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問題:資源稅法如何規(guī)范稅目和減免稅管理?
答案:規(guī)范細化了稅目。原有資源稅稅目由中央層面列舉的30余種主要資源產品稅目和各省人民政府列舉的具體稅目組成,且分散由不同的文件做出規(guī)定。實踐中,部分稅目名稱也不夠規(guī)范。此次資源稅立法,將全部164個應稅資源品目在資源稅法所附的《稅目稅率表》中逐一列明,覆蓋了目前已發(fā)現(xiàn)的所有礦種。資源稅稅目的分類、名稱與礦產資源主管部門的管理標準基本保持一致,同時也適當兼顧了實際征管需要。
規(guī)范了減免稅管理。現(xiàn)行減免稅政策既有長期性政策,也有階段性政策。對長期實行且實踐證明行之有效的減免稅政策,資源稅法做出了明確規(guī)定。比如,對煤炭開采企業(yè)因安全生產需要抽采煤成(層)氣免征資源稅;低豐度油氣田等減征資源稅等。對階段性優(yōu)惠政策,則授權國務院根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展需要確定是否繼續(xù)執(zhí)行。
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