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摘要:六安市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布關(guān)于做好2023年度全市職稱評(píng)審工作的通知,2023年度全市職稱評(píng)審工作從6月份開(kāi)始,各評(píng)委會(huì)需在11月底前完成年度評(píng)審任務(wù),12月底前完成報(bào)批工作。
關(guān)于做好2023年度全市職稱評(píng)審工作的通知
各縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局,市直有關(guān)單位:
根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于深化職稱制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神,按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào))、《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》(皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào))和省人社廳《關(guān)于做好2023年度全省職稱評(píng)審工作的通知》(皖人社秘〔2023〕133號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、評(píng)審范圍
(一)在六安各類企事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的,與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才;在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
(二)在六安就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國(guó)人永久居留證或我省頒發(fā)的外國(guó)人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。
公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員(含返聘在崗)及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。
事業(yè)單位申報(bào)人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)職稱評(píng)審。
二、時(shí)間安排
2023年度全市職稱評(píng)審工作從6月份開(kāi)始,各評(píng)委會(huì)需在11月底前完成年度評(píng)審任務(wù),12月底前完成報(bào)批工作。各評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際擬定具體的年度評(píng)審工作安排,做好評(píng)審材料的受理、審核、整理匯總及會(huì)前準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,保證評(píng)審會(huì)按計(jì)劃如期進(jìn)行,不得跨年度評(píng)審。確有特殊情況需推遲評(píng)審的,應(yīng)書(shū)面征得市人力資源和社會(huì)保障局同意。
三、申報(bào)程序
(一)個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人應(yīng)按要求填寫有關(guān)評(píng)審表格,并按照各職稱評(píng)審系列主管部門當(dāng)年下發(fā)的評(píng)審?fù)ㄖ筇峁┎牧希ㄔ斠?jiàn)各系列當(dāng)年評(píng)審?fù)ㄖ?/p>
(二)用人單位審查。用人單位對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的材料、證件進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí),查驗(yàn)是否真實(shí)、齊全、規(guī)范。必要時(shí),成立由專業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管、人事干部參加的考核組,對(duì)申請(qǐng)人任期以來(lái)的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績(jī)、成果等進(jìn)行考核。用人單位審查后將申請(qǐng)人基本情況、評(píng)審材料、考核結(jié)果在本單位進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)有反映和爭(zhēng)議的材料,要認(rèn)真核查。在正式上報(bào)前,應(yīng)將不符合要求和有爭(zhēng)議尚未核實(shí)的材料剔除,并對(duì)申請(qǐng)人任現(xiàn)職以來(lái)的專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)、專業(yè)技術(shù)(學(xué)術(shù))水平以及工作表現(xiàn)撰寫準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)意見(jiàn)填入評(píng)審表中。對(duì)提交的復(fù)印件須與原件核對(duì),逐項(xiàng)簽署核對(duì)人姓名和審查意見(jiàn),并加蓋公章。
(三)申報(bào)材料經(jīng)用人單位審查確認(rèn)后,按下列規(guī)定提交相應(yīng)評(píng)委會(huì)組建單位,并由提交單位出具申請(qǐng)委托評(píng)審函。
1.申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱,市屬及以下單位的,由市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提交;省直單位的,由省直主管部門提交;
2.申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱,縣(區(qū))屬及以下單位的,由縣(區(qū))級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提交;市直單位的,由市直主管部門提交;省直單位的,由省直主管部門提交;
3.申報(bào)評(píng)審初級(jí)職稱,縣(區(qū))屬及以下單位的,由其主管部門提交;市屬及其以上單位,由申報(bào)人所在單位提交;
4.無(wú)主管部門的各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及新興業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)材料,按屬地原則,由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提交;人事檔案放在各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的,由代理機(jī)構(gòu)提交。
四、重點(diǎn)工作
(一)持續(xù)深化職稱制度改革。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央及省委人才工作會(huì)議精神,持續(xù)深化職稱制度改革,不斷優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系,根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))要求,各評(píng)委會(huì)組建單位要健全品德首位評(píng)價(jià)機(jī)制,以破“四唯”和立“新標(biāo)”為突破口,以激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo),堅(jiān)持“先立后破”,力避“一刀切”、簡(jiǎn)單化,突出貢獻(xiàn)、能力、業(yè)績(jī),建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。合理設(shè)置論文和科研成果,調(diào)整不合理學(xué)歷和資歷,減少獎(jiǎng)項(xiàng)和人才稱號(hào)等限制性條件,健全科學(xué)的職稱評(píng)價(jià)機(jī)制,激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)探索開(kāi)展人才積分評(píng)價(jià),除基礎(chǔ)研究外,把橫向課題、縱向課題同等對(duì)待、折合成相應(yīng)積分,以成績(jī)和貢獻(xiàn)論英雄。今年開(kāi)始,按照省廳要求組織正高級(jí)工藝美術(shù)師職稱申報(bào)工作。
(二)開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審。貫徹落實(shí)安徽省鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審實(shí)施辦法,貼近農(nóng)民實(shí)際,打破學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱、年齡等條件限制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化以及電商營(yíng)銷等11個(gè)專業(yè),開(kāi)展中級(jí)、初級(jí)職稱評(píng)審工作。
(三)完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。組織技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱評(píng)審申報(bào),對(duì)從事應(yīng)用研究的科研人員,加大成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。凡以科技成果轉(zhuǎn)化成效作為業(yè)績(jī)條件申報(bào)職稱評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員,著重評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化情況及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn),將成果轉(zhuǎn)化經(jīng)有關(guān)單位(機(jī)構(gòu))認(rèn)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,作為對(duì)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審、考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。
(四)健全企業(yè)人才評(píng)價(jià)體系。支持鼓勵(lì)分層分類開(kāi)展企業(yè)人才評(píng)價(jià),探索符合不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同專業(yè)的企業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式,注重將為企業(yè)作出的貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的業(yè)績(jī)、發(fā)揮的作用作為人才評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。
(五)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)評(píng)審。今年起省廳將逐步構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)職稱專業(yè)體系,針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新職業(yè)增設(shè)職稱專業(yè),省委網(wǎng)信辦設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全工程專業(yè),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造專業(yè),省數(shù)據(jù)資源局設(shè)立大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈專業(yè),合肥市設(shè)立集成電路、量子通信和人工智能專業(yè),并組建相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)。
(六)抓好繼續(xù)教育工作。2023年,全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定,可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中面授方式進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi),年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)(90學(xué)時(shí),其中公需課目30學(xué)時(shí),專業(yè)科目60學(xué)時(shí))即可,但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成最近一個(gè)任職周期內(nèi)所需學(xué)時(shí)。各縣區(qū)各部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2023年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》(皖人社秘〔2023〕66號(hào))要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。省人力資源社會(huì)保障廳將適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全省繼續(xù)教育工作實(shí)施情況進(jìn)行抽查和評(píng)估,對(duì)不按規(guī)定組織培訓(xùn)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制學(xué)習(xí)、亂補(bǔ)學(xué)時(shí)等行為將予嚴(yán)肅查處。
(七)提升職稱信息化服務(wù)水平。開(kāi)通全省統(tǒng)一管理的職稱評(píng)審公共服務(wù)平臺(tái),專業(yè)技術(shù)人員和各評(píng)審委員會(huì)在安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)()“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)和組織評(píng)審。今年,中初級(jí)職稱評(píng)審原則上要求登錄職稱管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)登記和更新個(gè)人業(yè)績(jī)檔案(嚴(yán)禁上傳涉密材料),實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)、受理、審核、評(píng)審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力,原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)。各縣區(qū)各部門要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理,完成年度認(rèn)定、評(píng)審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。要高度重視歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作,指派專人負(fù)責(zé),周密部署、系統(tǒng)安排,穩(wěn)步推進(jìn),在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下,力爭(zhēng)10月底前完成2000年以來(lái)歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。
(八)規(guī)范補(bǔ)(換)發(fā)職稱證書(shū)。為優(yōu)化證書(shū)發(fā)放流程,提高證書(shū)辦理效率,按照省廳統(tǒng)一部署,對(duì)持有我省紙質(zhì)職稱證書(shū)的專業(yè)技術(shù)人員,因故遺失、損壞證書(shū)的,可按相關(guān)程序申請(qǐng)補(bǔ)換發(fā)職稱電子證書(shū)。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”職稱申報(bào)欄目進(jìn)行申請(qǐng),經(jīng)逐級(jí)審核后,提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批,生成職稱電子證書(shū)。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真審核,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格要求,確保證書(shū)發(fā)放零失誤。省統(tǒng)一評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障廳定期辦理,原則上每季度辦理一次。
(九)推進(jìn)異地職稱在線確認(rèn)。積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn),打破人才流動(dòng)壁壘,今年省廳將職稱異地確認(rèn)納入“專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”,對(duì)從外省和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才,其在原區(qū)域、原單位取得的職稱(“雙定向”和非國(guó)有除外),可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實(shí)際水平予以確認(rèn),并在單位內(nèi)部自行使用,無(wú)需辦理確認(rèn)手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位若有確認(rèn)需求的,各縣區(qū)、各部門應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審核材料及流程,實(shí)現(xiàn)全程在線辦理。
(十)扎實(shí)做好信訪工作。各縣區(qū)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)職稱評(píng)審工作要有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力,妥善處理工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪反映的問(wèn)題,要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式,依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺(tái)賬,明確責(zé)任人和辦理時(shí)限,及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真核查處理,對(duì)反映職稱的各類問(wèn)題,要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求,逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),提出明確意見(jiàn),并按要求向市人力資源和社會(huì)保障局提交調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)。
五、工作要求
(一)規(guī)范評(píng)審工作。各縣區(qū)、各部門評(píng)審工作按照《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審程序,嚴(yán)格對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開(kāi)展資格審查、評(píng)前評(píng)后公示、評(píng)委會(huì)專家抽取等工作。對(duì)未按規(guī)定程序開(kāi)展申報(bào)、評(píng)審工作的,其推薦、評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。
(二)嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評(píng)審政策,不得擅自開(kāi)政策口子,不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍,不得設(shè)立綜合性評(píng)委會(huì)。確需單獨(dú)出臺(tái)職稱政策口徑的,應(yīng)事前報(bào)省市人力資源社會(huì)保障部門同意。凡違反政策規(guī)定、評(píng)審程序和紀(jì)律要求,或把關(guān)不嚴(yán)影響評(píng)審質(zhì)量,導(dǎo)致投訴較多、爭(zhēng)議較大的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由省市人力資源社會(huì)保障部門視情予以通報(bào),并責(zé)令限期糾正或者宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效;情節(jié)特別嚴(yán)重的,按規(guī)定暫?;蚴栈芈毞Q評(píng)審權(quán),并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(三)加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門要強(qiáng)化對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查,主動(dòng)報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢部門全程參與。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)所屬評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo),督促加強(qiáng)職稱評(píng)審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評(píng)審工作程序、完善監(jiān)督和制約機(jī)制。
(四)完善誠(chéng)信體系。全面推行告知承諾制,申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書(shū)、業(yè)績(jī)成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”,對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷,并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù),記錄期3年。禁止多頭申報(bào),對(duì)在同一年度多頭申報(bào)職稱資格的,取消其申報(bào)資格;已取得專業(yè)技術(shù)資格的,原則上予以取消。
(五)落實(shí)優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營(yíng)企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報(bào)職稱評(píng)審工作。對(duì)于不同類別人才,各縣區(qū)各部門在職稱評(píng)審工作中要嚴(yán)格落實(shí)好傾斜激勵(lì)政策。對(duì)在全國(guó)和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎(jiǎng)的博士后項(xiàng)目,可作為出站博士后認(rèn)定評(píng)審高級(jí)職稱的業(yè)績(jī)能力條件。
(六)加大宣傳力度。各縣區(qū)、各部門要充分利用各類媒體和宣傳載體,多角度、全方位的宣傳解讀,重點(diǎn)關(guān)注信訪集中和群眾反映較多的問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高職稱評(píng)審公信力,不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面,增加專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職稱政策全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),提高知曉度,提升執(zhí)行力。
本通知未盡事宜,按照國(guó)家和我省、市現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。
附件:2023年度六安市中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)一覽表
六安市人力資源和社會(huì)保障局
2023年6月28日
附件
關(guān)于做好2023年度全市職稱評(píng)審工作的通知六人社秘〔2023〕165號(hào)
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