5月25日，財政部發(fā)布通知，自6月1日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。這距離4月28日的國務院常務會議提出要通過調整稅收的方式來拉動消費還不到一個月，這速度還真是蠻拼的。

在中國去年出境消費超過萬億的背景下，有評論認為，降低關稅、調整消費稅、增開免稅店，通過自貿區(qū)發(fā)展跨境電商都是把消費留下來的重要手段。這些措施能讓老百姓獲得多少實惠？

幅度大：多種日常消費品關稅大幅度降低

在本次調整中，西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14-23%降低到7-10%，短統(tǒng)靴、運動鞋等的進口關稅由22-24%降低到12%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關稅由5%降低到2%。這些東西都是日常消費用品，與老百姓的生活密切相關，降稅力度還真不小，平均降幅超五成。

加上此前幾年為促進消費和改善民生已經實施低關稅的產品，我國已經降低了服裝、鞋靴、護膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費品的進口關稅。自我國加入世界貿易組織后，關稅總水平不斷下降，2012年和2013年，我國還分別兩次大幅下降關稅，涉及品目包括特殊配方嬰幼兒奶粉、護膚品、心臟起搏器等。

速度快：國務院常務會議不到一個月就降

這次降稅的由頭是4月28日的一次國務院常務會議。那次會議指出，擴大國內消費需求是穩(wěn)增長、調結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，有利于擴內需、保就業(yè)、惠民生。會議確定，有關部門要在科學評估基礎上抓緊拿出具體方案，一是對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。二是結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買國外產品。

當時會議明確是在6月底之前開展降低進口關稅試點，不到一個月，財政部就果斷直接降稅，涵蓋多種日用消費品，這落實速度的確是比較快，值得點贊。

有空間：日用品消費稅的降低更值得期待

除了降低關稅之外，那次會議還留出了不少降稅空間，那就是第二條的消費稅問題。消費稅是一種間接稅，它直接包含在物價里，我們國家現(xiàn)行的商品價格中不會明確標出來消費稅占多少，但有些國家的商品物價中會直接標出消費稅的額度。不看不知道，實際上，我國很多商品的消費稅不低。相比降關稅，調整消費稅對國內消費的影響其實更大。

很多女性出國都喜歡購買化妝品，以進口化妝品為例，其關稅稅率為10%，而消費稅稅率卻達到30%，再加上17%的增值稅，三者相加高達57%，這在國際上屬于中上水平。一些專家認為，對于部分普通消費品，消費稅稅率甚至可以降到零。

上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青說，消費稅的征收對象是在不斷變化的，像化妝品中的護膚品，原來被認為是奢侈消費，隨著經濟社會的發(fā)展，護膚品已成了普通市民、特別是中產階級的必需品，屬于平民消費。適時調整護膚品的消費稅，非常必要。

從國務院常務會議的精神看，雖然說是調整消費稅，并沒有說是降稅，但從拉動消費的角度講，降的可能性更大。既然關稅降得這么果斷，也期待消費稅能夠盡快調整。不過，該降的會降，該升的也要升，5月8日，財政部就和國稅總局聯(lián)合下文提高煙草消費稅。

將擴容：增設口岸進境免稅店區(qū)域中心城市或嘗鮮

在降稅＋調稅之外，4月28日的國務院常務會議還指出我國將增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額。

近年來，免稅購物受到很多國內旅客的歡迎。以海南離島免稅購物為例，2011年剛開始實施時，由于免稅品種不夠豐富、熱銷商品限量偏緊等因素，限制了旅客購物需求的充分釋放。

2012年和今年，該政策先后兩次調整，目前消費額度已從5000元提高到8000元、產品種類增至38種，熱銷商品單次購買件數也已放寬。根據海關統(tǒng)計，截至今年4月，三亞、?？趦傻孛舛惖甑匿N售金額達到134.74億元。

除海南外，大型城市的國際機場免稅店也是購買免稅商品的好去處。只不過，多數口岸免稅店都集中在出境環(huán)節(jié)，進境的免稅店很少，主要分布在北京、上海等地，而且品種較少。

未來預計，境內免稅店的數量會增加，從北京、上海等一線城市向區(qū)域中心城市擴展。而隨著上海自貿區(qū)的擴容以及福建、廣東和天津自貿區(qū)的設立，一些免稅店也已經進駐自貿區(qū)，這都能夠方便民眾買到更低稅率的進口商品。

實惠多：調稅加降價讓一些國際品牌更便宜

一直以來，部分商品國內外差價較大，被認為是消費外流的主要原因。據商務部部長高虎城在今年的兩會上表示，去年中國出境人數超1億人次，境外消費超1萬億元人民幣。小到馬桶蓋、奶粉，大到游艇、房產，中國人在海外吃穿用住皆有大量消費。

那么，政府降關稅又調整消費稅，真的會導致進口商品價格下降嗎？會把消費真正引回來嗎？實際上，稅收只是導致國內進口商品價格比國外高的一個原因，還有物流成本、房屋租金等諸多因素。另外，這也關系到一些商家的定價策略，由于需求強勁，很多國際品牌在中國的定價明顯高于歐洲、日本等國家。

但不管怎么說，降低關稅、調整消費稅有助于降價。另外，隨著國內消費更加理性，一些不正常的消費受到規(guī)范，不少國際品牌特別是奢侈品在國內的銷售也出現(xiàn)了下滑的現(xiàn)象，這也是迫使它們降價的一個重要原因。比如香奈兒，近兩年由于銷量持續(xù)下降，去年底開始下調在中國定價，基本與歐洲持平，相當于在原價基礎上打了七折。這樣一來，再加上調稅的作用，對老百姓而言就要實惠不少，這也算是政府送出的消費大紅包。（注：綜合自央視新聞、新華網、中國政府網）