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按照安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局三部門共同印發(fā)的《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的通知》(皖人社秘﹝2020﹞55號)、《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》(皖人社發(fā)〔2020〕11號)文件規(guī)定,階段性減免企業(yè)社會保險費政策2020年12月底到期,對于享受三項社會保險費(養(yǎng)老、失業(yè)、工傷)單位繳費部分免征政策的中小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶,自2021年1月起應(yīng)繳社保費將全額征收;受疫情影響且已申請辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費緩繳的企業(yè),請按照《緩繳社會保險費申請表》中審批的緩繳補繳時間,完成申報和費款繳納,對逾期繳納的,稅務(wù)機關(guān)將依法按日加收萬分之五滯納金。
年關(guān)將至,在此溫馨提醒,請相關(guān)參保企業(yè)及時足額繳納社會保險費。
國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
2020年12月18日
文件一
關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的通知皖人社秘〔2020〕55號
各市人力資源社會保障局、財政局,國家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局,江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局,省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局:
為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號,以下簡稱11號文件)和省人力資源社會保障廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(皖人社發(fā)〔2020〕3號)等文件精神,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、關(guān)于政策具體適用對象
(一)減免對象。免征企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險(以下簡稱三項社會保險)單位繳費部分的范圍,包括各類中小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶。減半征收三項社會保險單位繳費部分的單位范圍包括各類大型企業(yè),民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織。減免對象不包括機關(guān)事業(yè)單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位)、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。
(二)緩繳對象。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難、確實無力足額繳納社會保險費的參保單位,可申請緩繳三項社會保險費。享受緩繳三項社會保險費的單位原則上應(yīng)為2019年度按時足額繳費的單位,嚴重失信、已停保和完全停產(chǎn)停業(yè)的單位,不納入緩繳范圍。
二、關(guān)于參保企業(yè)劃型
為了確保三項社會保險減免政策落地,各地要按照11號文件要求,對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進行劃型。企業(yè)分支機構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型。
在當?shù)卣鲗?,通過與工信、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)共享,可以確定企業(yè)類型的,直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論。無法確定企業(yè)類型的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)牽頭負責企業(yè)劃型工作,具體可采取以下方式:一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標準進行劃型(相關(guān)數(shù)據(jù)可以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準);二是根據(jù)企業(yè)主管部門等單位提供的信息進行確認;三是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的,可實行告知承諾制,不增加企業(yè)事務(wù)性負擔;四是對于短時間難以劃型的,暫按中小微企業(yè)執(zhí)行,待準確劃型后再據(jù)實調(diào)整。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的,可提起變更申請。企業(yè)劃型結(jié)論由縣級以上人民政府最終確認。原則上,參保企業(yè)類型一旦劃定,政策執(zhí)行期間不做變動。
各級人力資源社會保障、財政、稅務(wù)部門要加強協(xié)作配合,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加企業(yè)類型標識,及時共享企業(yè)劃型信息,方便企業(yè)準確辦理申報。政策執(zhí)行期間,新設(shè)企業(yè)要按時辦理參保手續(xù),各地要對新參保企業(yè)及時做好劃型,確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。
三、關(guān)于政策執(zhí)行期限
三項社會保險費減免政策執(zhí)行起始月份為2020年2月,不得延后執(zhí)行,減半征收終止月份為2020年4月,全免征收終止月份為2020年6月。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi),緩繳期限原則上不超過6個月。各地確定的減免、緩繳政策執(zhí)行月份要連續(xù)連貫,執(zhí)行期限的合計月數(shù)不得突破規(guī)定的上限。減免政策嚴格界定為費款所屬期的三項社會保險費,參保單位補繳減免政策實施前的欠費,預(yù)繳減免政策終止后的社會保險費,均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補繳減免政策執(zhí)行月份三項社會保險費的,仍可享受相應(yīng)的減免政策。
對納入社會保險費免征單位繳費范圍的單位,應(yīng)先免征、后緩繳;對減半征收的,可疊加執(zhí)行緩繳政策,疊加執(zhí)行期應(yīng)計入減半征收期,同時計入緩繳期。
四、關(guān)于減免手續(xù)
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要依據(jù)參保單位劃型類型,按月核定三項社會保險費應(yīng)繳額,將分戶核定的繳費基數(shù)、適用的費率以及減免后的應(yīng)繳費額等,按現(xiàn)有數(shù)據(jù)交換方式及時傳遞給稅務(wù)部門征收。今年3月份應(yīng)繳費信息可適當延遲傳遞,傳遞后各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、稅務(wù)部門要通過公告等形式,通知單位及時繳納。
五、關(guān)于緩繳手續(xù)
職工個人繳費原則上不緩繳。如用人單位與職工協(xié)商一致,可申請緩繳職工個人繳費部分,緩繳期間的企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)繳費額不計息,期滿前由參保單位及時繳費;職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的,單位及職工個人應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。緩繳期滿次月起參保單位應(yīng)補繳緩繳的社會保險費,補繳期不得超過緩繳期。緩繳辦理流程是:
各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受理緩繳單位申請表(其中申請職工個人繳費緩繳的,還須提供職工本人簽字確認的同意緩繳的文書),對申請緩繳單位的欠費等情況進行審查;報送人社部門和稅務(wù)部門審批。對經(jīng)審批同意的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)批復(fù)與緩繳單位簽訂緩繳協(xié)議,未獲同意的,告知申請緩繳單位。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對單位緩繳、職工個人繳費不緩繳的,將職工個人應(yīng)繳費額按現(xiàn)有數(shù)據(jù)交換方式及時傳遞給稅務(wù)部門征收,單位應(yīng)繳費費額不傳遞;企業(yè)緩繳期滿當月,將企業(yè)補繳的緩繳應(yīng)繳費額與該單位正常應(yīng)繳費額同步傳遞稅務(wù)部門征收。各級稅務(wù)部門要加強與人社部門企業(yè)財務(wù)資料的共享,認真做好緩繳業(yè)務(wù)銜接工作。
六、關(guān)于幾個具體問題
(一)關(guān)于2月份已繳社會保險費的處理。對2020年2月已征收入庫社會保險費,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額,準確確定減免部分的金額。對于中小微企業(yè),各地可以按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費,無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。對于大型企業(yè)等其他參保單位,各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強與參保單位的溝通,尊重參保單位的意愿和選擇,可退回或沖抵以后月份的繳費。
稅務(wù)部門要將掌握的參保單位繳費信息及時提供給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要充分利用稅務(wù)部門提供的參保單位銀行帳號等信息,經(jīng)審核審批后從支出戶予以退費。退費結(jié)果及時通知參保單位。
(二)關(guān)于2月份未繳社會保險費的處理。對2020年2月經(jīng)確認未征收入庫社會保險費,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要重新
核定參保單位應(yīng)繳額,與職工個人繳費部分一并形成征繳計劃傳遞給稅務(wù)部門。稅務(wù)部門要及時將社會保險經(jīng)辦機構(gòu)傳遞的征繳計劃交互稅務(wù)征管系統(tǒng),并通知參保單位申報繳費。
(三)關(guān)于延繳。用人單位因疫情影響未及時辦理參保手續(xù),可在疫情解除后三個月內(nèi)補辦單位參保和補繳手續(xù),補繳涉及屬于減免政策費款所屬期的單位繳費部分,經(jīng)劃型后可享受相應(yīng)的社會保險費減免。延繳不收取滯納金。
(四)關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策。2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策,按施工總承包單位進行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計算辦法為:按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例,折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各地要加強與相關(guān)部門的信息共享,嚴格做好審查核減工作。工程建設(shè)項目減免手續(xù)辦理方式由各地研究決定。
(五)關(guān)于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等政策。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策,實施期限延長至2021年4月30日。其中,工傷保險階段性降費的基金累計結(jié)余可支付月數(shù)可截至2020年4月底測算。減免政策執(zhí)行期間,仍按現(xiàn)行規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策,不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。
(六)關(guān)于減免期間的風險防控工作。各地要督促參保單位及時辦理參保手續(xù),按規(guī)定如實進行社會保險費申報,便于準確核定減免金額。要加強內(nèi)部管控,通過信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù),嚴禁手工操作,切實防范經(jīng)辦風險。要加大部門間信息共享力度,充分利用工信、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門掌握的參保單位信息,進行大數(shù)據(jù)核查比對。要通過適當方式,對企業(yè)劃型結(jié)果進行公示,接受社會監(jiān)督。要建立投訴舉報渠道,面向社會征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問題線索。要加大查處力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題嚴肅處理,并及時報告。
(七)關(guān)于減免政策效果統(tǒng)計工作。各地人力資源社會保障、稅務(wù)部門要共同做好階段性減免和緩繳社會保險費落實情況的統(tǒng)計和效應(yīng)分析,要統(tǒng)一工作要求,規(guī)范數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑和方法,要聯(lián)合開展統(tǒng)計工作,聯(lián)合審定社會保險費減免和緩繳情況,按期報省社會保險局、省稅務(wù)局社會保險費處。具體統(tǒng)計工作另行布置。
(八)關(guān)于減免政策宣傳解讀工作。各地要加強部門間的協(xié)調(diào)配合,加大政策宣傳解讀力度,通過多種渠道和形式,重點解讀階段性減免社會保險費政策具體內(nèi)容,詳細介紹相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程,提升廣大參保單位對政策的知曉度。要深入了解政策執(zhí)行中參保單位及個人關(guān)注的熱點問題,有針對性地解答回應(yīng),及時向社會公布工作進展及成效,為穩(wěn)就業(yè)、提振企業(yè)信心營造良好氛圍。要積極實行“不見面”辦理,采取多種便利措施方便參保單位辦事。
安徽省人力資源和社會保障廳
安徽省財政廳
國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
2020年3月13日
文件二
安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省財政廳 國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知
皖人社發(fā)〔2020〕11號
各市人民政府,省直有關(guān)單位:
按照國家統(tǒng)一部署,省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(皖人社發(fā)〔2020〕3號),自2020年2月起階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險(以下稱三項社會保險)單位繳費部分,各地迅速貫徹落實,減輕了企業(yè)負擔,有力支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為進一步幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對風險、渡過難關(guān),減輕企業(yè)和低收入?yún)⒈H藛T今年的繳費負擔,人力資源社會保障部、財政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》(人社部發(fā)〔2020〕49號)。為做好貫徹落實工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就延長階段性減免三項社會保險費政策實施期限等問題通知如下:
一、對中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分免征的政策,延長執(zhí)行到2020年12月底。對大型企業(yè)等其他參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位,下同)三項社會保險單位繳費部分減半征收的政策,延長執(zhí)行到2020年6月底。
二、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè),可繼續(xù)緩繳社會保險費至2020年12月底,緩繳期間免收滯納金。
三、2020年全省社會保險個人繳費基數(shù)下限繼續(xù)執(zhí)行2019年個人繳費基數(shù)下限標準。個人繳費基數(shù)上限按規(guī)定正常調(diào)整,由省人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門另行公布。
四、有雇工的個體工商戶以單位方式參加三項社會保險的,繼續(xù)參照企業(yè)辦法享受減免和緩繳政策。
五、以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和靈活就業(yè)人員,2020年繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的,可自愿暫緩繳費。2021年可繼續(xù)繳費,繳費年限累計計算;對2020年未繳費月度,可于2021年底前進行補繳,繳費基數(shù)在2021年我省個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。
六、各地要嚴格按照規(guī)定的減免范圍、減免時限和劃型標準執(zhí)行,不得突破本通知的政策要求,不得自行出臺其他減收增支政策。要統(tǒng)籌考慮今年減免政策等因素,按程序調(diào)整2020年社保基金收支預(yù)算。
七、各地要提高思想認識,加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,抓緊組織實施,把減免社會保險費政策落實落細。各級政府要切實承擔主體責任,確保各項社會保險待遇按時足額支付。省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局將適時對政策落實情況進行監(jiān)督檢查。
安徽省人力資源和社會保障廳
安徽省財政廳
國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
2020年7月3日
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徐新榮老師講解的
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