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摘要:株洲市人力資源和社會保障局發(fā)布“關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知”,2023年度全市各系列(專業(yè))職稱申報(bào)參評紙質(zhì)材料集中報(bào)送時(shí)間為9月4日至8日。網(wǎng)上申報(bào)審核時(shí)間截止9月8日。
關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知
各縣(市)區(qū)人力資源和社會保障局,市直各部門、各企事業(yè)單位人事(政工)部門,各評委會組建單位:
根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號)、《關(guān)于做好2023年度全省高級職稱評審工作的通知》(湘人社函〔2023〕118號)等文件要求,現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)與評審方式
按照省“金保工程二期”項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,2023年度職稱申報(bào)評審工作首次啟用網(wǎng)上申報(bào)評審系統(tǒng)。系統(tǒng)上線初期,為確保申報(bào)材料信息準(zhǔn)確和評審順利,我市各系列(專業(yè))初中級職稱申報(bào)方式與往年一致,僅需提交紙質(zhì)材料,高級職稱申報(bào)與評審各環(huán)節(jié)采取線上線下相結(jié)合方式,即申報(bào)人既要網(wǎng)上申報(bào),又要提交紙質(zhì)材料。紙質(zhì)材料提交流程與往年一致。網(wǎng)上申報(bào)與評審?fù)緩骄唧w如下:
申報(bào)人點(diǎn)擊進(jìn)入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳(個(gè)人網(wǎng)廳界面,),注冊賬號后登錄,選擇“首頁-人才人事-專業(yè)技術(shù)人員管理-職稱評審-職稱申報(bào)”;或注冊“智慧人社”APP后登錄,選擇“人才人事-職稱申報(bào)”,按照《職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南(個(gè)人)》(附件1)進(jìn)行申報(bào),涉密材料信息嚴(yán)禁網(wǎng)上填寫提交。
用人單位點(diǎn)擊進(jìn)入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳(單位網(wǎng)廳界面,)注冊賬號后登錄,按照《職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南(單位)》(附件2)完成材料初審、形式審查等工作。
各縣(市)區(qū)人力資源社會保障部門登錄人社一體化業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(http://10.136.92.244/ui/ips/),根據(jù)《職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南(人社部門)》(附件3)辦理形式審查、線上評審等業(yè)務(wù)。
高評會組建單位點(diǎn)擊進(jìn)入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳(單位網(wǎng)廳界面,)登錄,高評會賬號后續(xù)將發(fā)放至各組建單位,無須注冊;按照《職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南(單位)》(附件2)完成材料復(fù)核、方案呈報(bào)、線上評審、結(jié)果備案等工作。
二、材料申報(bào)與評審時(shí)間
(一)2023年度全市各系列(專業(yè))職稱申報(bào)參評紙質(zhì)材料集中報(bào)送時(shí)間為9月4日至8日。網(wǎng)上申報(bào)審核時(shí)間截止9月8日。
(二)參評材料中有關(guān)業(yè)績、資質(zhì)等的有效截止時(shí)間為2023年9月28日(含),其后取得的學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)、專利、論著及業(yè)績成果等,不作為2023年度有效參評材料。
(三)各評委會從10月開始組織評審,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,評審結(jié)果備案時(shí)間為評委會投票表決日加 5 個(gè)公示工作日。為避免評審結(jié)果備案跨年度,各類評委會原則上需在 2023年12月15日(含)前完成評議投票工作。
三、申報(bào)評審條件
(一)職稱申報(bào)評審條件
年度評審按照國家和省現(xiàn)行的職稱政策規(guī)定及各系列(專業(yè))評審標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。國家已出臺改革指導(dǎo)意見的,按國家評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行;未出臺的,執(zhí)行省里的標(biāo)準(zhǔn)條件。自主評審單位(含醫(yī)院、企業(yè))職稱評審條件按照經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。民營企業(yè)專技人才職稱評審優(yōu)惠政策遵照《關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕13號)、《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審10條措施》(湘人社發(fā)〔2019〕67號)、《關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的若干措施》(株人社發(fā)〔2022〕23號)等文件要求執(zhí)行。
我市2023年“株洲市通用航空等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高級職稱專場評審會”,待省職改辦批復(fù)后,另行通知。
(二)評審職數(shù)要求
1.事業(yè)單位原則上應(yīng)完成崗位設(shè)置且有空缺崗位,并在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)對應(yīng)空缺崗位組織差額推薦。各事業(yè)單位按照《關(guān)于做好全市事業(yè)單位高級職稱年度評審職數(shù)申報(bào)與管理的通知》(株職改辦發(fā)〔2020〕2號)要求,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,在空缺崗位范圍內(nèi)提出年度評審職數(shù),呈報(bào)市職改辦審核。職數(shù)申報(bào)時(shí)間為7月17日至7月21日(基衛(wèi)高職數(shù)同時(shí)申報(bào))。
2.事業(yè)單位無空缺崗位但存在以下特殊情況可申請?jiān)u審職數(shù),經(jīng)主管部門和縣市區(qū)人社局審核后報(bào)市職改辦匯總,由省職改辦審核批復(fù)。
(1)依托省級引才工程(含備案的其他引才工程),從境內(nèi)外引進(jìn)來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才。
(2)國家或省重大科研專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科(專業(yè))、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、文藝領(lǐng)域,且與用人單位簽訂一定服務(wù)年限的創(chuàng)新類急需緊缺人才。
(3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技崗位累計(jì)服務(wù)滿 20 年且業(yè)績突出的專技人才(中小學(xué)教師、基層系列除外);扎根基層一線(與基層單位簽訂5年及以上服務(wù)期)特別優(yōu)秀的青年博士;經(jīng)考核合格出站留株的博士后科研人員。
(4)處于消化職數(shù)階段的事業(yè)單位,為形成結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì),可根據(jù)現(xiàn)在崗在聘下一評審年度年底前退休的高級職稱人數(shù),申請“退多補(bǔ)少”評審職數(shù)。
事業(yè)單位高級職稱特殊情況評審職數(shù)的申報(bào)時(shí)間為7月10日至7月12日,并需提交專項(xiàng)報(bào)告及相應(yīng)表格。各縣(市)區(qū)人社局、市直各部門集中報(bào)送當(dāng)年度申報(bào)參評材料時(shí),需同時(shí)分系列提交《 年度事業(yè)單位系列(專業(yè))高級職稱評審職數(shù)申報(bào)專業(yè)備案表》。對使用特殊政策超崗評審職數(shù)取得職稱的專技人才,事業(yè)單位在崗位出現(xiàn)空缺時(shí)優(yōu)先聘用。中級職稱原則上不批復(fù)特殊情況評審職數(shù)。
(三)繼續(xù)教育等要求。繼續(xù)教育情況、外語、計(jì)算機(jī)能力不作為申報(bào)高級職稱的必備條件,可在年度評審量化評審環(huán)節(jié),賦予一定的評價(jià)權(quán)重或作為加分項(xiàng),用人單位聘任時(shí),可根據(jù)崗位特點(diǎn)再作具體規(guī)定。根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人社部令第25號)要求,專技人才參加繼續(xù)教育情況需作為申報(bào)評定上一級資格的重要條件,原則上要求提供《湖南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定單》。
(四)年度考核要求。部分職稱系列(專業(yè))國家評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件對年度考核有明確申報(bào)要求的,從國家規(guī)定。年度考核結(jié)果由高評會評議,可在量化評審環(huán)節(jié)作為現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)或工作業(yè)績,賦予評價(jià)權(quán)重進(jìn)行量化加減分,也可作為“一票否決”的評議內(nèi)容。
因涉嫌經(jīng)濟(jì)或其它重大問題正在立案審查尚未結(jié)案,或被采取強(qiáng)制措施和受刑事處罰期間的,不得申報(bào)參加職稱評審。受到黨紀(jì)政務(wù)處分的,涉及職稱申報(bào)晉升的,執(zhí)行《關(guān)于黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作的實(shí)施辦法(試行)》(湘紀(jì)發(fā)〔2022〕3號)相關(guān)規(guī)定。
四、申報(bào)審核流程及材料要求
職稱申報(bào)審核一般包括單位初審、人社部門形式審查、評委會組建單位人事(職改)部門復(fù)核等環(huán)節(jié)。各系列(專業(yè))職稱具體申報(bào)材料要求、職稱下設(shè)分支專業(yè)、評審職數(shù)申報(bào)表格及要求等,均可在株洲市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站-“職稱和職業(yè)資格”欄目查閱下載。
(一)暢通申報(bào)渠道。職稱評審實(shí)行告知承諾制,參評人員須誠信參評職稱,確保所提供材料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效,并在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》(下稱《評審表》)“個(gè)人承諾”欄內(nèi)親筆簽名確認(rèn)。
1.建立職稱申報(bào)兜底服務(wù)機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才(含港澳臺人才、外籍人才)等,原則上在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審,合法權(quán)益受到同等保護(hù),履行同等義務(wù)。民營企業(yè)專技人才被派駐外地連續(xù)工作1年以上的,可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報(bào)參評職稱。
2.事業(yè)單位專技人才凡被單位聘用且已納入崗位設(shè)置管理范圍的,不論其人事檔案的管理形式,均通過所在工作單位申報(bào)參評職稱,以其它渠道申報(bào)參評的按弄虛作假處理;凡被單位聘用但未納入崗位設(shè)置管理范圍的,提供所在單位出具的未納入崗位設(shè)置管理范圍的佐證材料,由其人事代理的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或所在單位推薦申報(bào)。
3.具有人事檔案管理權(quán)的非事業(yè)單位(國有企業(yè)、改制科研院所等)專技人才按照人事隸屬關(guān)系申報(bào)參評職稱。
(二)單位初審。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性,并做好公示工作。
1.用人單位須對申報(bào)人的材料認(rèn)真審核,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段,查詢認(rèn)證學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)及相關(guān)證件,檢索核實(shí)論文、項(xiàng)目等業(yè)績材料,證明確認(rèn)任職年限等。用人單位對申報(bào)材料的真?zhèn)呜?fù)責(zé),須在《評審表》中《真實(shí)性審核責(zé)任卡》上實(shí)名簽字,嚴(yán)把材料初審關(guān)。
2.用人單位要按規(guī)定將申報(bào)材料(學(xué)歷、資歷、成果、論文、服務(wù)基層、工作業(yè)績、是否破格申報(bào)、違紀(jì)違規(guī)情況等)、《評審表》和投訴受理部門及電話,在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議,經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的,申報(bào)材料不予報(bào)送。
3.用人單位公示結(jié)束后,由經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人在《評審表》“用人單位測評、公示結(jié)果、初審及推薦意見”欄內(nèi)注明相關(guān)結(jié)果及意見、簽名,并加蓋公章。未經(jīng)審核和公示程序的,不得推薦申報(bào)參評,已評審?fù)ㄟ^的不予備案,已備案的取消備案。
(三)形式審查。形式審查時(shí)對不完整、不規(guī)范的申報(bào)參評材料,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部內(nèi)容。經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人須在《評審表》相應(yīng)欄內(nèi)注明審查結(jié)果、簽名,并加蓋公章。申報(bào)高級職稱的,主管部門或縣市區(qū)人社部門在《評審表》“單位意見”簽名、蓋章;申報(bào)初中級職稱的,主管部門或縣市區(qū)人社部門在《評審表》“主管部門或市州形式審查及呈報(bào)意見”簽名、蓋章。形式審查時(shí)須重點(diǎn)核查公示情況,并建立誠信檔案記錄制度,對提供虛假材料的列入個(gè)人失信檔案,作為今后申報(bào)、評審的重要參考依據(jù)。
(四)評委會組建單位人事(職改)部門復(fù)核。各類評委會組建單位對申報(bào)人材料的完整性、真實(shí)性、是否符合申報(bào)參評條件等負(fù)責(zé),復(fù)核合格者進(jìn)入評審程序,不合格者終止當(dāng)年度的申報(bào)參評。負(fù)責(zé)復(fù)核的部門應(yīng)明確職責(zé)分工,確保責(zé)任到人。經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人須在《評審表》“評委會組建單位人事(職改)部門材料復(fù)核意見”欄內(nèi)注明復(fù)核結(jié)果、簽名,并加蓋公章。
相關(guān)單位進(jìn)行審核時(shí),還需重點(diǎn)比對申報(bào)人通過線上和線下兩個(gè)途徑提交的材料是否一致,如不一致,確定問題產(chǎn)生的原因并予以溝通更正。
五、評審要求
(一)嚴(yán)格方案報(bào)備。根據(jù)省職改辦有關(guān)文件規(guī)定,各評委會組建單位應(yīng)在開評前5個(gè)工作日,按要求報(bào)送年度評審方案,未按要求做好年度評審準(zhǔn)備工作并進(jìn)行報(bào)備的,原則上不得開評。
(二)嚴(yán)格評委抽取。開評前1天,在市人社局及評委會組建單位機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督下,根據(jù)年度評委會組建具體要求抽取和通知評委。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。各評委會組建單位應(yīng)嚴(yán)格對標(biāo)申報(bào)評審條件,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,按照破除“四唯”的要求,制定年度職稱評審方案和量化評分細(xì)則,合理設(shè)置評審權(quán)重,科學(xué)開展綜合評議,不得將學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)勵(lì)等設(shè)置過高權(quán)重,不得將沒有期刊論文發(fā)表作為“一票否決”項(xiàng)。為確保評審質(zhì)量,繼續(xù)實(shí)行比例控制(正高級40%,副高級55%,中級80%),事業(yè)單位還須嚴(yán)格執(zhí)行比例與崗位職數(shù)雙控制度。
(四)嚴(yán)格評審程序。各評委會組建單位應(yīng)科學(xué)有序安排材料復(fù)審、分工初評、小組評議、大會審議等環(huán)節(jié)。年度評委會采取無記名投票方式表決。對未獲通過的參評人員,一律不得進(jìn)行復(fù)評。評委會應(yīng)建立材料歸檔制度,投票原始記錄、會議記錄、未通過原因記錄、面試試題等,由評委會組建單位歸檔備查并嚴(yán)格保密。年度評委會在當(dāng)年度當(dāng)次評審工作結(jié)束后即行解散,之后有關(guān)當(dāng)年度的投訴、舉報(bào)及處理等事宜,由評委會組建單位和評委主任負(fù)責(zé)。
(五)嚴(yán)格評審紀(jì)律。各評委會組建單位(自主評審單位除外)應(yīng)加強(qiáng)對評審場所的封閉管理和保密管理,評審期間統(tǒng)一管理通訊工具。高評會組建單位堅(jiān)持“報(bào)到地點(diǎn)與材料評審地點(diǎn)分設(shè)、材料評審地點(diǎn)和面試答辯地點(diǎn)分設(shè)”兩分設(shè)原則。
六、評審結(jié)果公示、備案及發(fā)證
(一)公示。年度各類評委會評議投票工作結(jié)束后,評委會組建單位應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)公示評審結(jié)果,公示期不少于5個(gè)工作日。
(二)備案。年度職稱評審工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),各類評委會組建單位將公示及職數(shù)無異議人員向市職改辦備案。公示等有異議人員由評委會組建單位按規(guī)定程序調(diào)查核實(shí),待處理結(jié)束后再另行備案。
(三)發(fā)證。對通過評審取得高級職稱的人員,核發(fā)電子職稱證書。湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳(個(gè)人網(wǎng)廳界面,)和“智慧人社”APP上均可自行下載打印職稱證書,湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站可查詢證書信息。
七、責(zé)任追究
根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號)要求,職稱申報(bào)評審工作中若違反相關(guān)紀(jì)律,分類責(zé)任追究如下:
(一)申報(bào)人責(zé)任追究。通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的,撤銷其職稱,并記入職稱評審誠信檔案庫,納入全國信用信息共享平臺,記錄期限為3年。
(二)工作人員責(zé)任追究。申報(bào)人所在工作單位未依法履行審核職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育,并責(zé)令采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各評委會組建單位未依法履行審核職責(zé)的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育,并責(zé)令采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)評委責(zé)任追究。凡違反評審紀(jì)律,故意泄露專家身份,或利用便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的,一經(jīng)查實(shí),取消其評審專家資格,通報(bào)批評并記入職稱評審誠信檔案庫;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)評委會責(zé)任追究。評委會未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評審范圍的,對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為不予認(rèn)可;情節(jié)嚴(yán)重的,取消評委會組建單位職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
年度評審期間,市職改辦將通過現(xiàn)場監(jiān)督、查閱資料、質(zhì)詢、約談等形式加大監(jiān)管力度,按一定比例對評委會的職稱政策執(zhí)行、參評材料審查、評審評議工作等情況進(jìn)行巡查;對是否嚴(yán)格執(zhí)行條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定情況開展隨機(jī)抽查;根據(jù)抽查情況、群眾或輿情反映較強(qiáng)烈的問題,有針對性地進(jìn)行專項(xiàng)督查。
八、其他相關(guān)事項(xiàng)
(一)所有系列(專業(yè))需將服務(wù)基層一線(科技特派員基層服務(wù)、參與“一帶一路”建設(shè)等)的年限效果和實(shí)際工作業(yè)績作為職稱評審的重要內(nèi)容,并賦予評價(jià)權(quán)重,享受量化評審加分待遇。對獲得國家級表彰的科技特派員,可破格評定相應(yīng)職稱。
(二)專業(yè)技術(shù)人才崗位發(fā)生變化的,需在新崗位工作滿1年并經(jīng)單位考核合格,方可申請跨系列轉(zhuǎn)評同級職稱,并按新系列申報(bào)條件申報(bào)職稱,其任職資歷可與原任職資歷連續(xù)計(jì)算。
(三)根據(jù)相關(guān)文件要求,為外資研發(fā)中心聘用的海外高端人才和緊缺人才參與職稱評審建立綠色通道,放寬資歷、年限等條件限制,允許將其海外工作經(jīng)歷、業(yè)績成果等作為評定依據(jù),符合條件的可直接申報(bào)相應(yīng)職稱。
(四)各系列(專業(yè))需深入開展調(diào)研,對標(biāo)國家評價(jià)條件,把握行業(yè)實(shí)際,結(jié)合破除“四唯”推進(jìn)科學(xué)評價(jià)的要求,做好職稱申報(bào)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第二輪修改完善工作,加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系。
(五)職稱評審(包括面試)費(fèi)用按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳《關(guān)于公布湖南省人力資源和社會保障系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2023〕284 號)要求收取。評審專家勞務(wù)費(fèi)參照省財(cái)政廳《湖南省省級評審專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法(試行)》規(guī)定發(fā)放。
(六)各縣市區(qū)、系列(專業(yè))應(yīng)按照人社部職稱評審信息上傳規(guī)定和《關(guān)于清理規(guī)范中初級職稱評審委員會的通知》(湘職改辦〔2020〕1 號)要求,向市人社局報(bào)送年度中初級職稱評審(初任)相關(guān)數(shù)據(jù),統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集。
各縣市區(qū)、各市直部門和企事業(yè)單位要深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委深化職稱制度改革的各項(xiàng)要求,以啟用職稱網(wǎng)上申報(bào)評審系統(tǒng)為契機(jī),規(guī)范評審管理,提升服務(wù)水平,積極穩(wěn)妥做好2023年度職稱評審工作,為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖,“培育制造名城、建設(shè)幸福株洲”提供人才智力支持。
附件:1. 職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南(個(gè)人)
2. 職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南(單位)
3. 職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南(人社部門)
株洲市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年6月27日
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