǒng)治階級(jí)的“國(guó)家意志”的體現(xiàn)。

　　2.法的特征

　?。?）法是經(jīng)過國(guó)家制定或者認(rèn)可才得以形成的規(guī)范，具有國(guó)家意志性。

　?。?）法是憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有強(qiáng)制性。

　?。?）法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范，具有利導(dǎo)性（利益導(dǎo)向性）。

　?。?）法是明確而普遍適用的規(guī)范，具有規(guī)范性。

　　記憶口訣：說起法，找國(guó)家。國(guó)家制定或認(rèn)可，國(guó)家強(qiáng)制來保證；本質(zhì)是統(tǒng)治階級(jí)國(guó)家意志的體現(xiàn)，特征也為國(guó)家意志性、強(qiáng)制性、利益導(dǎo)向性、規(guī)范性。

　?。ㄈ┓申P(guān)系

　　法律關(guān)系是被法律規(guī)范所調(diào)整的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，任何法律關(guān)系都由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成，缺少其中任何一個(gè)要素，都不構(gòu)成法律關(guān)系。

　　1.法律關(guān)系的主體（享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人）

　　法律關(guān)系主體又稱權(quán)利主體或義務(wù)主體，是指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。包括：

　　（1）公民（自然人）

　?。?）機(jī)構(gòu)和組織（法人）

　?。?）國(guó)家

　?。?）外國(guó)人和外國(guó)社會(huì)組織

　　2.法律關(guān)系的內(nèi)容（權(quán)利與義務(wù)）

　　法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

　　（1）法律義務(wù)包括積極義務(wù)（納稅、服兵役）和消極義務(wù)（不得毀壞公共財(cái)物、不得侵害他人生命財(cái)產(chǎn)安全）。

　　（2）任何一方的權(quán)利都必須有另一方義務(wù)的存在，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。也就是說，任何一方既是權(quán)利主體，也是義務(wù)主體。

　　記憶口訣：權(quán)義不分家。

　?。?）法律上的權(quán)利和義務(wù)，都受國(guó)家法律保障。

　　3.法律關(guān)系的客體（權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象）

　　法律關(guān)系客體又稱權(quán)利客體或義務(wù)客體，是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。包括：

　?。?）物，是指可為人們控制的，具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)物形態(tài)的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料。

　?、僮匀晃铮和恋?、森林；

　　②人造物：機(jī)器、建筑；

　　③貨幣和有價(jià)證券。

　　（2）非物質(zhì)財(cái)富

　?、僦R(shí)產(chǎn)品：著作、發(fā)明；

　?、诘赖庐a(chǎn)品：榮譽(yù)稱號(hào)、嘉獎(jiǎng)表彰。

　　（3）行為

　?、偕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；

　?、诮?jīng)濟(jì)管理行為；

　?、厶峁┮欢▌趧?wù)的行為；

　?、芡瓿梢欢üぷ鞯男袨?。

　　（4）人身

　　記憶口訣：法律關(guān)系三要素，主“享、承”，內(nèi)“權(quán)、義”，客“對(duì)象”，三缺一均不可。（主“享、承”是指：享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人為主體；客“對(duì)象”是指：權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象為客體；內(nèi)“權(quán)、義”是指：權(quán)利與義務(wù)為內(nèi)容。）

　?。ㄋ模┓ǖ男问?/p>

　　1.法的形式有憲法、法律、法規(guī)（行政法規(guī)和地方法規(guī)）、規(guī)章（國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章）、民族自治地方的自治條例和單行條例，以及特別行政區(qū)的法、國(guó)際條約。

　　2.制定機(jī)關(guān)

　　（1）憲法由最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)制定。

　?。?）法律由最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。

　　（3）行政法規(guī)由最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定。

　　（4）地方法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)制定。

　?。?）部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院各所屬部委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定。地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定。

　　3.效力

　?。?）憲法具有最高的法律效力。

　　（2）法律其地位和效力僅次于憲法，高于行政法規(guī)和地方法規(guī)。

　　（3）法規(guī)其效力次于憲法和法律。

　?。?）規(guī)章是法律、行政法規(guī)的補(bǔ)充。

　　記憶口訣：憲法最大人大定，法律次之要看人大及常委；行政法規(guī)國(guó)務(wù)院，地方法由地方人大定，最后規(guī)章來補(bǔ)充，國(guó)務(wù)部委部門規(guī)，人民政府規(guī)章低。

　　（五）法的分類

　　1.根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式：成文法和不成文法（習(xí)慣法）。

　　2.根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序：根本法（憲法）和普通法。

　　3.根據(jù)法的內(nèi)容：實(shí)體法和程序法。

　　4.根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或者對(duì)人的效力：一般法和特別法。

　　5.根據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和形式：國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法。

　　記憶口訣：成不成文看形式，根本普通看制定，實(shí)體程序看內(nèi)容，一般特別看效力，國(guó)際國(guó)內(nèi)看主體。

　　二、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

　　仲裁與民事訴訟均適用于平等主體之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，但二者不可并用。平等主體之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，采取“或裁或?qū)?rdquo;的原則，當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一種解決方式。有效的仲裁協(xié)議可排除人民法院的管轄權(quán)，只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，人民法院才可以行使管轄權(quán)。

　　不平等主體之間出現(xiàn)糾紛時(shí)，行政復(fù)議和行政訴訟的選擇與訴訟的性質(zhì)有關(guān)：

　?。?）一般情況下，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟，也可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)再提起行政訴訟，但二者不能同時(shí)進(jìn)行，當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的（尚未作出行政復(fù)議決定），不能再提起行政訴訟；

　　（2）特殊情況下只能先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)才能提起行政訴訟（例如納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)）。

　　記憶口訣：若橫向，都平等，或裁或?qū)忂x其一；若縱向，不平等，要分一般與特殊，一般復(fù)議訴訟均可以，兩者不能并排行，特殊情況先復(fù)議，不服才能訴訟提。

　?。ㄒ唬┲俨?/p>

　　1.仲裁的適用范圍

　?。?）屬于《仲裁法》調(diào)整的爭(zhēng)議：平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。

　　（2）不屬于《仲裁法》調(diào)整的爭(zhēng)議

　　①與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；

　?、谛姓?zhēng)議；

　?、蹌趧?dòng)爭(zhēng)議；

　?、苻r(nóng)業(yè)承包合同糾紛。

　　記憶口訣：仲裁雙方要平等，合同財(cái)產(chǎn)，都可以。有幾點(diǎn)特殊記，勞行爭(zhēng)議農(nóng)承包，繼承婚姻監(jiān)收扶，不屬仲裁法范圍。

　　2.仲裁的基本原則

　?。?）自愿原則

　　當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。

　　（2）依據(jù)事實(shí)和法律，公平合理地解決糾紛的原則。

　　仲裁要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。在法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不完備的情況下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原則來解決糾紛。

　　（3）獨(dú)立仲裁原則

　　仲裁機(jī)構(gòu)不依附于任何機(jī)關(guān)而獨(dú)立存在，仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　?。?）一裁終局制度

　　仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。

　　記憶口訣：公平自愿加獨(dú)立，一裁終局定糾紛。

　?。ǘ┰V訟時(shí)效期間

　　1.普通訴訟時(shí)效期間

　　普通訴訟時(shí)效期間，也稱一般訴訟時(shí)效期間，是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時(shí)效期間。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，一般訴訟時(shí)效為2年。

　　2.特別訴訟時(shí)效期間

　?。?）適用于1年訴訟時(shí)效期間的情形包括：

　　①身體受到傷害要求賠償?shù)模?/p>

　?、诔鍪圪|(zhì)量不合格產(chǎn)品未聲明的；

　?、垩痈痘蛘呔芨蹲饨鸬模?/p>

　?、芗拇尕?cái)物被丟失或者損毀的。

　　（2）最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間（絕對(duì)時(shí)效期間）

　　訴訟時(shí)效自權(quán)利人“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算；但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。

　　記憶口訣：訴訟時(shí)效期，其實(shí)很好記，一傷未租寄，兩年有效期，最長(zhǎng)二十年，特殊也可延。

　　3.地域管轄

　?。?）一般地域管轄：是按照當(dāng)事人所在地與法院轄區(qū)的隸屬關(guān)系來確定案件管轄法院，也叫普通管轄。通常實(shí)行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄，原告向被告住所地法院起訴。

　　記憶口訣：訴訟一發(fā)生，先把被告找；

　?。?）特殊地域管轄原則（多選題）

　　①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。

　　記憶口訣：合同起糾紛，兩地都來管，被告住所地，合同履行地；

　?、谝虮ｋU(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地的人民法院管轄。

　　記憶口訣：保險(xiǎn)合同多，道理很簡(jiǎn)單，被告住所地，標(biāo)物所在地；

　?、垡蚱睋?jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄。

　　記憶口訣：票據(jù)糾紛起，誰來定管轄？被告住所地，票據(jù)支付地；

　?、芤蚬餐p提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地的法院管轄。

　　記憶口訣：共同海損來，最先到達(dá)地，海損理算地，航程終止地；

　?、菀蚯謾?quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地的人民法院管轄。

　　記憶口訣：若問侵權(quán)事，官司在哪打？被告住所地，侵權(quán)行為地，實(shí)施結(jié)果地，兩者均可以；

　　⑥因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。

　　記憶口訣：交通事故起訴，損害賠償起，被告住所地，事故發(fā)生地，最先到達(dá)地，外加先降地；

　　⑦因鐵路、公路、水上、航空和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

　　記憶口訣：交通事故起訴，聯(lián)運(yùn)糾紛起，被告住所地，運(yùn)輸始發(fā)地，還有目的地，哪個(gè)都可以；

　?、嘁虼芭鲎不蛘咂渌Ｊ?lián)p害事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地法院管轄。

　　記憶口訣：海損或碰船，訴訟賠償起，被告住所地，事故發(fā)生地，加害船被扣，最先到達(dá)地；

　?、嵋蚝ｋy救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地法院管轄。

　　記憶口訣：海難救助費(fèi)，也把糾紛起，船舶得救后，最先到達(dá)地。若問誰還管，船舶救助地。

　?。?）專屬管轄（單選題）

　　①因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　?、谝蚋劭谧鳂I(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。

　　③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　記憶口訣：若因不動(dòng)產(chǎn)，來把訴訟提，要找不動(dòng)所在地。

　　港口作業(yè)中，訴訟糾紛起，要看港口所在地

　　繼承遺產(chǎn)時(shí)，若也起糾紛，要問誰是管轄地？被繼死亡住所地，主要遺產(chǎn)所在地。

　　（三）訴訟時(shí)效的中止和中斷

　?。?）訴訟時(shí)效的中止。是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使訴訟請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算。不可抗力消除后，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

　　（2）訴訟時(shí)效的中斷。是指在訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)，而使已經(jīng)過的時(shí)效期間全歸于無效。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。

　　記憶口訣：若遇中斷從頭記，若問中止看時(shí)間，后六發(fā)生才中止，恢復(fù)以后接著記。

　　三、法律責(zé)任

　　數(shù)罪并罰

　　一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在數(shù)刑的最重刑期以上、總和刑期以下，酌情決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑期，但是管制最高不得超過3年，拘役最高不能超過1年，有期徒刑最高不能超過20年。

　　記憶口訣：一人數(shù)罪行，以下來執(zhí)行，定超一罪最高刑，不超累加總期刑，拘役不過一，管制不超三，有期最多為二十，若有附加也執(zhí)行