亳州市人社局：關(guān)于職稱工作有關(guān)問題統(tǒng)一口徑的通知

亳州市人社局發(fā)布“關(guān)于職稱工作有關(guān)問題統(tǒng)一口徑的通知”，計(jì)劃申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審的考生快來(lái)了解~

關(guān)于職稱工作有關(guān)問題統(tǒng)一口徑的通知

各市、省直管縣人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)：

《安徽省關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)〔2017〕59號(hào)）印發(fā)以來(lái)，各地、各有關(guān)單位嚴(yán)格按照文件要求，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，積極創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)職稱工作管理，有力促進(jìn)了人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)和使用的有機(jī)融合，為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略提供了智力支持和人才支撐。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中遇到一些新情況、新問題，需要研究解決。經(jīng)認(rèn)真調(diào)研、深入討論和廣泛征求意見，現(xiàn)將《職稱工作有關(guān)問題的統(tǒng)一口徑》印發(fā)給你們，供參考。

2019年4月17

職稱工作有關(guān)問題統(tǒng)一口徑

一、職稱申報(bào)

1.企事業(yè)單位管理崗位人員能否參加職稱評(píng)審？

答：應(yīng)當(dāng)依據(jù)工作性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于單純從事管理崗位工作的，不可以參加職稱評(píng)審；對(duì)于從事管理工作又兼職從事專業(yè)技術(shù)工作的，可以參加職稱評(píng)審。

2.專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到法定退休年齡的當(dāng)年，能否申報(bào)職稱評(píng)審？

答：在其所屬系列（專業(yè)）職稱申報(bào)截止日期之前未辦理退休手續(xù)的，可以申報(bào)；否則，不可以申報(bào)。

3.現(xiàn)役軍人能否參加地方職稱評(píng)審及專業(yè)技術(shù)資格考試？

答：可以（國(guó)家或部隊(duì)有特殊規(guī)定的除外，如衛(wèi)生、會(huì)計(jì)等系列中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試），但須由部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位出具其從事專業(yè)技術(shù)崗位工作的證明。

4.專業(yè)技術(shù)人員年度考核不合格的，當(dāng)年不得申報(bào)職稱。這一規(guī)定在實(shí)際工作中如何把握？

答：以印發(fā)考核結(jié)果的文件為準(zhǔn)，發(fā)文當(dāng)年如考核結(jié)果為不合格的，不得申報(bào)職稱.如：2017年度的考核結(jié)果文件于2018年印發(fā)，對(duì)其中考核結(jié)果為不合格的，2018年度不得申報(bào)。

5.有的系列（專業(yè)）在標(biāo)準(zhǔn)條件中規(guī)定：在處分影響期內(nèi)的，不得申報(bào)職稱評(píng)審，應(yīng)當(dāng)如何把握？

答：應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件的規(guī)定執(zhí)行。

6.對(duì)駐皖中直單位的專業(yè)技術(shù)人員，能否在中直單位及地方同時(shí)申報(bào)兩個(gè)相同專業(yè)的職稱？

答：不可以。既不可以同時(shí)兩頭申報(bào)，也不可以在一頭申報(bào)未通過后再在另一頭申報(bào)。

7.對(duì)于以考代評(píng)的專業(yè)（如會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等專業(yè)），在沒有空崗時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員（含公務(wù)員）能否報(bào)名參加考試？

答：如所在單位同意，可以報(bào)考。

8.目前有哪些專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行“以考代評(píng)”？

答：國(guó)家和我省已經(jīng)對(duì)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)資格組織開展了統(tǒng)一考試，即是以考代評(píng)。如：計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、圖書、檔案、律師、出版的中、初級(jí)資格考試等

9.在皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)文件實(shí)施之后，碩士研究生畢業(yè)達(dá)到符合初次認(rèn)定中級(jí)職稱任職年限的，可否直接申報(bào)中級(jí)職稱？

答：對(duì)于不是以考代評(píng)的系列（專業(yè)），符合條件的可以直接申報(bào)。2019年之后入職的碩士畢業(yè)生，在入職當(dāng)年認(rèn)定為初級(jí)（以考代評(píng)的除外），3年后符合條件的可以申報(bào)中級(jí)。

10.皖人社發(fā)〔2017〕12號(hào)文件所建立的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可否用于申報(bào)職業(yè)資格考試？

答：不可以。皖人社發(fā)〔2017〕72號(hào)文件明確的對(duì)應(yīng)關(guān)系僅作為專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱、用人單位聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)的依據(jù)。各類資格考試仍然依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.非國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程系列職稱能否報(bào)考一級(jí)建造師二級(jí)建造師、監(jiān)理工程師等職業(yè)資格？

答：報(bào)考職業(yè)資格所需要的職稱條件是指通過社會(huì)化評(píng)審取得的，非國(guó)有系列職稱在用于相關(guān)職業(yè)資格報(bào)名時(shí)，可比照社會(huì)化評(píng)審職稱降低一級(jí)使用。如：非國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程系列高級(jí)工程師（比照社會(huì)化評(píng)審的中級(jí)）滿3年，可報(bào)考監(jiān)理工程師。

12.破格申報(bào)高級(jí)職稱如何受理？

答：評(píng)審委員會(huì)受理破格申報(bào)高級(jí)職稱材料后，必須報(bào)經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核同意方可提交評(píng)審，否則評(píng)審結(jié)果視為無(wú)效。

13.申報(bào)取稱或報(bào)名參加職業(yè)資格考試時(shí)需要提供學(xué)歷、學(xué)位證書原件和復(fù)印件嗎？

答：1.專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，無(wú)須提供學(xué)歷、學(xué)位證書原件及復(fù)印件。但申報(bào)人必須簽署《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格誠(chéng)信承諾書》，承諾提交所有申報(bào)材料真實(shí)可信，用人單位須對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，充分公示、接受監(jiān)督，并簽署審核意見、加蓋單位公章。對(duì)違背誠(chéng)信承諾、申報(bào)材料弄虛作假的，按照皖人社秘〔2018〕422號(hào)文件處理。

2.報(bào)名參加國(guó)家統(tǒng)一組織的資格考試，依照國(guó)家考試規(guī)定辦理。

二、審核評(píng)審

14.怎樣把握職稱評(píng)審對(duì)學(xué)歷及專業(yè)的要求？

答：1.應(yīng)堅(jiān)持既重視學(xué)歷又不唯學(xué)歷的原則。重視學(xué)歷，是因?yàn)橐欢ǖ膶W(xué)歷代表著專業(yè)技術(shù)人員所掌握的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的廣度和深度，二是不同的學(xué)歷反映著不同的培養(yǎng)目標(biāo)，三是涉及到國(guó)家教育政策的導(dǎo)向問題。不唯學(xué)歷，就是對(duì)雖然不具備規(guī)定學(xué)歷，但確有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員，可以通過破格等渠道參加評(píng)審。

2.申報(bào)人員所學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)與所申報(bào)專業(yè)一致或相近。界定是否屬相近專業(yè)，可參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局信息分類編碼研究所出版的《人事信息代碼匯編》中有關(guān)學(xué)科和專業(yè)代碼部分的規(guī)定，可認(rèn)為同一學(xué)科內(nèi)的專業(yè)為相近專業(yè)?，F(xiàn)在分為12大學(xué)科：工科、農(nóng)科、林科、醫(yī)科、師范、文科、理科、財(cái)經(jīng)、政法、體育、藝術(shù)、黨政管理。從職稱改革的角度來(lái)看，可以將農(nóng)科與林科、師范與文科、工科與理科、政法與行政管理劃在一起。

15.所具有學(xué)歷的專業(yè)與所申報(bào)職稱的專業(yè)不一致時(shí)怎么辦？

答：凡申報(bào)人所具備學(xué)歷的專業(yè)與申報(bào)職稱的專業(yè)不一致或不相近時(shí)，應(yīng)視為不具備規(guī)定學(xué)歷，這種情況可通過參加累計(jì)3個(gè)月以上所申報(bào)專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書；或在完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)后再參加所申報(bào)專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育專業(yè)科目學(xué)習(xí)，申報(bào)高、中、初級(jí)職稱需分別完成400，200或100學(xué)時(shí)；或參加市以上行業(yè)主管部門組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)取得培訓(xùn)證書。

16.職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件中的論文是否包含電子刊物上發(fā)表的論文？

答：在國(guó)家政策沒有明確之前，暫不包含。

17.取得職稱的時(shí)間及任職年限如何計(jì)算？

答：1.職稱任職年限或取得資格時(shí)間均按周年計(jì)算，時(shí)間截止到申報(bào)高一級(jí)職稱當(dāng)年的12月31日。職稱任職時(shí)間計(jì)算辦法如下：經(jīng)評(píng)審取得職稱的，從評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^之日起算；經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一天起算；大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的職稱，從具有職稱管理權(quán)限的人力資源社會(huì)保障部門或主管部門審批之日起算；實(shí)行聘任制的企事業(yè)單位，從聘任之日起算。

2.任現(xiàn)職以來(lái)年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計(jì)算；年度考核有基本合格等次和不合格等次的，扣除當(dāng)年度任職年限，其余任職年限累計(jì)計(jì)算；年度考核不合格的，當(dāng)年不得申報(bào)職稱。

三、職稱轉(zhuǎn)評(píng)

18.因工作崗位變動(dòng)、新舊崗位所對(duì)應(yīng)職稱不屬于同一系列（專業(yè)）的如何參加職稱評(píng)審？任職年限如何計(jì)算？

答：1.因工作崗位變動(dòng)、新舊崗位所對(duì)應(yīng)職稱不屬于同一系列（專業(yè)）的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)評(píng)。未經(jīng)轉(zhuǎn)評(píng)的人員，不得跨系列（專業(yè)）申報(bào)高一級(jí)職稱；轉(zhuǎn)評(píng)人員當(dāng)年度不得申報(bào)高一級(jí)職稱。專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)轉(zhuǎn)評(píng)，須在現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績(jī)方可參加同一級(jí)別的職稱考試或評(píng)審，并按新系列（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)材料。

2.專業(yè)技術(shù)人員任職時(shí)間計(jì)算可按轉(zhuǎn)評(píng)前后實(shí)際受聘擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作的年限累計(jì)計(jì)算。

四、職稱認(rèn)定

19.專業(yè)技術(shù)人員職稱的初次認(rèn)定如何辦理？應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？對(duì)于人事檔案在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的非公經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人員，職稱的初次認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)單位辦理？

答：1.國(guó)家教育部承認(rèn)的全日制院校畢業(yè)生（不包括“以考代評(píng)”的系列）專業(yè)一致或相近，從事本專業(yè)工作滿規(guī)定年限經(jīng)單位考核合格的，按管理權(quán)限認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定審批中級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)資格；縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定審批初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。對(duì)于授權(quán)組建評(píng)委會(huì)的省直單位，可以對(duì)所授權(quán)范圍內(nèi)的職稱進(jìn)行初次認(rèn)定：未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)委托所在地相應(yīng)級(jí)別的人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定。

2.初次認(rèn)定注意事項(xiàng)：（1）須是國(guó)家教育部認(rèn)可的中專學(xué)歷以上（含本級(jí)）全日制畢業(yè)生；（2）所學(xué)專業(yè)與認(rèn)定的專業(yè)一致或相近；（3）碩士研究生畢業(yè)后工作滿3年不再認(rèn)定中級(jí)職稱但可在畢業(yè)當(dāng)年直接認(rèn)定助理級(jí)；（4）對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生、標(biāo)準(zhǔn)化工程、圖書、檔案、律師等中、初級(jí)資格以考代評(píng)的專業(yè)不能直接認(rèn)定；（5）直接認(rèn)定僅限初次，對(duì)已取得職稱的人員不得再次認(rèn)定。

3.人事檔案在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，應(yīng)當(dāng)由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)認(rèn)定；未經(jīng)授權(quán)的，委托相應(yīng)級(jí)別的人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定。

20.認(rèn)定職稱對(duì)學(xué)歷、資歷有哪些要求？

答：對(duì)國(guó)家教育部承認(rèn)的全日制院校畢業(yè)生（專業(yè)一致或相近），按以下學(xué)歷、資歷條件直接認(rèn)定中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格：中專畢業(yè)，1年見習(xí)期滿，直接定員級(jí)；大專畢業(yè)，1年見習(xí)期滿，再?gòu)氖卤緦I(yè)工作2年直接定助理級(jí)；本科畢業(yè)1年見習(xí)期滿，直接定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)直接定助理級(jí)；博士研究生畢業(yè)直接定中級(jí)。

五、異地確認(rèn)

21.皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)文件規(guī)定職稱的異地確認(rèn)由調(diào)入地相應(yīng)級(jí)別的人力資源社會(huì)保障部門實(shí)施，對(duì)于從省外調(diào)入到本省省直單位的中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如何確認(rèn)？

答：對(duì)于具有職稱評(píng)審權(quán)限的省直單位，可由其人事部門審核確認(rèn)；沒有職稱評(píng)審權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)委托所在地相對(duì)應(yīng)級(jí)別的人力資源社會(huì)保障部門審核確認(rèn).

22.對(duì)于省外調(diào)入或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方的專業(yè)技術(shù)人員，其取得的職稱系列（專業(yè)）與本省現(xiàn)有系列（專業(yè)）不對(duì)應(yīng)的，如何進(jìn)行確認(rèn)？

答：要根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待。

1.省外調(diào)入的，根據(jù)調(diào)出地人社部門頒發(fā)的證書或批準(zhǔn)文件確認(rèn)其職稱系列（專業(yè)）和級(jí)別；

2.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方的，對(duì)于通用專業(yè)，所認(rèn)定的職稱應(yīng)當(dāng)與其在軍隊(duì)取得的職稱系列（專業(yè)）、級(jí)別相同；對(duì)于特殊專業(yè)，暫時(shí)不予認(rèn)定和換發(fā)證書，其原有職稱依然有效。

23.職稱確認(rèn)前后的任職時(shí)間、取得的業(yè)績(jī)?nèi)绾斡?jì)算？是否必須換發(fā)我省職稱證書？

答：可以累計(jì)計(jì)算。專業(yè)技術(shù)人員如不要求換發(fā)職稱證書，可以在《安徽省專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)審核表》上簽發(fā)意見并蓋章；

專業(yè)技術(shù)人員要求換發(fā)職稱證書的，其原職稱證書必須收回.

六、繼續(xù)教育

24.專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)科目的學(xué)習(xí)，所申報(bào)專業(yè)無(wú)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如何解決？

答：經(jīng)所在單位人事部門同意，并報(bào)主管部門備案后，可選擇相近的專業(yè)科目學(xué)習(xí)，或到高等院校旁聽專業(yè)課。

25.專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)如何把握？

答：自2019年起，在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)即可（其中公需科目學(xué)時(shí)不得少于全部學(xué)時(shí)的三分之一），但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成所需學(xué)時(shí)，自省外調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人員，從其調(diào)入后當(dāng)年按照我省繼結(jié)教育政策執(zhí)行；對(duì)通過非社會(huì)化評(píng)審取得職稱的，在申報(bào)社會(huì)化評(píng)審時(shí)，繼續(xù)教育學(xué)時(shí)自2018年度開始計(jì)算.

七、證書管理

26.補(bǔ)發(fā)專業(yè)技術(shù)（職業(yè)）資格證書有哪些要求？

答：1.專業(yè)技術(shù)資格證書的補(bǔ)辦工作按屬地原則，由證書持有人向所在單位提出申請(qǐng)，用人單位對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真審核后報(bào)人力資源社會(huì)保障部門受理，對(duì)超越權(quán)限范圍的申請(qǐng)材料，須逐級(jí)審核（加蓋公章）、登記，填寫《補(bǔ)（換）發(fā)專業(yè)技術(shù)資格證書情況匯總表》或《補(bǔ)（換）發(fā)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書情況匯總表》，連同受理的申請(qǐng)材料一并上報(bào)，不得讓申請(qǐng)人直接向上一級(jí)人力資源社會(huì)保障部門遞交申請(qǐng)材料。

2.補(bǔ)辦高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書和全國(guó)、全省統(tǒng)一考試資格證書的申請(qǐng)材料，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門窗口受理。對(duì)于未按要求提交申請(qǐng)材料、未履行審核程序或個(gè)人提交申請(qǐng)材料的，窗口單位原則上不予受理。

3.全國(guó)統(tǒng)一考試證書由省人力資源社會(huì)保障廳于每年11月份報(bào)人力資源社會(huì)保障部申請(qǐng)補(bǔ)（換）發(fā)。省統(tǒng)一考試證書和評(píng)審?fù)ㄟ^的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書由省級(jí)人力資源社會(huì)保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。