關于做好廣東2024年度職稱評審工作的通知

摘要：2024年廣東省各級職稱評審委員會受理申報材料的時間，原則上為2025年1月至3月，2025年6月底前完成評審。

關于做好2024年度職稱評審工作的通知

粵人社發(fā)〔2024〕29號

各地級以上市人力資源和社會保障局，省有關單位：

　　為做好2024年度全省職稱評審工作，根據(jù)國家和省深化職稱制度改革意見精神及《職稱評審管理暫行規(guī)定》《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》《廣東省職稱評審管理服務實施辦法》等文件規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、申報與評審時間

　　2024年度全省各級職稱評審委員會受理申報材料的時間，原則上為2025年1月至3月，2025年6月底前完成評審。高校和自主評審單位按照經(jīng)備案的時間安排開展職稱評審。

　　二、職稱資歷年限和申報材料時段的計算

　?。ㄒ唬τ?021年度及此后評審取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日。

　　（二）對于2020年度及以前年度評審取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日；有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的9月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

　?。ㄈτ谕ㄟ^考試和認定取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為考試和認定通過之日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

　　三、申報評審條件

　　（一）職稱評審條件按照我省各系列（專業(yè)）職稱評價標準條件執(zhí)行，具體以各職稱評審委員會評審通知為準。高校等自主評審單位職稱評審條件按照經(jīng)備案的標準條件執(zhí)行。

　　（二）職稱外語和計算機應用能力條件不作統(tǒng)一要求，確需評價外語、計算機能力水平的，由職稱評審委員會或用人單位自主確定。對粵東粵西粵北地區(qū)和縣（區(qū)）所屬單位工作的專業(yè)技術人才，職稱外語和計算機應用能力條件不作要求。

　?。ㄈ├^續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》執(zhí)行，原則上要求提供2024年度《廣東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書》，高校等自主評審單位可根據(jù)實際自主確定年度要求。

　　（四）除法律法規(guī)對學歷要求有規(guī)定的系列（專業(yè)）外，在我省職稱評審工作中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學歷人員同等對待，高級工班畢業(yè)生與大專學歷人員同等對待，預備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學歷人員同等對待。

　　四、申報途徑和材料

　　（一）專業(yè)技術人才應通過其所在單位申報，按規(guī)定程序報送職稱評審委員會。

　?。ǘτ诜枪兄平M織、社會組織專業(yè)技術人才，各級人力資源社會保障部門要專門設立職稱申報點，其申報材料經(jīng)用人單位推薦、申報點受理審核后按規(guī)定程序報送職稱評審委員會；自由職業(yè)者申報職稱評審，可由人事代理機構或行業(yè)性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序，經(jīng)職稱申報點受理審核后按規(guī)定程序報送職稱評審委員會。省直非公有制組織、社會組織專業(yè)技術人才申報材料經(jīng)用人單位推薦（自由職業(yè)者通過人事代理機構或行業(yè)性社會組織推薦）后直接報送職稱評審委員會。

　?。ㄈ┥陥笕藨鶕?jù)自己的專業(yè)技術崗位，對照國家、省的職稱政策及相應資格條件，如實填報并一次性提交全部申報材料。有條件的地區(qū)和行業(yè)領域，可探索對職稱評審證明材料試行告知承諾制，由個人作真實有效的書面承諾，經(jīng)用人單位確認后替代證明。

　　（四）除另有規(guī)定的行業(yè)或地區(qū)外，專業(yè)技術人才應通過《廣東省專業(yè)技術人才職稱管理系統(tǒng)》同時提交申報電子材料。

　　（五）職稱評審使用省人力資源社會保障廳統(tǒng)一制作的表格，通過《廣東省專業(yè)技術人才職稱管理系統(tǒng)》“表格下載”欄目下載，其中《廣東省職稱評審表》通過系統(tǒng)自動生成。

　　五、申報材料審核要求

　　（一）單位審核。

　　1.申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性，并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

　　2.申報人所在單位要按規(guī)定將申報材料，特別是《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站進行公示。其他申報材料應在單位相對固定的位置公開，方便查驗。公示期不少于5個工作日。受理投訴舉報由單位人事（職稱）管理部門負責。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關規(guī)定處理；對舉報的問題短時間內難以核查的，可先報送評審材料并如實注明，待核查結束后及時將結果報相應職稱評審委員會辦公室。

　　3.公示結束后，單位人事（職稱）管理部門在《廣東省專業(yè)技術人員申報職稱評前公示情況表》和《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》上出具意見并加蓋公章，作為申報材料一并報送。

　　（二）行業(yè)主管部門、人力資源社會保障部門復核。

　　各級行業(yè)主管部門、人力資源社會保障部門應加強對申報材料的審查，明確審查責任人，落實審核責任。根據(jù)職稱評審監(jiān)管有關規(guī)定，對提供虛假材料的個人計入失信檔案，作為以后申報評審職稱的重要參考。

　　（三）職稱評審委員會辦公室受理審核。

　　職稱評審委員會辦公室應認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并及時書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：

　　1.不符合申報條件。

　　2.未使用規(guī)定表格。

　　3.不符合填寫規(guī)范。

　　4.未按規(guī)定的時間和程序報送材料。

　　5.未按規(guī)定進行公示。

　　6.其它不符合職稱政策規(guī)定的情形。

　　六、評審組織要求

　?。ㄒ唬┩晟坡毞Q評審委員會信息。

　　各級人力資源社會保障部門要及時更新本級職稱評審委員會目錄，列明職稱評審委員會的名稱、評審專業(yè)、層級、受理評審人員范圍和職稱評審委員會辦公室設立單位、窗口地址、聯(lián)系方式等信息，并向社會公開。

　?。ǘ┘訌娫u委專家管理。

　　職稱評審委員會要按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關規(guī)定，及時調整評審專家，并報所屬人力資源社會保障部門備案。首次開展正高級職稱評審，或本專業(yè)正高級職稱人員數(shù)量較少、難以組建評委專家?guī)斓模晌{相近專業(yè)具有正高級職稱的專家或本專業(yè)領域資深專家擔任評審專家。新入庫的評審專家須經(jīng)評委會組建單位培訓后，方可參加職稱評審。

　?。ㄈ┨岣呗毞Q評審質量。

　　職稱評審委員會要按照國家和省評審有關規(guī)定認真開展評審工作，堅持以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，結合本行業(yè)人才特點和成長規(guī)律，進一步創(chuàng)新評價方式，對申報人的品德、能力、業(yè)績進行綜合評價，提高評審質量，確保公平公正。職稱評審委員會辦公室要及時做好評審結果公示工作，公示期不少于5個工作日。

　　七、評審結果審核確認及發(fā)證

　?。ㄒ唬┞毞Q評審委員會辦公室應在公示結束后10個工作日內，向所屬人力資源社會保障部門報送評審結果審核確認或備案的相關材料。

　　自主評審單位的職稱評審結果由單位自主審核確認，報送對應人力資源社會保障部門備案。

　?。ǘ┰u審結果經(jīng)審核確認或備案通過后，由人力資源社會保障行政部門制作電子職稱證書。專業(yè)技術人才可登錄《廣東省專業(yè)技術人才職稱管理系統(tǒng)》自行下載打印本人證書。

　　八、紀律要求

　?。ㄒ唬﹪烂C評審紀律。

　　各地人力資源社會保障部門、各單位要按照我省職稱政策要求，認真做好本地區(qū)、本單位申報工作，嚴格按照各系列（專業(yè)）的申報條件審核材料。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責，優(yōu)化完善評審程序和規(guī)則，健全評審會議記錄制度，與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，嚴格執(zhí)行評審紀律，確保評審質量。

　?。ǘ┘訌姳O(jiān)督管理。

　　各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門要針對評審過程中反映突出、易發(fā)多發(fā)的違規(guī)問題，綜合采取抽查巡查、復查倒查、質量評估、專項整治等多種方式，加強對評審條件公開、評審材料審核、評委專家抽取、評審結果公示等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，把公開、公平、公正要求貫穿評審全過程，嚴防“暗箱操作”“以權謀私”等行為。

　　各評審委員會辦公室要落實政策公開、標準公開、程序公開、結果公開要求，暢通投訴舉報渠道，對評審違規(guī)違紀行為及時核實調查、報告結果。

　?。ㄈ簩嵐ぷ髫熑?。

　　對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，對弄虛作假等違規(guī)行為追究責任。各級職稱評審委員會不得擅自擴大職稱評審范圍，不得降低評價標準條件，不得違反評審程序規(guī)定。對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的，將暫停評審工作直至收回評審權。

　　九、其他要求

　　（一）加大職稱評審監(jiān)管力度。

　　今年7月，人力資源社會保障部印發(fā)《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》，著眼加強職稱評價事前、事中、事后全過程監(jiān)管，推動構建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會監(jiān)督的職稱評審監(jiān)管體系。各地人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門要認真學習《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》，結合實際完善監(jiān)管制度機制，提高監(jiān)管實效。

　　省人力資源社會保障廳將根據(jù)群眾來信來訪、網(wǎng)民留言、投訴舉報等反映的問題線索，聯(lián)合省行業(yè)主管部門適時對評審單位進行檢查。同時，結合評委會備案、評審結果備案、職稱評審工作總結等日常工作情況，選取部分評審單位開展質量評估，對評估質量較低的評審單位給予提醒或約談，責令限期整改，并列入下一年度重點監(jiān)管對象。各地人力資源社會保障部門要會同行業(yè)（業(yè)務）主管部門加強對本地市職稱評審的監(jiān)管。

　?。ǘ┤媛鋵嵚毞Q評審“兩目錄一清單”制度。

　　聚焦建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，突出業(yè)績水平和實際貢獻，進一步完善并實施職稱評審專業(yè)目錄、職稱評審委員會目錄和各職稱系列代表性成果清單制度，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　　在2024年度職稱評審中繼續(xù)全面推行“代表性成果”制度。省屬高級職稱評審委員會組建單位要落實人才評價破“四唯”相關要求，對照檢查本專業(yè)職稱評價標準條件中，論文、科研項目、經(jīng)費數(shù)量、獲獎情況、頭銜、稱號等條件是否對職稱申報構成實質性門檻限制（不具備上述條件即無法申報）。構成門檻限制的，要結合前期報送的代表性成果清單，提出可由申報人自行選擇的替代性指標，在本專業(yè)年度職稱評審工作通知中予以明確，并抄送省人力資源社會保障廳專業(yè)技術人員管理處。

　?。ㄈ┥钊雽嵤I(yè)技術人才“入縣下鄉(xiāng)”職稱激勵政策。

　　認真貫徹落實省委、省政府加力推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的工作部署，進一步健全完善引導和激勵專業(yè)技術人才向縣域流動的職稱傾斜政策體系。

　　各地級以上市人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門要貫徹落實新一輪職稱制度改革有關加快培育鄉(xiāng)村基層專業(yè)技術人才的部署要求，切實抓好基礎教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等重點領域基層職稱傾斜政策落實。各地級以上市人力資源社會保障部門要縱深推進縣以下基層職稱“定向評價、定向使用”試點，落實落細本地區(qū)具體實施方案，單獨制定試點專業(yè)的基層職稱評審條件，適當放寬學歷、科研要求，重點考察基層專業(yè)技術人才職業(yè)道德、實踐能力、工作業(yè)績、任務完成情況、群眾認可度等。試點評審工作應于2024年12月底前完成。

　　根據(jù)國家有關文件規(guī)定，基礎教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領域專業(yè)技術人才在晉升高級職稱前，應有一定服務基層或對口支援工作經(jīng)歷，相關高級職稱評審委員會在本專業(yè)年度職稱評審工作通知中要明確具體要求。

　　根據(jù)《關于進一步鼓勵引導人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動的實施意見》（粵辦發(fā)〔2019〕35號）精神，在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)和民族地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的專業(yè)技術人才，申報中級、高級職稱時，任職年限可在現(xiàn)行職稱評價標準條件或專業(yè)技術資格條件基礎上放寬1年。對于參加省內教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技人才“組團式”幫扶，在縣域對口單位相應專業(yè)技術崗位服務或工作1年以上的，在晉升高級職稱時優(yōu)先推薦、優(yōu)先評審。

　?。ㄋ模┻M一步完善開放的粵港澳大灣區(qū)職稱評價體系。

　　進一步暢通大灣區(qū)內地港澳專業(yè)人才職稱申報渠道。在我省工作的外籍和港澳臺專業(yè)技術人才，可按自愿原則申報評審我省各系列、各專業(yè)職稱。申報評審職稱時，實行的職稱評審標準條件、評審程序、評審辦法等與省內專業(yè)技術人才一致。其中，對于在粵港澳大灣區(qū)內地九市工作的港澳臺專業(yè)人才，以及引進到粵東粵西粵北地區(qū)或基層一線企事業(yè)單位擔任技術骨干的外籍或港澳臺專業(yè)人才，從事本專業(yè)對口專業(yè)技術工作滿一定年限后，可按有關規(guī)定直接申報副高級或正高級職稱。國家另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　進一步完善港澳地區(qū)專業(yè)人才獲取廣東職稱機制，繼續(xù)組織實施粵港澳大灣區(qū)港澳工程專業(yè)人才職稱評價試點。

　?。ㄎ澹┱J真組織實施“鄉(xiāng)村工匠”“高技能人才申報評審專業(yè)技術職稱”評審工作。

　　各地人力資源社會保障部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面梳理總結“鄉(xiāng)村工匠”職稱評審工作情況，進一步拓寬專業(yè)領域，擴大人員范圍，優(yōu)化評價機制，不斷提高評審質量。要認真組織開展2024年度鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評審，培育更多“土專家”“田秀才”，壯大我省鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊伍。

　　省相關高級職稱評審委員會要根據(jù)《關于印發(fā)<關于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案>的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕5號）要求，認真組織開展高技能人才申報評審專業(yè)技術職稱工作。貫通評審可單獨組織開展或結合常規(guī)職稱評審工作安排開展。各地市專業(yè)技術人才應按規(guī)定程序申報，經(jīng)地市人力資源社會保障部門審核后，報送相應職稱評審委員會。

　?。┻M一步優(yōu)化民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審服務。

　　認真落實省委省政府關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大進一步推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見，按照全覆蓋、可及性、均等化的要求，進一步強化職稱社會化評價功能，大力開發(fā)民營企業(yè)專業(yè)技術人才資源，為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力人才支撐。

　　根據(jù)《轉發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》，我省民營企業(yè)專業(yè)技術人才在職稱申報評審的程序、標準、辦法、證書等各方面，享有與公有制單位專業(yè)技術人才平等的權益，履行同等義務。民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報不與人事檔案管理掛鉤，一般在勞動關系所屬的法人單位所在地參加職稱評審，由工作單位履行審核、公示、推薦等程序。派駐省內其他地區(qū)連續(xù)工作一年以上的，由法人單位委托并經(jīng)派駐地市級人力資源社會保障部門同意后，可在派駐地申報職稱評審。

　　各級人力資源社會保障部門要健全職稱申報兜底機制，進一步完善全省職稱申報點體系，充分發(fā)揮職稱申報點兜底服務功能，暢通民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道。

　?。ㄆ撸┌磿r保質完成年度職稱評審。

　　各級人力資源社會保障部門、省有關單位要按照本通知工作部署組織開展本地區(qū)、本行業(yè)2024年度職稱評審工作，原則上應在2025年6月底前完成職稱評審。高校、科研院所、醫(yī)院等自主評審單位的評審時間安排原則上應與本通知工作部署保持一致。對遲遲未開展職稱評審、對本單位專業(yè)技術人才造成不良影響的職稱自主評審單位，我廳將聯(lián)合省行業(yè)主管部門進行通報，情節(jié)嚴重的收回職稱評審權限。

　?。ò耍?span style="font-family: inherit;">持續(xù)優(yōu)化職稱評審環(huán)境。

　　各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門要加強對所屬評委會及其辦公室的檢查和指導，督促規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制，會同公安、市場監(jiān)管等部門加大力度整治職稱評審中介機構違法違規(guī)行為，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。各職稱評審委員會及組建單位不得指定、委托營利性中介機構、培訓機構等開展職稱評審服務工作，不得收取粵價函〔2006〕629號文規(guī)定的職稱評審費以外的“服務費”“代辦費”等費用；要引導廣大專業(yè)技術人才通過人力資源社會保障部門和評委會組建單位開設的網(wǎng)站、政務新媒體等權威信息發(fā)布平臺了解政策要求，勿輕信網(wǎng)上“代辦”“包過”等虛假信息。

　　《廣東省專業(yè)技術人才職稱管理系統(tǒng)》（網(wǎng)址：https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do）是廣東省職稱證書的唯一省級管理平臺，全省職稱證書通過平臺統(tǒng)一生成、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理。平臺的個人賬號應由專業(yè)技術人才本人注冊、使用和保管，出現(xiàn)身份證號碼、姓名等核心關鍵信息錯漏、“人照不一”等情況的，原則上各級人力資源社會保障部門不予更改。

　　本通知未盡事宜，按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行。如遇重大政策調整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

 附件：關于2024年度職稱評審具體工作的政策問答

廣東省人力資源和社會保障廳

　　2024年10月25日

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