天津市人社局關于開展2024年度職稱評審工作的通知

市人社局關于開展2024年度職稱評審工作的通知

各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局（集團公司）、人民團體、高等學校、駐津單位人力資源（職稱）部門，各職稱行業(yè)（專業(yè)）主管部門、職稱評審辦事機構(gòu)，有關單位：

為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察天津重要講話精神，深入落實市委十二屆六次全會精神，實施市委市政府“十項行動”，進一步深化職稱制度改革，根據(jù)國家及本市職稱制度改革有關文件精神，現(xiàn)就本市開展2024年度職稱評審工作有關事項通知如下：

一、評審范圍

（一）本市企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織、社會組織等單位（含中央和外省市駐津單位，以下統(tǒng)稱用人單位）中在職的專業(yè)技術(shù)人才，以及從事專業(yè)技術(shù)工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者、自由職業(yè)者，均可參加本市職稱評審（系列、專業(yè)見附件1）。在津從事專業(yè)技術(shù)工作的港澳臺地區(qū)人才和持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證的外籍人才，可按規(guī)定申報。對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。

（二）高技能人才可按照《市人社局關于進一步做好本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》（津人社局發(fā)〔2022〕26號）有關規(guī)定，申報工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列（或?qū)I(yè)）職稱，相應職稱系列（專業(yè)）本年度職稱評審委員會須至少抽取1名高技能專家參與評審工作。

（三）按照《市人社局關于進一步做好職業(yè)資格和職業(yè)技能等級與職稱銜接對應工作的通知》（津人社辦發(fā)〔2023〕64號）規(guī)定，取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格且符合晉升高一級別職稱標準條件的，可持相應職業(yè)資格證書和用人單位聘任證明直接申報。

（四）受到黨紀處分、政務處分、處分的人員，按照相關規(guī)定，在影響期內(nèi)不得申報職稱。公務員（含參公管理事業(yè)單位工作人員）和已離退休人員不在職稱評審范圍。

二、評審服務機構(gòu)

市人社局負責全市職稱評審的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作，具體工作由市職稱工作辦公室（以下簡稱市職稱辦）負責。本市各職稱系列及其所屬專業(yè)的職稱評審工作由市人社局核準備案的社會化職稱評審委員會（以下簡稱評委會，見附件2）和用人單位職稱自主評審委員會分別負責。申報本市未設置評委會的職稱系列、專業(yè)、層級，可由業(yè)務主管部門通過“天津市專業(yè)技術(shù)人才職稱評審信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://rzc.hrss.gov.cn:8081/zcpsqd/home，以下簡稱職稱評審系統(tǒng)）向市職稱辦提出申請，市職稱辦在職稱評審系統(tǒng)上出具《委托評審函》后委托國家部委或外省市相關評委會評審，未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結(jié)果無效。中央、外省市駐津單位經(jīng)市職稱辦備案后，可委托本市評審。

三、評審政策

（一）2024年度本市職稱評審工作按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》（津人社規(guī)字〔2019〕4號）、本市各系列職稱制度改革實施意見和評價標準及各專業(yè)職稱評價政策規(guī)定的申報條件執(zhí)行。職稱申報人員（以下簡稱申報人）一般每次只能申報一個系列或?qū)I(yè)，每年同一系列或?qū)I(yè)只能申報一次。同一單位申報相同職稱系列（專業(yè)）相同層級的人員應統(tǒng)一報送同一評委會，不得多頭報送。在職稱評審中，要堅持“雙嚴”要求，嚴格評審程序，做好廉政工作；嚴把評審標準，不遷就照顧，不降格以求，保證職稱評審的公正性和權(quán)威性。

（二）2024年度職稱評審中，律師系列按照原有評審政策及標準開展評審工作。本市在站博士后可以通過其博士后設站單位申報副高級職稱。對高級職稱實行考試與評審相結(jié)合的職稱系列（專業(yè)），申報人須通過國家統(tǒng)一考試并成績合格，在成績有效期內(nèi)的方可申報高級職稱評審。用人單位應按照有關規(guī)定，保障援派人員、雙創(chuàng)人員等享有相應的職稱申報權(quán)益。專業(yè)技術(shù)人才可憑持有的中央國家機關、中央企業(yè)、省級人社（職稱）部門頒發(fā)或授權(quán)頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)職務任職資格證書，在本市進行職稱評聘。

（三）落實思想政治理論課建設有關要求，按照《市人社局市教委關于進一步深化中小學教師職稱制度改革的實施意見》（津人社規(guī)字〔2021〕10號）和《市教委市人社局關于進一步做好高等學校教師系列高校專職輔導員職稱評價工作的通知》（津教政辦〔2023〕12號）有關規(guī)定，積極做好思政課教師、輔導員和中小學德育教師的職稱評審工作。落實國家及本市“雙減”工作要求，將中小學教師參加課后服務表現(xiàn)作為職稱評審的重要參考。落實學前教育改革、兒童青少年近視防控有關要求，學前教育教師、保健教師和健康教育教師可參加相應教師系列職稱評審，校醫(yī)可參加衛(wèi)生系列基層衛(wèi)生專業(yè)職稱評審。

（四）對本市各類企業(yè)引進和培養(yǎng)的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才，不論是否取得過職稱，企業(yè)可根據(jù)其業(yè)績水平直接申報相應層級職稱。其中，與本市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計在津工作不少于2個月的柔性引進人才，可在本市按規(guī)定申報職稱。

（五）全市各相關專業(yè)職稱評委會應確?？萍肌⒔逃?、醫(yī)療、文化等領域民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審方面享有平等待遇，社會化職稱評委會要向民營企業(yè)平等開放。各行業(yè)（專業(yè)）職稱評審專家?guī)欤{一定數(shù)量的非公經(jīng)濟組織、社會組織評審專家。民營企業(yè)工程技術(shù)系列高級職稱評委會每年度公布接受評審的職稱專業(yè)，民營企業(yè)工程技術(shù)專業(yè)人才可根據(jù)需要進行申報。

（六）申報人應按照本市有關規(guī)定完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，并將繼續(xù)教育情況作為職稱申報的必要條件，用人單位、業(yè)務主管部門逐級對申報人繼續(xù)教育情況進行核驗，市職稱辦對申報人繼續(xù)教育情況進行抽查。對當年繼續(xù)教育完成情況實行申報人承諾制，對承諾不實的申報人取消當年申報資格。

（七）優(yōu)化職稱申報評審服務，實行“免跑即辦”，統(tǒng)一使用職稱評審系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上核驗。申報人所有信息和佐證材料、業(yè)績材料均在網(wǎng)上提交，除個別專業(yè)外，不再提交紙質(zhì)申報材料。申報人、用人單位、主管部門、評委會不再逐級傳送紙質(zhì)申報材料，評審通過人員在線自行下載、打印職稱電子證書和電子評審表。

四、具體安排

（一）發(fā)布評審方案。各行業(yè)（專業(yè)）主管部門根據(jù)本通知，制定本職稱系列（專業(yè)）2024年度職稱評審方案，內(nèi)容包括系列（專業(yè)）層級、評審標準、評審方式、崗位要求、申報材料、時間安排等，報市職稱辦備案后，于9月25日（星期三）前向社會公布。

（二）開展申報推薦。各業(yè)務主管部門指導推動用人單位開展職稱申報推薦工作，申報人、用人單位、業(yè)務主管部門登錄職稱評審系統(tǒng)，在線進行申報、受理、審核、反饋等操作。申報人自10月8日（星期二）起登錄職稱評審系統(tǒng)，按要求在線填報相關信息、上傳佐證材料，并提交至用人單位。用人單位審核材料后開展推薦，對推薦結(jié)果在單位內(nèi)部進行公示，公示期不少于5個工作日，公示資料需以圖片方式留存?zhèn)洳?，并在職稱評審系統(tǒng)中上傳，外省市委托代評人員需提供備案材料。業(yè)務主管部門對所屬用人單位提交的申報材料進行審核，并將審核通過的申報材料提交至職稱評審辦事機構(gòu)，在線審核提交工作應于11月1日（星期五）前完成。

（三）組織專家評審。職稱評審辦事機構(gòu)受理業(yè)務主管部門提交的材料，并按要求做好申報材料審核、專業(yè)考試和專家評審等工作。召開專家評審會議7日前應在職稱評審系統(tǒng)上報評審計劃并完成評審專家抽取工作，全部評審工作原則上于12月底前完成，如有特殊情況須向市職稱辦提前報備。探索在部分職稱系列（專業(yè)）中實行京津冀專家資源共享，鼓勵職稱評審委員會將京冀兩地知名專家納入評審專家?guī)臁?

職稱評審可以采用線上評審模式，線上評審須落實評委在線承諾、評審意見在線背書、評審過程在線監(jiān)督、交叉巡查等制度措施，保障評審過程公開透明、評審結(jié)果權(quán)威公正。

（四）公示通過人員。評審結(jié)束后，各職稱評審辦事機構(gòu)應在職稱評審系統(tǒng)等媒介對通過人員進行公示，公示期不少于5個工作日。

（五）獲取職稱證書。公示無異議的，在職稱評審系統(tǒng)中公布評審結(jié)果，并生成電子職稱證書，評審通過人員可在線下載打印職稱電子證書及電子版《天津市專業(yè)技術(shù)職稱評審表》交存檔部門歸檔。

各職稱自主評審委員會應按照規(guī)定的時間自行安排相關工作，各環(huán)節(jié)工作均應在職稱評審系統(tǒng)上完成。本年度職稱評審周期內(nèi)，用人單位自主聘任等工作應按原渠道繼續(xù)向業(yè)務主管部門申報。

五、有關要求

（一）不斷優(yōu)化職稱申報服務。各職稱工作部門（機構(gòu)）要切實加強職稱政策宣傳，利用政策宣講會、微信公眾號、微博、網(wǎng)站客戶端等多種方式廣泛開展政策解讀，主動對接回應用人單位需求。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、從事專業(yè)技術(shù)工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者可從勞動關系所在地、檔案存放地或全市非公企業(yè)職稱申報專門窗口申報職稱。對勞動關系的確認，一般通過查驗社保登記記錄方式進行確定。

（二）有效提升職稱評價質(zhì)量。用人單位、業(yè)務主管部門、行業(yè)（專業(yè)）主管部門和職稱評審辦事機構(gòu)要按照職責分工，認真落實“四公開”、“雙公示”制度，做好審核推薦、專家評審等各項工作，規(guī)范程序，加強管理，保證質(zhì)量。職稱申報不收取申報人費用。各職稱評審委員會要積極探索運用筆試、述職答辯、業(yè)績展示等多維度評價方式，不斷提升職稱評審科學性。

（三）嚴格落實職稱工作職責。各職稱工作部門（機構(gòu)）要按照職責分工，密切協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，按照本通知的時間節(jié)點開展工作，做好申報評審各環(huán)節(jié)的銜接。在職稱評審工作中，及時發(fā)現(xiàn)、妥善解決遇到的問題，并認真開展廉政教育，防范廉政風險。

（四）持續(xù)強化職稱評審監(jiān)管。各職稱工作部門（機構(gòu)）要認真學習和貫徹落實《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕56號）部署，堅持依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、問題導向和公正高效的工作原則，明確申報人、評審專家、職稱評審相關工作人員及評審相關單位監(jiān)管重點，充分運用隨機抽查、定期巡查、重點督查、質(zhì)量評估、專項整治等多種方式，通過查閱資料、現(xiàn)場觀摩等具體形式，有效利用信息技術(shù)手段，對職稱評審全過程實施監(jiān)管。實行職稱申報誠信承諾制度，對通過違規(guī)行為取得的職稱，按照有關規(guī)定對相關單位和人員進行處置。市人社局將對全市各系列（專業(yè)）各級職稱評委會和用人單位職稱自主評委會進行巡查監(jiān)督。

如遇到疑難問題，請及時向市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處（市職稱辦）反映。

職稱政策咨詢電話詳見《政策咨詢電話表》（附件3）

職稱評審系統(tǒng)使用咨詢電話：022-23269010

附件：1．天津市職稱系列（專業(yè)）設置表

2．天津市職稱評審委員會設置表

3．政策咨詢電話表

天津市人力資源和社會保障局

2024年9月11日