為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)“放管服”改革要求，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，進(jìn)一步便利納稅人辦稅，國(guó)家稅務(wù)總局制定了2019年第39號(hào)公告《稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)規(guī)定(試行)》，決定試行稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)，自2020年4月1日起執(zhí)行。

七大注意事項(xiàng)

一、什么是電子送達(dá)？

電子送達(dá)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)電子稅務(wù)局或自然人稅收管理系統(tǒng)等特定系統(tǒng)向納稅人、扣繳義務(wù)人送達(dá)電子版式稅務(wù)文書(shū)。

二、為什么規(guī)定電子送達(dá)？

稅務(wù)文書(shū)送達(dá)是保障稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政、保護(hù)納稅人合法權(quán)益的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，傳統(tǒng)文書(shū)送達(dá)方式不能更好方便納稅人辦稅，例如，納稅人網(wǎng)上辦理涉稅事項(xiàng)涉及稅務(wù)文書(shū)的，還需要稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)或者納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取紙質(zhì)稅務(wù)文書(shū)，影響納稅人的網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)。又如，傳統(tǒng)的文書(shū)送達(dá)方式時(shí)間較長(zhǎng)，納稅人難以盡快知道文書(shū)內(nèi)容，不能盡快行使相關(guān)權(quán)利、履行相關(guān)義務(wù)。

為進(jìn)一步便利納稅人辦稅，更好保護(hù)納稅人合法權(quán)益，提高稅收征管效率，減輕征納雙方負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)試行稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)。

三、電子送達(dá)的效力如何？

電子送達(dá)與其他送達(dá)方式具有同等法律效力。

一是對(duì)受送達(dá)人而言，受送達(dá)人可以憑稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)的電子版式稅務(wù)文書(shū)辦理涉稅事宜，行使權(quán)利、履行義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)電子稅務(wù)局送達(dá)這些電子版式稅務(wù)文書(shū)，與其他方式送達(dá)的文書(shū)具有同等法律效力，受送達(dá)人可根據(jù)該文書(shū)辦理涉稅事宜，稅務(wù)機(jī)關(guān)受該文書(shū)約束；對(duì)文書(shū)內(nèi)容不服的，可以依法申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

二是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，經(jīng)受送達(dá)人同意，稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)稅務(wù)文書(shū)可以采用電子送達(dá)方式。但并非只要受送達(dá)人簽訂了《稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)確認(rèn)書(shū)》，稅務(wù)機(jī)關(guān)就只能對(duì)其進(jìn)行電子送達(dá)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在送達(dá)具體稅務(wù)文書(shū)時(shí)可以根據(jù)受送達(dá)人情況進(jìn)行判斷，例如，受送達(dá)人正在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以選擇將稅務(wù)文書(shū)直接送達(dá)其本人，而不是必須要采取電子送達(dá)方式。

四、電子送達(dá)怎么體現(xiàn)納稅人的自愿原則？

為了充分尊重受送達(dá)人意愿，稅務(wù)機(jī)關(guān)在經(jīng)受送達(dá)人同意后對(duì)其電子送達(dá)。受送達(dá)人是否同意，以是否簽訂《稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)確認(rèn)書(shū)》判斷。即：受送達(dá)人簽訂了《稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)確認(rèn)書(shū)》的，表明其同意接受電子送達(dá)方式，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)其進(jìn)行電子送達(dá)；

受送達(dá)人不同意簽訂《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)確認(rèn)書(shū)》的，稅務(wù)機(jī)關(guān)以其他送達(dá)方式送達(dá)稅務(wù)文書(shū)。

五、如何簽訂《稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)確認(rèn)書(shū)》？

一是線上簽訂，受送達(dá)人登錄特定系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出電子版《稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)確認(rèn)書(shū)》，受送達(dá)人根據(jù)系統(tǒng)提示確認(rèn)即可；

二是線下簽訂，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提供紙質(zhì)《稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)確認(rèn)書(shū)》，受送達(dá)人簽章確認(rèn)即可，由稅務(wù)機(jī)關(guān)將其錄入相關(guān)系統(tǒng)。

六、如何進(jìn)行電子送達(dá)？

稅務(wù)機(jī)關(guān)電子送達(dá)，以電子版式稅務(wù)文書(shū)到達(dá)特定系統(tǒng)受送達(dá)人端的日期為送達(dá)日期，特定系統(tǒng)將送達(dá)情況自動(dòng)予以記錄。

為了方便納稅人及早知曉送達(dá)的電子版式稅務(wù)文書(shū)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在電子送達(dá)后，通過(guò)電話、短信等方式提醒受送達(dá)人，具體方式由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本地信息化條件等情況確定。受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄特定系統(tǒng)查閱電子版式稅務(wù)文書(shū)。

七、哪些文書(shū)暫不適用電子送達(dá)？

一是從文書(shū)種類(lèi)上，稅務(wù)處理決定書(shū)、稅務(wù)行政處罰決定書(shū)（不含簡(jiǎn)易程序處罰）、稅收保全措施決定書(shū)、稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)、阻止出境決定書(shū)等文書(shū)暫不適用電子送達(dá)；

二是從執(zhí)法類(lèi)型上，稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政復(fù)議等過(guò)程中使用的稅務(wù)文書(shū)暫不適用電子送達(dá)。

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