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簡政放權給代賬行業(yè)帶來啥效力
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正在成為這個時代的標簽，而直接服務于小微企業(yè)的代理記賬行業(yè)，在新一輪的利好政策下將發(fā)揮出更加重要的作用。
日前，財政部發(fā)布了最新修訂的《代理記賬管理辦法（征求意見稿）》（下稱“《征求意見稿》”），以進一步轉變政府職能，加強對代理記賬機構的事中事后監(jiān)管，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。
這其中，簡政放權等政府職能的轉變，將有利于代理記賬行業(yè)為小微企業(yè)提供更進一步服務。
代理記賬市場將進一步擴大
代理記賬行業(yè)服務的對象主要是小微企業(yè)，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮的興起，小微企業(yè)的數(shù)量將高速增長，代理記賬市場必將擴大。
此時，改善代理記賬行業(yè)外部環(huán)境，特別是簡政放權，清除束縛代理記賬行業(yè)快速發(fā)展的行政性樊籬，成為行業(yè)主管部門首先著手的方面。
《征求意見稿》第一項修訂內容就是按照“先照后證”的要求，修改代理記賬業(yè)務資格的申請要求和程序。
此前國務院發(fā)布的《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》已經明確將“中介機構從事會計代理記賬業(yè)務審批”由工商登記前置審批事項調整為后置審批事項。因此，《征求意見稿》對代理記賬業(yè)務資格的申請要求和工作程序進行了相應的調整，將“工商行政管理部門核準機構名稱的有關材料”修改為“工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照”，并刪除了取得證書后辦理工商登記的要求。
北京華財會計股份有限公司董事長王久立在接受記者采訪時表示，代理記賬行業(yè)企業(yè)眾多，組織形式和經營方式多樣化，是一個充分競爭的市場?！墩髑笠庖姼濉穼τ诖碛涃~機構管理的進一步簡政放權和有效監(jiān)管，將有利于代理記賬機構在新形勢下更好地服務于小微企業(yè)，助力小微企業(yè)健康成長。
北京工商大學商學院教授王仲兵告訴記者，“先照后證”制度有利于為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”搭建平臺，降低了市場主體的準入“門檻”。改革使得創(chuàng)業(yè)者只需到工商部門領取營業(yè)執(zhí)照就可從事一般性生產經營活動，如果從事需要許可的生產經營活動再向主管部門申請，創(chuàng)業(yè)者等待許可期間可著手開展籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展爭取了大量時間。
代賬機構自身需擴大業(yè)務范圍
在互聯(lián)網的沖擊下，代理記賬行業(yè)的服務和業(yè)務交付方式必將多樣化，具有更大靈活性。因此，王久立認為，代理記賬行業(yè)需要緊跟時代步伐，進一步創(chuàng)新，不斷擴大行業(yè)的內涵和外延，以便促進行業(yè)的轉型升級。王仲兵也有類似觀點。他告訴記者，從理論上看，“代理記賬業(yè)務”與“財務共享”及“財務外包”有著異曲同工的地方。因此，代理記賬機構可能需要進一步擴大代理業(yè)務范圍，比如提供較為基礎的管理會計工具應用。
“例如，當前中小企業(yè)為了提升管理效率有選擇管理會計工具的需求，這可能會成為代理記賬機構拓展業(yè)務范圍的突破口。但是，如果拓展代理業(yè)務范圍，則需要監(jiān)管機構對申請代理記賬資格機構應當符合的條件做出進一步的規(guī)定，尤其是對主管代理記賬業(yè)務的負責人管理會計勝任能力標準的確定。”王仲兵說。
值得注意的是，此次修改還進一步強化了代理記賬機構信息報告公示制度，強化社會監(jiān)管。代理記賬機構有信息公示的義務，申請人經批準取得代理記賬許可證書以及變更登記后，應當依法通過信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。王久立表示，目前行業(yè)存在部分沒有代理記賬資質、個人代理記賬等現(xiàn)象，導致行業(yè)服務質量低下以及競爭無序。“因此，代理記賬行業(yè)誠信體系的建設對于促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展至關重要。誠信體系的建設，有利于規(guī)范代理記賬機構發(fā)展，提升行業(yè)服務質量，促進行業(yè)良性競爭。”王久立告訴記者。
【我要糾錯】 責任編輯：泥巴姐
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