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針對(duì)納稅籌劃實(shí)務(wù)運(yùn)作提出納稅籌劃的三大思想,即流程思想、契約思想和轉(zhuǎn)化思想。
1.流程思想
所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有流程,所謂流程,就是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生、發(fā)展的路線和次序過(guò)程。流程是可以轉(zhuǎn)變的,主客觀因素都可能改變流程。稅收是和流程緊密相連的,稅收產(chǎn)生于業(yè)務(wù)流程,不同的業(yè)務(wù)流程決定著稅收的性質(zhì)和流量。因此,在納稅籌劃方案設(shè)計(jì)時(shí),還要充分利用業(yè)務(wù)流程再造的優(yōu)勢(shì)改變稅收,這是一種創(chuàng)造導(dǎo)向的納稅籌劃思想。
2.契約思想
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅納德科斯(Coase)認(rèn)為,公司的實(shí)質(zhì)是一系列契約的聯(lián)結(jié)。我們從契約角度考察稅收關(guān)系,至少包括以下兩個(gè)層面:一是公司與稅務(wù)當(dāng)局之間,存在著一種法定的契約關(guān)系,是依靠雙方對(duì)稅法的遵從來(lái)維護(hù)的,其實(shí)稅法本身就是一種契約,屬于公共契約。二是公司與各利益相關(guān)者(包括股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、顧客、雇員等)之間存在著微妙的博弈、競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系,這是一種純粹的市場(chǎng)契約。對(duì)納稅人來(lái)說(shuō),利用契約思想,可以在更大范圍內(nèi)、更主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃,并按簽訂的契約統(tǒng)一安排納稅事宜。
3.轉(zhuǎn)化思想
納稅籌劃的本質(zhì)是在稅制約束下尋找稅收空間,即講求規(guī)則約束之下的變通、轉(zhuǎn)化與對(duì)策。古人云:窮則變,變則通,通則久。在納稅籌劃方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中,要引入轉(zhuǎn)化思想。轉(zhuǎn)化思想體現(xiàn)著一種創(chuàng)新思維模式,蘊(yùn)涵著一種大智慧,是沖破稅收制度和環(huán)境約束的最佳選擇。
轉(zhuǎn)化思想在納稅籌劃方案設(shè)計(jì)時(shí),主要表現(xiàn)為以下三種技術(shù)手段:其一,業(yè)務(wù)形式的轉(zhuǎn)化;其二,業(yè)務(wù)口袋的轉(zhuǎn)化;其三,業(yè)務(wù)期間的轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化思想孕育著業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,不同的業(yè)務(wù)模式適用不同的稅收政策,具有迥然不同的稅收特征,自然形成不同的稅收負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,這其中就蘊(yùn)涵著巨大的節(jié)稅空間。
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