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近日,審計署發(fā)布《關于審計工作更好地服務于創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設的意見》,主要內(nèi)容是提出審計對科技創(chuàng)新工作的支持、保護科研人員積極性,更好地服務于國家科技創(chuàng)新的10個舉措。
本次《意見》的出臺,與中共中央、國務院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》相呼應,強調(diào)實現(xiàn)創(chuàng)新驅動是一個系統(tǒng)性的變革。其中,資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主,轉為向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉變,構建新的發(fā)展動力系統(tǒng)?!兑庖姟窂娬{(diào)了推動科技經(jīng)費的有效利用,要關注各級政府科技經(jīng)費預算安排、資金撥付和使用情況,重點揭示財政科技投入不足、資金分配“小、散”、資金撥付不及時造成大量沉淀以及科技資金“管得過死”等影響科研項目實施進度和效果的問題,促進加大財政科技投入、提高資金使用效益。關注科技資金的安全,重點揭示相關部門和單位借科技項目之名,以權謀私、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費科技資金以及有關主管部門和人員在科技資金分配管理中利用職權違法違紀向特定關系人輸送利益等問題。
《意見》明確了未來審計的重點,聚焦各部門科技經(jīng)費管理以及國家重點科技項目,真實發(fā)揮有利于科技成果轉化的作用。在實際工作中,審計需要揭示體制機制、政策制度方面不適應當前新形勢要求的問題,目的是推動制度的完善,推動改革的深化,使相關的政策制度機制更適合科技發(fā)展的要求。同時,關注科技管理部門構建科技創(chuàng)新平臺、改革科技評價制度、加強知識產(chǎn)權保護、推進科技成果轉化等情況,重點揭示服務機制不健全、評價機制不科學、檢查評審過多、管理信息系統(tǒng)滯后、科技成果轉化激勵機制不到位和轉化平臺不完善等問題,真正賦予科研院所、高校和企業(yè)等開展科研更大的自主權。
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