國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》，部署在新形勢下進一步加強和改進口岸工作，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。《意見》包括六個方面，22條具體意見，多處提到依托稅收手段支持外貿(mào)發(fā)展。

取消紙質(zhì)稅單 實現(xiàn)稅單無紙化

推進直達作業(yè)無紙化。優(yōu)化報關(guān)單隨附單證傳輸方式，提高企業(yè)申報效率，節(jié)約報關(guān)成本。加快推進稅費電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)進程，取消紙質(zhì)稅單，實現(xiàn)稅單無紙化。進一步完善和優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)核查管理，逐步取消人工驗核紙質(zhì)單證，加快推進監(jiān)管證件無紙化進程。研究取消紙質(zhì)出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用），稅務(wù)部門可憑海關(guān)電子數(shù)據(jù)為企業(yè)辦理出口退稅手續(xù)，提高企業(yè)出口退稅速度。

完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策

推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度創(chuàng)新。加強口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點成熟的創(chuàng)新制度措施。規(guī)范、完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策，為區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國內(nèi)市場創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境。總結(jié)蘇州、重慶貿(mào)易多元化試點經(jīng)驗，適時研究擴大試點。在上海自貿(mào)試驗區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，積極推進內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策先行先試，統(tǒng)籌研究推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點。充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域輻射帶動作用，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，繼續(xù)引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中。促進與加工貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的銷售、結(jié)算、物流、檢測、維修和研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。

優(yōu)化口岸免稅店空間布局

支持地方依托口岸發(fā)展經(jīng)濟。依托口岸優(yōu)勢，建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)及現(xiàn)代物流園區(qū)等平臺和載體，打造集綜合加工、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游等于一體的口岸經(jīng)濟增長極。推進內(nèi)陸與沿海沿邊口岸之間的物流合作和聯(lián)動發(fā)展，發(fā)展國際物流，構(gòu)建集倉儲、運輸、加工為一體的現(xiàn)代物流體系。配合國家產(chǎn)業(yè)政策，增設(shè)整車、藥品等進口口岸。在有條件的口岸支持建設(shè)檢驗檢疫指定口岸。完善免稅店政策，優(yōu)化口岸免稅店空間布局，促進免稅業(yè)務(wù)健康發(fā)展。規(guī)范邊民互市貿(mào)易，支持邊境地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進邊貿(mào)與產(chǎn)業(yè)互促互動。繼續(xù)發(fā)揮邊境貿(mào)易資源能源通道作用，支持邊境貿(mào)易企業(yè)參與大宗資源能源產(chǎn)品經(jīng)營。

統(tǒng)籌推進全國一體化直達改革

創(chuàng)新大直達協(xié)作機制和模式。統(tǒng)籌推進全國一體化直達改革，實現(xiàn)全國海關(guān)報關(guān)、征稅、查驗、放行直達全流程的一體化作業(yè)，推動檢驗檢疫一體化，實現(xiàn)通報、通檢、通放。在京津冀、長江經(jīng)濟帶和廣東地區(qū)區(qū)域直達一體化先行先試基礎(chǔ)上，加快跨行政區(qū)域、跨部門口岸大直達建設(shè)步伐。建立健全中歐班列等便捷直達協(xié)作機制，創(chuàng)新多式聯(lián)運監(jiān)管體系。促進粵港澳口岸直達事務(wù)合作，加強口岸跨境重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的溝通協(xié)調(diào)，完善粵港、粵澳口岸聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制，密切粵港澳人員和經(jīng)貿(mào)往來。創(chuàng)新珠澳口岸查驗機制和直達模式。

保障口岸安全暢通 打擊騙退稅

保障口岸安全暢通。建立健全口岸突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制和處置預(yù)案，明確任務(wù)分工，落實安全防控措施。加大對口岸查驗及安防設(shè)備等硬件的投入，提高查驗監(jiān)管科技水平和疫病疫情防控能力?？诎恫轵灨鞑块T要加強聯(lián)防聯(lián)控，及時交換相關(guān)情報信息，推動在防控暴恐、應(yīng)對突發(fā)事件、打擊走私、打擊騙退稅、查處逃避檢驗檢疫、反偷渡和制止不安全產(chǎn)品及假冒偽劣商品進出境等方面的合作，提高口岸整體安防管控水平，確?？诎哆\行安全、高效、暢通。