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全面預算管理概述—戰(zhàn)略計劃與預算關(guān)系
■預算編制是從戰(zhàn)略計劃導出的
√戰(zhàn)略計劃,指的是一個組織決定其未來若干年內(nèi)將采取的方案,以及為每一個方案應配備資源的大致數(shù)額的過程。
√戰(zhàn)略計劃是一個跨越若干年度,引導并控制未來經(jīng)營活動朝預期目標前進的系統(tǒng)化正式過程。
√戰(zhàn)略計劃是在企業(yè)確定戰(zhàn)略之后制訂的,研究的是如何在企業(yè)既定目標和戰(zhàn)略的引導下,有效地實施戰(zhàn)略。
■預算和戰(zhàn)略計劃雖然都屬于計劃過程,但是存在較大的差異,表現(xiàn)在:
√戰(zhàn)略計劃關(guān)注的是跨越若干年度的活動,而預算只關(guān)注一個年度的活動;
√戰(zhàn)略計劃在預算之前編制,為預算提供框架,而預算則是戰(zhàn)略計劃的具體體現(xiàn);
√戰(zhàn)略計劃的目標在于對各種備選方案進行選擇,不用探究詳細的數(shù)值,而預算則必須列出詳細的數(shù)值;
√戰(zhàn)略計劃的重點是各種方案本身,而不是執(zhí)行方案的責任中心,預算則是將方案打亂,按責任中心來制訂,以此來影響責任中心管理人員的業(yè)績并在事后進行評價。
■戰(zhàn)略計劃可以提供制訂年度預算的框架
√為經(jīng)營預算考慮資源的分配方案時,管理當局需要考慮未來若干年的發(fā)展方向。
√企業(yè)長期目標的實現(xiàn),是經(jīng)由戰(zhàn)略計劃而得以和短期經(jīng)營計劃聯(lián)系起來的,缺乏戰(zhàn)略計劃而編制起來的預算,可能出現(xiàn)目標過松或過緊的問題,可能出現(xiàn)短期目標和戰(zhàn)略目標沖突的問題,也可能出現(xiàn)業(yè)績指標過分關(guān)注財務業(yè)績而忽視戰(zhàn)略業(yè)績的問題。
√如果缺乏戰(zhàn)略計劃,企業(yè)在預算過程就需要考慮過多的戰(zhàn)略問題,可能導致信息過載,可能忽視一些戰(zhàn)略備選方案,從而影響資源分配的決策。
√在預算之前先進行戰(zhàn)略計劃,可以為預算編制提供框架,幫助管理者做出支持主要戰(zhàn)略方案的最優(yōu)資源分配決策。
■年度經(jīng)營計劃是在戰(zhàn)略規(guī)劃的框架下對企業(yè)經(jīng)營過程的量化,實現(xiàn)了長期戰(zhàn)略規(guī)劃與年度全面預算之間的連接
√年度經(jīng)營計劃使得全面預算管理以實施戰(zhàn)略發(fā)展為前提,并發(fā)現(xiàn)、培育和保護核心競爭力,對外部環(huán)境做出及時反應,獲得市場競爭地位和可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標;
√年度經(jīng)營計劃以戰(zhàn)略目標和規(guī)劃為編制起點,通過滾動評估落實安排戰(zhàn)略目標;
√通過關(guān)鍵成功因素的識別,落實戰(zhàn)略目標的分解與量化工作,并在此基礎(chǔ)上明確計劃期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期達到的目標和水平;
√通過制定相應重點工作和主要措施,來落實目標,并根據(jù)不同的經(jīng)營優(yōu)先級別,合理配置資源,最終實現(xiàn)年度經(jīng)營計劃與戰(zhàn)略規(guī)劃的無縫連接。
√全面預算管理的起點是預算編制,預算編制的起點是預算目標的確定
√預算目標確定首先應該根據(jù)戰(zhàn)略管理重點,在年度經(jīng)營計劃的框架下,對年度經(jīng)營計劃指標進行細化,建立預算目標指標體系,再結(jié)合經(jīng)營計劃的進程,確定預算目標的指標值。
√對企業(yè)及其下屬經(jīng)營單位預算期內(nèi)經(jīng)營活動進行全面而綜合的財務與貨幣量表述,全面預算對年度經(jīng)營計劃的具體要求進行了細化,從而落實年度經(jīng)營計劃。
√高層管理者通過預算目標的下達可將計劃傳達至整個組織,同時,每個部門由此明確行動方案以履行對其他部門的責任。
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