新疆關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知

摘要：新疆人力資源和社會保障廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知，各位高級經(jīng)濟(jì)師考生請關(guān)注。

各地、州、市人力資源和社會保障局，自治區(qū)黨委各部、委，自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團(tuán)體、大專院校，自治區(qū)大中型企業(yè)人事（人力資源）部門：

為深入貫徹黨的二十大精神，落實習(xí)近平總書記在中央人才工作會議、民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，更好地發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用，充分激發(fā)和釋放民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作有關(guān)事項通知如下：

一、拓寬民營企業(yè)職稱申報渠道

民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才一般在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，合法權(quán)益受到同等保護(hù)，履行同等義務(wù)。各級人力資源社會保障部門要進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等制約，不斷拓寬民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道，確保民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才公平公正參與職稱評審。要積極創(chuàng)造條件，幫助指導(dǎo)民營企業(yè),特別是專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地民營企業(yè)在“新疆專業(yè)技術(shù)人員管理平臺”設(shè)立職稱工作賬號，組織開展職稱申報工作。要指導(dǎo)工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會等社會組織受理民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報。按照屬地原則，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門或其指定的機(jī)構(gòu)承擔(dān)申報、材料受理、審核上報等工作。各地（州、市）不具備評審能力的職稱系列或?qū)I(yè)，可按照有關(guān)規(guī)定開展委托評審。非面向單位、系統(tǒng)內(nèi)部組建的職稱評審委員會，要向民營企業(yè)平等開放。經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到民營企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定申報職稱，其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才被派駐外地連續(xù)工作1年以上的，可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報職稱評審。

二、健全民營企業(yè)職稱評審機(jī)構(gòu)

各行業(yè)主管部門、地（州、市）各相關(guān)專業(yè)職稱評審委員會，應(yīng)確?？萍肌⒔逃?、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審方面享有平等待遇。各級人力資源社會保障部門要堅持“屬地化、專業(yè)化、規(guī)范化”原則，按照規(guī)定的條件和程序，遴選專業(yè)優(yōu)勢明顯、服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)自律水平高的社會組織、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組建社會化評審機(jī)構(gòu)，開展民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)限，支持人才資源密集、技術(shù)實力雄厚、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營企業(yè)組建職稱評審委員會，或由專業(yè)相同或相近民營企業(yè)聯(lián)合組建職稱評審委員會，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案后開展職稱自主評審。

三、完善民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)

民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才特點和工作實際，貼近民營企業(yè)用人需求。要完善以市場評價為導(dǎo)向的民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”傾向，對論文不做限制性要求，突出工作能力和業(yè)績考核，注重市場認(rèn)可和對企業(yè)的實際貢獻(xiàn),民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員初次參加職稱評審對繼續(xù)教育不作硬性要求。支持民營企業(yè)參與制定職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，職稱評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)廣泛征求民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會的意見。積極借鑒龍頭企業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮新興行業(yè)、職業(yè)特點，制定職稱評審的通用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我區(qū)民營企業(yè)行業(yè)變化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，增設(shè)職稱評審專業(yè)，制定職稱評審條件。

四、創(chuàng)新民營企業(yè)職稱評價方式

民營企業(yè)職稱評價可綜合采用考試、評審、答辯、考核認(rèn)定、實踐操作、業(yè)績展示等方式，提高民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的針對性和科學(xué)性。各級人力資源社會保障部門要會同行業(yè)主管部門及時組織民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評價，落實自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系政策。有條件的地區(qū)對民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才實行單獨分組、單獨評審，或組織開展民營企業(yè)專項評審。建立職稱評審“綠色通道”，民營企業(yè)特殊人才可直接申報認(rèn)定高級職稱。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，可按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定通過考核認(rèn)定方式取得職稱，由各地人力資源社會保障部門辦理。企業(yè)博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級職稱。進(jìn)一步打通民營企業(yè)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，從事專業(yè)技術(shù)技能工作且具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的高技能人員，符合條件者可申報相應(yīng)職稱。

五、提高民營企業(yè)職稱工作服務(wù)水平

加強(qiáng)職稱政策宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，做好職稱政策解讀，做到及時公開、化繁為簡、通俗易懂。各級人力資源社會保障部門要通過深入民營企業(yè)、召開座談會、組織培訓(xùn)等形式，切實將職稱政策宣傳到位。要依托“新疆專業(yè)技術(shù)人員管理平臺”，優(yōu)化線上職稱評審流程，進(jìn)一步簡化申報程序，精簡申報材料，減少證明事項。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才因駐外或其他正當(dāng)原因不能參加現(xiàn)場評審的，可通過技術(shù)手段遠(yuǎn)程評審，為民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才提供便利服務(wù)。全面實行職稱評審電子證書，提供職稱信息查詢驗證服務(wù)。要堅持評以適用、以用促評，促進(jìn)職稱評審結(jié)果與民營企業(yè)人才培養(yǎng)、使用相銜接，引導(dǎo)民營企業(yè)將職稱評審結(jié)果作為確定崗位、考核、晉升、績效、薪酬等的依據(jù)。對專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會和民營企業(yè)的自主職稱評審結(jié)果實行事后備案管理，做好統(tǒng)計和查詢驗證工作。

六、加強(qiáng)民營企業(yè)職稱評審事中事后監(jiān)管

民營企業(yè)職稱評審工作堅持質(zhì)量第一，通過科學(xué)制定評價標(biāo)準(zhǔn)，完善評審流程和程序，合理確定通過率等措施，把好評審質(zhì)量關(guān)。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)職稱評審工作的申報資格審核，對職稱評審工作全程跟蹤，適時指導(dǎo)。建立倒查追責(zé)機(jī)制，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，從嚴(yán)查處材料造假、暗箱操作等行為。各相關(guān)職稱評審委員會組建單位要嚴(yán)格按照人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案的專業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域范圍，開展職稱評審工作，不得多頭重復(fù)交叉評價和強(qiáng)制評價。要突出職稱評審公益性，嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審。對制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會反映較大的，限期進(jìn)行整改，必要時可暫停評審工作直至收回職稱評審權(quán)限，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

各行業(yè)主管部門、各地（州、市）人力資源社會保障部門要充分認(rèn)識做好民營企業(yè)職稱工作的重要性，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，制定具體措施，切實抓好貫徹落實。及時解決民營企業(yè)職稱工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大情況及時向自治區(qū)人力資源和社會保障廳報告。

本通知自印發(fā)之日起實施。自由職業(yè)者和其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才職稱工作參照本通知精神執(zhí)行。