亳州市人社局：關于職稱工作有關問題統(tǒng)一口徑的通知

亳州市人社局發(fā)布“關于職稱工作有關問題統(tǒng)一口徑的通知”，計劃申報高級經(jīng)濟師評審的考生快來了解~

關于職稱工作有關問題統(tǒng)一口徑的通知

各市、省直管縣人力資源社會保障局，省直有關單位，省屬有關企業(yè)：

《安徽省關于深化職稱制度改革的實施意見》（皖辦發(fā)〔2017〕59號）印發(fā)以來，各地、各有關單位嚴格按照文件要求，堅持正確的選人用人導向，積極創(chuàng)新職稱評價機制，不斷完善職稱評價標準，全面加強職稱工作管理，有力促進了人才評價、培養(yǎng)和使用的有機融合，為實施人才強省戰(zhàn)略提供了智力支持和人才支撐。同時也發(fā)現(xiàn)在實際工作中遇到一些新情況、新問題，需要研究解決。經(jīng)認真調(diào)研、深入討論和廣泛征求意見，現(xiàn)將《職稱工作有關問題的統(tǒng)一口徑》印發(fā)給你們，供參考。

2019年4月17

職稱工作有關問題統(tǒng)一口徑

一、職稱申報

1.企事業(yè)單位管理崗位人員能否參加職稱評審？

答：應當依據(jù)工作性質區(qū)別對待。對于單純從事管理崗位工作的，不可以參加職稱評審；對于從事管理工作又兼職從事專業(yè)技術工作的，可以參加職稱評審。

2.專業(yè)技術人員達到法定退休年齡的當年，能否申報職稱評審？

答：在其所屬系列（專業(yè)）職稱申報截止日期之前未辦理退休手續(xù)的，可以申報；否則，不可以申報。

3.現(xiàn)役軍人能否參加地方職稱評審及專業(yè)技術資格考試？

答：可以（國家或部隊有特殊規(guī)定的除外，如衛(wèi)生、會計等系列中初級專業(yè)技術資格考試），但須由部隊團級以上單位出具其從事專業(yè)技術崗位工作的證明。

4.專業(yè)技術人員年度考核不合格的，當年不得申報職稱。這一規(guī)定在實際工作中如何把握？

答：以印發(fā)考核結果的文件為準，發(fā)文當年如考核結果為不合格的，不得申報職稱.如：2017年度的考核結果文件于2018年印發(fā)，對其中考核結果為不合格的，2018年度不得申報。

5.有的系列（專業(yè)）在標準條件中規(guī)定：在處分影響期內(nèi)的，不得申報職稱評審，應當如何把握？

答：應依據(jù)相關標準條件的規(guī)定執(zhí)行。

6.對駐皖中直單位的專業(yè)技術人員，能否在中直單位及地方同時申報兩個相同專業(yè)的職稱？

答：不可以。既不可以同時兩頭申報，也不可以在一頭申報未通過后再在另一頭申報。

7.對于以考代評的專業(yè)（如會計、審計、統(tǒng)計、衛(wèi)生等專業(yè)），在沒有空崗時，專業(yè)技術人員（含公務員）能否報名參加考試？

答：如所在單位同意，可以報考。

8.目前有哪些專業(yè)技術資格實行“以考代評”？

答：國家和我省已經(jīng)對相關的專業(yè)技術資格組織開展了統(tǒng)一考試，即是以考代評。如：計算機技術與軟件、會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟、衛(wèi)生、質量、標準化、圖書、檔案、律師、出版的中、初級資格考試等

9.在皖人社發(fā)〔2018〕5號文件實施之后，碩士研究生畢業(yè)達到符合初次認定中級職稱任職年限的，可否直接申報中級職稱？

答：對于不是以考代評的系列（專業(yè)），符合條件的可以直接申報。2019年之后入職的碩士畢業(yè)生，在入職當年認定為初級（以考代評的除外），3年后符合條件的可以申報中級。

10.皖人社發(fā)〔2017〕12號文件所建立的對應關系，可否用于申報職業(yè)資格考試？

答：不可以。皖人社發(fā)〔2017〕72號文件明確的對應關系僅作為專業(yè)技術人員晉升職稱、用人單位聘任相應專業(yè)技術職務時的依據(jù)。各類資格考試仍然依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

11.非國有經(jīng)濟組織建設工程系列職稱能否報考一級建造師二級建造師、監(jiān)理工程師等職業(yè)資格？

答：報考職業(yè)資格所需要的職稱條件是指通過社會化評審取得的，非國有系列職稱在用于相關職業(yè)資格報名時，可比照社會化評審職稱降低一級使用。如：非國有經(jīng)濟組織建設工程系列高級工程師（比照社會化評審的中級）滿3年，可報考監(jiān)理工程師。

12.破格申報高級職稱如何受理？

答：評審委員會受理破格申報高級職稱材料后，必須報經(jīng)省級人力資源社會保障部門審核同意方可提交評審，否則評審結果視為無效。

13.申報取稱或報名參加職業(yè)資格考試時需要提供學歷、學位證書原件和復印件嗎？

答：1.專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格時，無須提供學歷、學位證書原件及復印件。但申報人必須簽署《申報專業(yè)技術資格誠信承諾書》，承諾提交所有申報材料真實可信，用人單位須對申報材料認真核實、嚴格把關，充分公示、接受監(jiān)督，并簽署審核意見、加蓋單位公章。對違背誠信承諾、申報材料弄虛作假的，按照皖人社秘〔2018〕422號文件處理。

2.報名參加國家統(tǒng)一組織的資格考試，依照國家考試規(guī)定辦理。

二、審核評審

14.怎樣把握職稱評審對學歷及專業(yè)的要求？

答：1.應堅持既重視學歷又不唯學歷的原則。重視學歷，是因為一定的學歷代表著專業(yè)技術人員所掌握的專業(yè)基礎知識的廣度和深度，二是不同的學歷反映著不同的培養(yǎng)目標，三是涉及到國家教育政策的導向問題。不唯學歷，就是對雖然不具備規(guī)定學歷，但確有真才實學的專業(yè)技術人員，可以通過破格等渠道參加評審。

2.申報人員所學專業(yè)應當與所申報專業(yè)一致或相近。界定是否屬相近專業(yè)，可參照國家標準局信息分類編碼研究所出版的《人事信息代碼匯編》中有關學科和專業(yè)代碼部分的規(guī)定，可認為同一學科內(nèi)的專業(yè)為相近專業(yè)。現(xiàn)在分為12大學科：工科、農(nóng)科、林科、醫(yī)科、師范、文科、理科、財經(jīng)、政法、體育、藝術、黨政管理。從職稱改革的角度來看，可以將農(nóng)科與林科、師范與文科、工科與理科、政法與行政管理劃在一起。

15.所具有學歷的專業(yè)與所申報職稱的專業(yè)不一致時怎么辦？

答：凡申報人所具備學歷的專業(yè)與申報職稱的專業(yè)不一致或不相近時，應視為不具備規(guī)定學歷，這種情況可通過參加累計3個月以上所申報專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育培訓并取得結業(yè)證書；或在完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學時后再參加所申報專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育專業(yè)科目學習，申報高、中、初級職稱需分別完成400，200或100學時；或參加市以上行業(yè)主管部門組織的轉崗培訓取得培訓證書。

16.職稱評審標準條件中的論文是否包含電子刊物上發(fā)表的論文？

答：在國家政策沒有明確之前，暫不包含。

17.取得職稱的時間及任職年限如何計算？

答：1.職稱任職年限或取得資格時間均按周年計算，時間截止到申報高一級職稱當年的12月31日。職稱任職時間計算辦法如下：經(jīng)評審取得職稱的，從評委會評審通過之日起算；經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一天起算；大、中專畢業(yè)生轉正定職取得的職稱，從具有職稱管理權限的人力資源社會保障部門或主管部門審批之日起算；實行聘任制的企事業(yè)單位，從聘任之日起算。

2.任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計算；年度考核有基本合格等次和不合格等次的，扣除當年度任職年限，其余任職年限累計計算；年度考核不合格的，當年不得申報職稱。

三、職稱轉評

18.因工作崗位變動、新舊崗位所對應職稱不屬于同一系列（專業(yè)）的如何參加職稱評審？任職年限如何計算？

答：1.因工作崗位變動、新舊崗位所對應職稱不屬于同一系列（專業(yè)）的，應當進行轉評。未經(jīng)轉評的人員，不得跨系列（專業(yè)）申報高一級職稱；轉評人員當年度不得申報高一級職稱。專業(yè)技術人員申請轉評，須在現(xiàn)任專業(yè)技術崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績方可參加同一級別的職稱考試或評審，并按新系列（專業(yè)）標準條件申報材料。

2.專業(yè)技術人員任職時間計算可按轉評前后實際受聘擔任相應專業(yè)技術職務工作的年限累計計算。

四、職稱認定

19.專業(yè)技術人員職稱的初次認定如何辦理？應注意哪些事項？對于人事檔案在人才服務機構代理的非公經(jīng)濟組織的專業(yè)技術人員，職稱的初次認定應當由哪個單位辦理？

答：1.國家教育部承認的全日制院校畢業(yè)生（不包括“以考代評”的系列）專業(yè)一致或相近，從事本專業(yè)工作滿規(guī)定年限經(jīng)單位考核合格的，按管理權限認定相應的專業(yè)技術資格。市級人力資源社會保障部門認定審批中級及以下專業(yè)技術資格；縣級人力資源社會保障部門認定審批初級專業(yè)技術資格。對于授權組建評委會的省直單位，可以對所授權范圍內(nèi)的職稱進行初次認定：未經(jīng)授權或超出授權范圍的，應當委托所在地相應級別的人力資源社會保障部門認定。

2.初次認定注意事項：（1）須是國家教育部認可的中專學歷以上（含本級）全日制畢業(yè)生；（2）所學專業(yè)與認定的專業(yè)一致或相近；（3）碩士研究生畢業(yè)后工作滿3年不再認定中級職稱但可在畢業(yè)當年直接認定助理級；（4）對會計、審計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、衛(wèi)生、標準化工程、圖書、檔案、律師等中、初級資格以考代評的專業(yè)不能直接認定；（5）直接認定僅限初次，對已取得職稱的人員不得再次認定。

3.人事檔案在人才服務機構代理的，應當由人才服務機構根據(jù)授權認定；未經(jīng)授權的，委托相應級別的人力資源社會保障部門認定。

20.認定職稱對學歷、資歷有哪些要求？

答：對國家教育部承認的全日制院校畢業(yè)生（專業(yè)一致或相近），按以下學歷、資歷條件直接認定中、初級專業(yè)技術資格：中專畢業(yè)，1年見習期滿，直接定員級；大專畢業(yè)，1年見習期滿，再從事本專業(yè)工作2年直接定助理級；本科畢業(yè)1年見習期滿，直接定助理級；碩士研究生畢業(yè)直接定助理級；博士研究生畢業(yè)直接定中級。

五、異地確認

21.皖人社發(fā)〔2018〕5號文件規(guī)定職稱的異地確認由調(diào)入地相應級別的人力資源社會保障部門實施，對于從省外調(diào)入到本省省直單位的中、初級專業(yè)技術人員，應當如何確認？

答：對于具有職稱評審權限的省直單位，可由其人事部門審核確認；沒有職稱評審權限的，應當委托所在地相對應級別的人力資源社會保障部門審核確認.

22.對于省外調(diào)入或部隊轉業(yè)到地方的專業(yè)技術人員，其取得的職稱系列（專業(yè)）與本省現(xiàn)有系列（專業(yè)）不對應的，如何進行確認？

答：要根據(jù)情況區(qū)別對待。

1.省外調(diào)入的，根據(jù)調(diào)出地人社部門頒發(fā)的證書或批準文件確認其職稱系列（專業(yè)）和級別；

2.軍隊轉業(yè)到地方的，對于通用專業(yè)，所認定的職稱應當與其在軍隊取得的職稱系列（專業(yè)）、級別相同；對于特殊專業(yè)，暫時不予認定和換發(fā)證書，其原有職稱依然有效。

23.職稱確認前后的任職時間、取得的業(yè)績?nèi)绾斡嬎?？是否必須換發(fā)我省職稱證書？

答：可以累計計算。專業(yè)技術人員如不要求換發(fā)職稱證書，可以在《安徽省專業(yè)技術資格確認審核表》上簽發(fā)意見并蓋章；

專業(yè)技術人員要求換發(fā)職稱證書的，其原職稱證書必須收回.

六、繼續(xù)教育

24.專業(yè)技術人員參加專業(yè)科目的學習，所申報專業(yè)無相關培訓機構，如何解決？

答：經(jīng)所在單位人事部門同意，并報主管部門備案后，可選擇相近的專業(yè)科目學習，或到高等院校旁聽專業(yè)課。

25.專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時如何把握？

答：自2019年起，在申報職稱的最近一個任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學時平均達到規(guī)定學時即可（其中公需科目學時不得少于全部學時的三分之一），但不得在一個年度內(nèi)突擊完成所需學時，自省外調(diào)入的專業(yè)技術人員，從其調(diào)入后當年按照我省繼結教育政策執(zhí)行；對通過非社會化評審取得職稱的，在申報社會化評審時，繼續(xù)教育學時自2018年度開始計算.

七、證書管理

26.補發(fā)專業(yè)技術（職業(yè)）資格證書有哪些要求？

答：1.專業(yè)技術資格證書的補辦工作按屬地原則，由證書持有人向所在單位提出申請，用人單位對申報材料認真審核后報人力資源社會保障部門受理，對超越權限范圍的申請材料，須逐級審核（加蓋公章）、登記，填寫《補（換）發(fā)專業(yè)技術資格證書情況匯總表》或《補（換）發(fā)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書情況匯總表》，連同受理的申請材料一并上報，不得讓申請人直接向上一級人力資源社會保障部門遞交申請材料。

2.補辦高級專業(yè)技術資格證書和全國、全省統(tǒng)一考試資格證書的申請材料，由省級人力資源社會保障部門窗口受理。對于未按要求提交申請材料、未履行審核程序或個人提交申請材料的，窗口單位原則上不予受理。

3.全國統(tǒng)一考試證書由省人力資源社會保障廳于每年11月份報人力資源社會保障部申請補（換）發(fā)。省統(tǒng)一考試證書和評審通過的高級專業(yè)技術資格證書由省級人力資源社會保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。