遼寧注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

遼寧省注冊會計師協(xié)會2007年工作總結(jié)及2008年工作要點

　　2007年，省注協(xié)堅持以鄧小平理論及黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于加強(qiáng)會計誠信建設(shè)實施意見的通知》精神為重點，繼續(xù)圍繞誠信建設(shè)這條主線，在建立以注冊為樞紐的會員行為管理體系、加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管及注冊會計師繼續(xù)教育等方面積極探索，開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項工作任務(wù)。

　　一、繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)

　?。ㄒ唬┤嬲J(rèn)真貫徹落實全省會計誠信大會精神

　　為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于加強(qiáng)會計誠信建設(shè)實施意見的通知》（遼政辦發(fā)[2006]79號），進(jìn)一步提升我省注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)水平，更好發(fā)揮注冊會計師行業(yè)在和諧遼寧建設(shè)和服務(wù)老工業(yè)基地振興中的作用，省注協(xié)有針對性地研究制定了《遼寧省注冊會計師協(xié)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)的意見》，提出了八項具體措施。一是強(qiáng)化注冊會計師責(zé)任意識，維護(hù)社會公眾利益；二是大力開展誠信教育，提升注冊會計師的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力；三是強(qiáng)化會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，營造內(nèi)部誠信環(huán)境；四是進(jìn)一步加強(qiáng)自律公約建設(shè)，遏制行業(yè)不正當(dāng)競爭；五是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，懲治違法違紀(jì)行為；六是建立會計師事務(wù)所綜合評價和誠信建設(shè)信息披露制度，促進(jìn)會計師事務(wù)所守法經(jīng)營，誠信執(zhí)業(yè)；七是積極溝通協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，努力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境；八是開展宣傳，樹立行業(yè)良好形象。將省政府《通知》中對注冊會計師行業(yè)的要求具體細(xì)化，力求落到實處。

　　（二）建立全省會計師事務(wù)所綜合評價和誠信建設(shè)信息披露制度

　　按照省政府的要求，參照中國注冊會計師協(xié)會《會計師事務(wù)所綜合評價辦法》（試行），結(jié)合我省實際，經(jīng)過充分論證，制定了《遼寧省會計師事務(wù)所綜合評價辦法（試行）》。評價指標(biāo)的設(shè)立與上年度會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入排序相比，除采用中注協(xié)評價辦法中事務(wù)所總收入、注冊會計師人數(shù)、培訓(xùn)完成率、行業(yè)領(lǐng)軍人才、行政處罰和行業(yè)自律懲戒情況等五項指標(biāo)外，增設(shè)了三個加分項指標(biāo)：即本所收入增長率超過全省行業(yè)收入增長率的、考試取得注冊會計師資格人數(shù)的比例超過本所注冊會計師總數(shù)70%的及事務(wù)所或其注冊會計師獲得省轄市以上黨委、政府表獎的。這些指標(biāo)基本反映了事務(wù)所的規(guī)模、業(yè)務(wù)收入及誠信情況等綜合信息，體現(xiàn)了鼓勵和支持事務(wù)所完善內(nèi)部治理、做大做強(qiáng)的作用。該辦法經(jīng)協(xié)會第三屆理事會會議審議通過后，我們根據(jù)各會計師事務(wù)所年度財務(wù)決算和注冊會計師年檢結(jié)果，集中時間和人力，對全省事務(wù)所進(jìn)行了綜合評價，將評價結(jié)果通過協(xié)會網(wǎng)站和行業(yè)信息簡報的形式向社會公布。同時，將綜合評價排名前三十名的會計師事務(wù)所名單在《遼寧日報》予以公告， 為政府部門、投資者、債權(quán)人及社會公眾委托高質(zhì)量、信譽好的會計師事務(wù)所提供了良好的信息平臺。

　?。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管工作

　　按照中國注冊會計師協(xié)會《關(guān)于開展2007年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》（會協(xié)［2007］21號）要求及年度工作計劃，認(rèn)真制定了《2007年度會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作實施方案》，確定以事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量、設(shè)立條件、財務(wù)會計核算及行業(yè)反不正當(dāng)競爭自律公約建設(shè)情況等為主要檢查內(nèi)容，對大連地區(qū)103家會計師事務(wù)所進(jìn)行了檢查。并對在2006年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中被懲戒的40家事務(wù)所及32名注冊會計師進(jìn)行了跟蹤復(fù)查。經(jīng)過歷時3個多月的工作，共檢查事務(wù)所139家，注冊會計師1089名。檢查工作結(jié)束后，根據(jù)《遼寧省注冊會計師協(xié)會注冊會計師懲戒暫行辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，對存在嚴(yán)重問題的13家會計師事務(wù)所給予社會公開譴責(zé)的自律懲戒，對存在較為嚴(yán)重問題的12家會計師事務(wù)所給予行業(yè)內(nèi)通報批評的自律懲戒，對存在較多問題的6家會計師事務(wù)所給予限期整改的自律懲戒，對30名注冊會計師給予社會公開譴責(zé)的自律懲戒。撤消7名兼職或掛名注冊會計師的注冊資格，取消3名不具備注冊會計師資格的會員資格。同時，將29家涉及業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和不符合設(shè)立條件的事務(wù)所分別移交省財政廳、大連市國稅局、大連市地稅局處理。對財政廳移交的涉及會計師事務(wù)所的投訴舉報案件均認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，并依據(jù)政策法規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

　　為了進(jìn)一步規(guī)范事務(wù)所和注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護(hù)社會公眾利益，更好地促進(jìn)兩大準(zhǔn)則體系和省政府關(guān)于會計誠信建設(shè)意見的貫徹落實，弘揚正氣，根據(jù)檢查結(jié)果，在對大連地區(qū)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行綜合評議的基礎(chǔ)上，評選出12家質(zhì)量信得過的會計師事務(wù)所，并在協(xié)會網(wǎng)站予以公告。

　?。ㄋ模?zhí)業(yè)準(zhǔn)則執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研

　　針對新準(zhǔn)則實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，我們起草了調(diào)研方案，對沈陽、大連、鞍山、丹東、錦州、營口等地區(qū)的8家事務(wù)所通過召開座談會、實地察看事務(wù)所工作底稿等方式，進(jìn)行了調(diào)研。發(fā)現(xiàn)在新準(zhǔn)則實施中確實存在很多問題。如對新準(zhǔn)則的認(rèn)識參差不齊，理解不到位；部分注冊會計師仍然習(xí)慣于原來的審計模式，只是在對外出具報告的形式上按照新準(zhǔn)則的要求進(jìn)行了少量調(diào)整，但在主要審計程序方面，根本沒有按照新準(zhǔn)則進(jìn)行操作；審計收費與審計成本在一定程度上限制了新準(zhǔn)則的實施等共12個方面的問題。對這些問題的存在，我們分析了產(chǎn)生的原因，提出了改進(jìn)建議，并在此基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于會計師事務(wù)所新準(zhǔn)則實施情況的調(diào)研報告》，并在事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查中，采取有針對性的措施，推進(jìn)新準(zhǔn)則的實施。

　　二、建立以注冊為樞紐的會員行為管理體系

　?。ㄒ唬┙M建遼寧省注冊會計師協(xié)會注冊委員會

　　為了體現(xiàn)注冊的樞紐作用，強(qiáng)化會員管理，經(jīng)協(xié)會三屆理事會批準(zhǔn)，上半年成立了遼寧省注冊會計師協(xié)會注冊委員會，專門負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)注冊會計師注冊、注冊會計師年檢、非執(zhí)業(yè)會員入會申請、注銷注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員資格等事項。為了使注冊委員會規(guī)范、高效運作，充分發(fā)揮其對協(xié)會秘書處注冊管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，我們請財政廳總會計師、協(xié)會副會長劉潤田同志親自擔(dān)任注冊委員會主任委員，同時，為充分反映行業(yè)意見，在15名委員會委員中有8名是來自行業(yè)一線的注冊會計師。

　　注冊委員會成立后，2007年共召開4次不同形式的會議，其中集中會議2次，網(wǎng)上會議2次，對注冊會計師年檢、注冊會計師審批等事項及過程進(jìn)行審議和監(jiān)督，增加了會員管理工作的透明度，充分發(fā)揮了注冊委員會的指導(dǎo)監(jiān)督職能和作用。

　　（二）加強(qiáng)注冊會計師年檢工作

　　2007年的年檢工作仍采取集中辦理年檢手續(xù)與實地抽查相結(jié)合的方式，省注協(xié)檢查組對全省除沈陽地區(qū)以外的十三個市263家事務(wù)所的2397名注冊會計師進(jìn)行集中辦理年檢手續(xù)，對沈陽地區(qū)123家事務(wù)所的1429名注冊會計師實施面對面的檢查。與2006年相比，2007年采取了三項創(chuàng)新措施，一是邀請部分協(xié)會常務(wù)理事或理事參與注師年檢工作，以加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)注師年檢工作的透明度。在對其他13市注冊會計師檢查時，邀請了當(dāng)?shù)丶s委會主任和副主任參與年檢，將對每個事務(wù)所的檢查結(jié)果向當(dāng)?shù)丶s委會主任和付主任通報，聽取他們對本地區(qū)注師年檢的意見。二是在實地抽查沈陽地區(qū)會計師事務(wù)所時，對每一名注冊會計師實行面對面的檢查，使注冊會計師年檢的真實性得到了有力的保障。三是為了嚴(yán)把注師年檢工作質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮注冊委員會的監(jiān)督作用，專門召開注冊委員會會議，由注冊委員會審議年檢工作開展情況，并最終確定年檢結(jié)果。

　　實踐證明，對注冊會計師年檢實行面對面的檢查，邀請常務(wù)理事或理事參與注冊會計師年檢工作，召開注冊委員會會議審定年檢結(jié)果，提高了注冊會計師年檢工作質(zhì)量，對行業(yè)誠信建設(shè)起到積極的推動作用。

　　截止2007年1月30日，全省應(yīng)參加年檢注冊會計師3826人，實際參加年檢3737人，未參加年檢89人，未通過年檢71人，緩檢33人，通過年檢3627人。年檢結(jié)果已于2007年5月30日在《遼寧日報》公告。

　?。ㄈ┱J(rèn)真做好行業(yè)管理系統(tǒng)信息采集數(shù)據(jù)庫更新應(yīng)用工作

　　為更好的加強(qiáng)行業(yè)管理，在2006年注冊會計師信息采集的基礎(chǔ)上，財政部3月份正式運行了財政會計師行業(yè)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。由于該軟件設(shè)計上的缺陷，運行過程中出現(xiàn)了很多問題，為此，我們積極向財政部和中注協(xié)進(jìn)行了匯報和反映，并在七月底將全省3700多名注冊會計師的信息采集數(shù)據(jù)逐一導(dǎo)出并進(jìn)行認(rèn)真核對，及時上報中注協(xié)。在新舊系統(tǒng)運行交替階段，為保證日常工作能夠順利進(jìn)行，我們進(jìn)行了認(rèn)真登記匯總，克服了新系統(tǒng)中自動升成證書號碼重復(fù)、不能打印注冊會計師證書等問題， 將軟件設(shè)計的功能缺陷減到最低限度，確保了注冊會計師數(shù)據(jù)信息和證書核發(fā)的準(zhǔn)確性。

　　同時，根據(jù)中注協(xié)要求，采集和錄入中國注冊會計師行業(yè)管理系統(tǒng)的信息，包括會員管理、監(jiān)管、培訓(xùn)等信息。由于新采集的信息要求在短時間內(nèi)完成，協(xié)會工作人員加班加點，完成了上萬條信息錄入工作。并在信息錄入過程中，向中注協(xié)提出了網(wǎng)絡(luò)運行中監(jiān)管部分存在的系統(tǒng)不完善問題，為中注協(xié)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運行奠定了基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模﹪?yán)格審批注冊會計師注冊 加強(qiáng)會員及股東的日常管理

　　為把好會員入門關(guān)，在3、6、9、12月分四次審核了會員注冊申請資料231份，經(jīng)嚴(yán)格審查后，批準(zhǔn)注冊182人；撤銷注冊會計師185人；審批非執(zhí)業(yè)會員入會259人。同時，共辦理會員轉(zhuǎn)會56人次，轉(zhuǎn)所275人次，人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)321份，借閱檔案157人次，核實股東身份154人次，辦理事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況說明58份。在此基礎(chǔ)上，為保證會員信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的全面和準(zhǔn)確，在協(xié)會代管戶中141名注冊會計師的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了全面核對，也為實施注冊會計師年檢和繼續(xù)教育培訓(xùn)提供了有利支持。

　　三、做好行業(yè)繼續(xù)教育工作 扎實推進(jìn)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系貫徹實施

　　（一）認(rèn)真制定培訓(xùn)工作計劃

　　根據(jù)中注協(xié)《委托國家會計學(xué)院培訓(xùn)計劃》和《2007年培訓(xùn)工作計劃》，結(jié)合去年培訓(xùn)工作的反饋情況和目前注冊會計師的執(zhí)業(yè)要求，制定了全省《2007年注冊會計師培訓(xùn)工作計劃》。該計劃中明確了2007年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、組織管理等。確定以審計準(zhǔn)則為培訓(xùn)重點，采取分層次、分類型、分地域等多種形式組織培訓(xùn)。

　　（二）以風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫗橹攸c 將準(zhǔn)則培訓(xùn)深入化

　　2007年全省共舉辦注冊會計師培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)4069人次；非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)1100人。其中包括與上海國家會計學(xué)院、深圳注協(xié)聯(lián)合舉辦主任會計師培訓(xùn)班2期，參加中注協(xié)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班5期，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬇嘤?xùn)班5期，財務(wù)報表審計工作底稿培訓(xùn)班6期，新會計準(zhǔn)則業(yè)務(wù)骨干班1期，注冊會計師崗前培訓(xùn)班1期；經(jīng)省注協(xié)批準(zhǔn)的有自行舉辦培訓(xùn)資格的事務(wù)所自行舉辦《執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》培訓(xùn)班5期。對每期培訓(xùn)班我們都精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，聘請高水平師資，向?qū)W員配發(fā)教學(xué)講義，講求教學(xué)方式，確保了培訓(xùn)效果。

　?。ㄈ﹪?yán)格管理 嚴(yán)格考核

　　《遼寧省<注冊會計師繼續(xù)教育制度>實施辦法》2007年開始實施，據(jù)此，我們對每期培訓(xùn)班組織實施中的各項工作 ，嚴(yán)格了管理，要求學(xué)員在報到時出具注冊會計師證書和身份證，對考試成績不合格或考勤無故缺席兩次以上的學(xué)員不確認(rèn)培訓(xùn)學(xué)時，并要求其重新參加培訓(xùn)。對經(jīng)批準(zhǔn)具有自行辦班資格的5家事務(wù)所實行班前計劃、聘請師資、選用教材、培訓(xùn)場地等具體內(nèi)容進(jìn)行審批，對辦班過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對班后考試及總結(jié)材料進(jìn)行考核驗收，以防止走過場的現(xiàn)象發(fā)生。每期培訓(xùn)班都實行了考試（考核）和調(diào)查問卷制度，溝通了解情況，及時改進(jìn)工作。

　　四、認(rèn)真做好注冊會計師考試的組織管理工作

　?。ㄒ唬┤】荚嚮厩闆r

　　2007年全省注冊會計師考試共設(shè)14 個考區(qū)24個考點，共有21，375名考生報名參加42，981科次的注冊會計師考試。實際參考10783人和17595科次，平均參考率分別為50.45%和40.95%；考試合格為1922人和2427科次，合格率分別為17.8%和13.79%，較上年有所提升。

　?。ǘ┚慕M織 嚴(yán)格把關(guān) 做到萬無一失

　　為做好2007年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試的組織管理工作，成立了遼寧省第十六屆注冊會計師考試委員會（遼財辦注[2007]34號）；召開了遼寧考區(qū)報名工作布置會議。會上對全省考試報名相關(guān)工作進(jìn)行了布置，向各市考辦發(fā)放了相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并對全省十四個市考辦的工作人員進(jìn)行了報名工作規(guī)程及微機(jī)操作等內(nèi)容的現(xiàn)場培訓(xùn)，對各市考區(qū)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了更新。并在《遼寧日報》刊登了《2007年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試遼寧省報名簡章》，在5月31日前如期完成全省考試報名工作。之后，省考辦在省注協(xié)專門設(shè)置了安全監(jiān)控手段齊備的試卷庫，結(jié)束了長年租用外單位庫房的歷史。同時，省考辦對各市考辦的試卷庫進(jìn)行檢查，提出安全防范措施建議。各市考辦在試卷的發(fā)放、回收及保管各環(huán)節(jié)高度重視保密工作，嚴(yán)格履行交接手續(xù)，并借用了武警24小時看守題庫。在考試期間， 各市考辦還邀請了監(jiān)察、紀(jì)委等部門監(jiān)督考試工作，省考辦抽調(diào)28名工作人員到各市巡考，嚴(yán)格按照遼寧省注冊會計師全國統(tǒng)一考試考核評比辦法進(jìn)行檢查考核直到全省試卷收回，集中送抵全國閱卷地。整個考試組織實施的各個環(huán)節(jié)都做到了嚴(yán)格把關(guān)，確保了萬無一失。

　?。ㄈ?做好其他考試工作

　　在注冊會計師考試工作進(jìn)行中，還完成了全國注冊會計師領(lǐng)軍人才選拔遼寧省網(wǎng)上報名現(xiàn)場確認(rèn)工作；注冊會計師英語考試網(wǎng)上報名現(xiàn)場確認(rèn)工作；我省中介行業(yè)從業(yè)人員參加高級會計師資格考試的報名及相關(guān)資料發(fā)放工作。派出人員協(xié)助財政廳做好全省會計人員職稱考試，全省會計知識大賽現(xiàn)場的監(jiān)（巡）考等組織工作。

　　五、認(rèn)真做好行業(yè)財務(wù)決算和財務(wù)管理工作

　　按照中注協(xié)要求，及時完成了對全省363家會計師事務(wù)所2006年度財務(wù)決算匯總上報工作；同時完成了338家會計師事務(wù)所年度報告數(shù)據(jù)的匯總工作，在此基礎(chǔ)上做了大量分析工作，形成了《遼寧省會計師事務(wù)所2006年度業(yè)務(wù)收入綜合分析報告》。報告對全省會計師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了描述，對行業(yè)發(fā)展中的問題和原因進(jìn)行了分析，對解決問題的措施提出了有益的建議，對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展有積極的意義。

　　此外，按省財政廳要求，及時完成了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作，財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和非稅收入計劃編報及指標(biāo)變動調(diào)整工作和其他日常財務(wù)管理工作。

　　六、加強(qiáng)行業(yè)自律體系建設(shè) 發(fā)揮理事會議事決策作用

　　（一）如期召開常務(wù)理事會議和理事會議

　　2007年3月16-17日，召開了省注協(xié)第三屆理事會第六次常務(wù)理事會議和省注協(xié)第三屆理事會第三次會議。會議審議并正式通過了《遼寧省注冊會計師協(xié)會秘書處工作報告》、《省注協(xié)2005年度和2006年度會費收支決算及2007年預(yù)算報告》、《遼寧省注冊會計師協(xié)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)的意見》、《關(guān)于增選劉潤田同志為協(xié)會第三屆理事會理事、常務(wù)理事、副會長和詹義同志辭去理事、常務(wù)理事，更換宋莉同志為協(xié)會理事、常務(wù)理事的提案》、《關(guān)于設(shè)立省注協(xié)注冊委員會和起草委員會暫行規(guī)則及組成人員建議名單的說明》、《遼寧省會計師事務(wù)所綜合評價辦法》。

　　12月25日按照章程規(guī)定，經(jīng)邴志剛會長同意，以通訊形式召開省注協(xié)第三屆理事會第七次常務(wù)理事會，會議審議劉世偉同志辭去協(xié)會理事 常務(wù)理事和更換劉琪瑤同志為協(xié)會理事 常務(wù)理事的提案和省注協(xié)處置和平北大街房產(chǎn)的事項方案。

　?。ǘ┘皶r召開各專門委員會會議

　　一是年內(nèi)召開了2次自律委員會工作會議，聽取對大連地區(qū)會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查情況及2006年被懲戒會計師事務(wù)所及注冊會計師復(fù)查情況的報告；審議對違法違規(guī)會計師事務(wù)所及注冊會計師進(jìn)行行業(yè)自律懲戒的處理意見。二是召開了四次注冊委員會工作會議，對注冊會計師審查批準(zhǔn)情況和注冊會計師年檢情況進(jìn)行審議。三是4月初召開了繼續(xù)教育委員會會議，通報2006年培訓(xùn)工作情況，討論省注協(xié)2007年培訓(xùn)工作計劃，推薦并確定培訓(xùn)師資候選人名單。四是召開一次財務(wù)委員會會議，審查省注協(xié)會費收支預(yù)決算報告。

　　七、積極參加會計知識大賽 開展對外交流

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)新會計審計準(zhǔn)則實施 積極參加全國會計知識大賽

　　為在行業(yè)內(nèi)深入推進(jìn)新會計審計準(zhǔn)則實施，積極參加全國會計知識大賽。我們采取了三項主要措施，一是號召全行業(yè)積極參與全國第一賽程中的網(wǎng)上答題，要求各事務(wù)所每個注冊會計師都要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)競賽內(nèi)容，交出一份答卷；二是要求具有上市資格的會計師事務(wù)所單獨組隊，其他所單獨或聯(lián)合組隊參加當(dāng)?shù)睾腿〉臅嬛R大賽；三是組織選拔優(yōu)秀選手，組成遼寧省注協(xié)代表隊，參加中注協(xié)組織的全國行業(yè)會計知識選拔賽。

　　由于領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，在“第三屆全國會計知識大賽注冊會計師行業(yè)選拔賽”中，我省代表隊發(fā)揮出色，獲得了團(tuán)體第十名的較好成績。參賽隊員個人成績排名中，名列第18位、21位、22位，榮獲個人優(yōu)勝獎。而且由于組織得力成績突出，我省注協(xié)被大賽組委會授予優(yōu)秀組織獎。

　?。ǘ﹨⒓觼喬珪嫀煷髸?學(xué)習(xí)國際同行先進(jìn)經(jīng)驗

　　根據(jù)年度工作計劃及中注協(xié)統(tǒng)一安排，第17屆亞太CAPA大會10月在日本大阪舉行。本屆大會的主題是“職業(yè)會計師如何促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，來自亞太地區(qū)會計界的2000多名代表參加。中國注冊會計師協(xié)會派出由會長劉仲藜為團(tuán)長和20個省協(xié)會代表團(tuán)組成的200多人的中國代表團(tuán)參加，我省組織了14人的代表團(tuán)出席會議。會議期間，我省代表積極與亞太地區(qū)同行進(jìn)行交流，了解國際同行業(yè)的最新動態(tài)，開闊了視野，取得了預(yù)期效果。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)國內(nèi)同業(yè)交流 較好承辦了全國行業(yè)質(zhì)量檢查工作布置會議會務(wù)工作

　　5月28日至6月2日，中注協(xié)“2007年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作布置培訓(xùn)會暨注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則座談會”及“審計準(zhǔn)則及指南起草專家座談會”兩個全國性會議同時在我省舉行。出席兩會的代表近260余人，會議規(guī)模較大，會務(wù)接待工作任務(wù)很重。為保證會議圓滿成功，在廳領(lǐng)導(dǎo)的支持下，協(xié)會專門研究制定了接待方案，對各項工作進(jìn)行了嚴(yán)密細(xì)致的分工。會議前后和會議期間，協(xié)會全體工作人員團(tuán)結(jié)一心、共同努力，互相配合，出色地完成了會務(wù)的各項工作，保證會議取得了圓滿成功，受到中注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和與會代表的好評。同時，會議期間，我們還積極與國內(nèi)其他省協(xié)會代表進(jìn)行交流，互通有無，取得了寶貴經(jīng)驗。

　　八、不斷加強(qiáng)協(xié)會秘書處自身建設(shè) 積極創(chuàng)建和諧團(tuán)隊

　　一年來在認(rèn)真完成各項工作任務(wù)中，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和日常管理，增強(qiáng)班子的凝聚力。一是在支部建設(shè)方面，黨支部書記認(rèn)真履行雙職雙責(zé)。協(xié)會黨支部堅持政治學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度，從正面教育全體黨員牢記宗旨，通過政治學(xué)習(xí)和教育，特別是胡錦濤總書記在黨的第十七大的工作報告，進(jìn)一步提高了黨員思想認(rèn)識，堅定了理想信念，牢記黨的宗旨，強(qiáng)化自我修養(yǎng)，增強(qiáng)為注師行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步而不懈奮斗的信念和政治使命感。二是在隊伍建設(shè)方面，堅持民主集中制的工作原則，重大工作集體研究確定，班子成員之間坦誠相見，既有分工又有合作，相互配合，注重做好各個部同志的思想工作，關(guān)心同志，體現(xiàn)了以人為本的理念。教育大家自覺地心系會員，貼近會員實際，為廣大會員辦實事、解難題、做好事，將“五個倡導(dǎo)、五個增強(qiáng)”落到行業(yè)管理實處。按照建立合諧社會的要求，提出了創(chuàng)建合諧團(tuán)隊的目標(biāo)。三是在廉政建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)班子和支部委員以身作責(zé)，帶頭遵守黨和國家及財政廳有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律要求，帶領(lǐng)整個隊伍在廉潔自律上警鐘長鳴，把這項工作經(jīng)?；鋵嵉綖樾袠I(yè)服務(wù)的各項具體工作中，使黨員平時按黨章、黨紀(jì)、黨中央、中紀(jì)委以及省廳有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定嚴(yán)格要求，用腐敗典型事例自覺做到自醒、自警、自勵、不拿、不要、不伸手、不吃請、不請吃，清政廉潔，奉公守法。

　　通過上述工作，協(xié)會秘書處班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力有了較大增強(qiáng)。協(xié)會秘書處的干部隊伍團(tuán)結(jié)向上，勤奮敬業(yè)，銳意進(jìn)取，高質(zhì)量、高水平地完成了自己崗位的工作。在這個集體里，講學(xué)習(xí)、講正氣，人與人之間互相關(guān)心、互相幫助，形成了團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍。

　　2008年工作要點2008年省注協(xié)將在財政廳和理事會領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)圍繞加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)這條主線，以建立健全注冊為樞紐的會員行為管理體系為核心，提升會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，積極做好以下工作：

　　一、建立健全以注冊為樞紐的會員行為管理體系認(rèn)真貫徹落實中注協(xié)“豐富注冊內(nèi)涵，深化會員管理”的有關(guān)精神，結(jié)合我省實際，根據(jù)中注協(xié)有關(guān)部署，進(jìn)一步完善我省以注冊為核心的會員行為管理體系。

　?。ㄒ唬┳龊脮嫀熓聞?wù)所綜合評價工作根據(jù)《遼寧會計師事務(wù)所綜合評價辦法》（試行），依據(jù)全省各會計師事務(wù)所截止2007年12月31日的相關(guān)指標(biāo)情況，對各會計師事務(wù)所進(jìn)行綜合評價。全面反映各會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入、注冊會計師隊伍，以往三年所受到的行政處罰、行業(yè)懲戒和在2007年受到當(dāng)?shù)攸h委、政府表獎情況，綜合體現(xiàn)我省會計師事務(wù)所的運營狀況和執(zhí)業(yè)道德水平。將綜合評價結(jié)果將在協(xié)會網(wǎng)站公布，同時將綜合排名前三十強(qiáng)的會計師事務(wù)所在《遼寧日報》進(jìn)行報紙公告。

　?。ǘ┳龊?007年度注冊會計師年檢工作注冊會計師年檢工作仍然采取省注協(xié)檢查組深入各地，上門為注冊會計師辦理的方式進(jìn)行，并進(jìn)一步完善省注協(xié)常務(wù)理事和理事參加年檢，以及對注冊會計師實行當(dāng)面檢查的辦法，今年重點是對沈陽、大連以外的其他十二市注冊會計師實行當(dāng)面檢查。年檢工作情況經(jīng)注冊委員會審定后，向社會公布年檢結(jié)果。

　?。ㄈ┱J(rèn)真完成中注協(xié)注冊管理系統(tǒng)信息采集工作根據(jù)中注協(xié)的要求，完成除證券資格事務(wù)所以外其他會計師事務(wù)所的信息采集、核對、匯總、上報工作。

　　二、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管 提升事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平 規(guī)范事務(wù)所發(fā)展（一）開展2005年以來新設(shè)會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查和被懲戒事務(wù)所的復(fù)查工作根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于加強(qiáng)會計誠信建設(shè)實施意見的通知》（遼政辦發(fā)[2006]79號）和《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展2008年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》的精神，今年開展對2005年后新設(shè)立的和2007年檢查中被懲戒的共70家事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、誠信建設(shè)與行業(yè)反不正當(dāng)競爭自律公約建設(shè)、事務(wù)所設(shè)立條件及財務(wù)會計核算等監(jiān)督檢查工作。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的事務(wù)所及注冊會計師的違法違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行自律懲戒，檢查結(jié)果通過協(xié)會網(wǎng)站向社會公告。

　?。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)全省注冊會計師行業(yè)反不正當(dāng)競爭自律公約建設(shè)召開全省注冊會計師行業(yè)反不正當(dāng)競爭自律公約主任委員會議，研究深化進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)自律公約建設(shè)的措施。同時，協(xié)會秘書處派人分赴各地敦促各市自律公約委員會積極開展行業(yè)自律工作。

　?。ㄈ┮劳行聦徲嫓?zhǔn)則做好審計工作底稿編制軟件開發(fā)工作省注協(xié)與遼寧天健會計師事務(wù)所聯(lián)合開發(fā)適應(yīng)新審計準(zhǔn)則并和實踐最佳組合的審計工作底稿編制軟件，以適應(yīng)事務(wù)所實務(wù)操作中的需要，盡力改善目前我省中小事務(wù)所普遍存在的作業(yè)效率低下、風(fēng)險難以控制的局面，全面提升事務(wù)所的管理水平和執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。

　?。ㄋ模╅_展事務(wù)所現(xiàn)行收費情況和驗資報告粘貼防偽標(biāo)識調(diào)研工作圍繞目前事務(wù)所業(yè)務(wù)收費過低，收費項目不全和實施新的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則產(chǎn)生的新情況、新問題，對事務(wù)所業(yè)務(wù)收費情況進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求事務(wù)所等各方面的意見，形成調(diào)研報告，向政府收費管理部門提出調(diào)整的建議。

　　同時，為規(guī)范驗資業(yè)務(wù)市場，維護(hù)事務(wù)所和注冊會計師的合法權(quán)益， 打擊不法中介機(jī)構(gòu)非法承辦驗資業(yè)務(wù)及假冒事務(wù)所驗資報告的行為，便于報告使用人及相關(guān)部門查詢使用，擬深入事務(wù)所和相關(guān)部門調(diào)研，廣泛征求行業(yè)內(nèi)外人士意見，到外省已經(jīng)實施防偽標(biāo)識制度的協(xié)會進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，形成調(diào)研報告，并決定在我省是否推行驗資報告粘貼防偽標(biāo)識制度。

　　三、全面貫徹落實《繼續(xù)教育制度》提高注冊會計師執(zhí)業(yè)能力

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真制定培訓(xùn)工作計劃根據(jù)中注協(xié)《委托國家會計學(xué)院培訓(xùn)計劃》和《2008年培訓(xùn)工作計劃》，結(jié)合去年培訓(xùn)工作的反饋情況和目前注冊會計師的執(zhí)業(yè)要求，制定全省《2008年注冊會計師培訓(xùn)工作計劃》，明確200年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、組織管理等。確定以審計準(zhǔn)則和會計準(zhǔn)則為培訓(xùn)重點組織多種形式的培訓(xùn)。

　?。ǘ┮詢蓜t培訓(xùn)為重點做好注冊會計師繼續(xù)教育工作繼續(xù)全面落實《遼寧省<注冊會計師繼續(xù)教育制度>實施辦法》， 分層次、分類型、分地區(qū)開展多種形式的培訓(xùn)，計劃舉辦各類培訓(xùn)班20期。對每期培訓(xùn)班嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，確保培訓(xùn)效果。同時，對沈陽和大連兩地的注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)的事務(wù)性工作交由兩地分會組織實施，省協(xié)會負(fù)責(zé)考核驗收及監(jiān)督。

　?。ㄈ┓e極開展我省注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍后備人才培養(yǎng)工作結(jié)合中注協(xié)人才培養(yǎng)三十條有關(guān)精神，研究制定培養(yǎng)我省行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)工作計劃，擬在5年內(nèi)培養(yǎng)一批省內(nèi)的事務(wù)所業(yè)務(wù)帶頭人，與中注協(xié)培養(yǎng)全國行業(yè)領(lǐng)軍人才形成梯次，力爭將此項工作納入省財政廳、商業(yè)廳促進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展中的項目，爭取資金支持，并抓實抓好，為我省行業(yè)健康發(fā)展儲備力量。

　　四、屆時召開第四次會員代表大會 進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律體系建設(shè)

　?。ㄒ唬┳龊脜f(xié)會第四次會員代表大會換屆的各項籌備工作根據(jù)協(xié)會章程有關(guān)規(guī)定，一是召開第三屆八次常務(wù)理事會，審議第四次會員代表大會代表產(chǎn)生辦法及新一屆理事產(chǎn)生辦法；二是組織業(yè)內(nèi)推選大會代表；三是組織業(yè)內(nèi)推舉理事候選人名單；四是做好業(yè)內(nèi)優(yōu)秀注冊會計師及會計師事務(wù)所表彰工作；五是起草各項會議材料；六是做好大會會務(wù)安排。會后，做好第四次會員代表大會精神的宣傳和貫徹落實工作。

　?。ǘ┘皶r召開各專門委員會會議包括注冊委員會、自律委員會、財務(wù)委員會、繼續(xù)教育委員會等，發(fā)揮各自職能，就行業(yè)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行討論和審議。

　　五、其他日常工作

　　（一）認(rèn)真做好注冊會計師考試的組織管理工作成立遼寧省第十七屆注冊會計師考試委員會，召開考區(qū)報名工作布置會議，在去年沈陽地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)上報名試點的基礎(chǔ)上，全面推開網(wǎng)上報名工作。在試卷的發(fā)放、回收及保管等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照遼寧省注冊會計師全國統(tǒng)一考試考核評比辦法進(jìn)行檢查考核，確保萬無一失。同時，會同省財政、物價等部門，就注冊會計師考試報名收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研，提出相應(yīng)建議。

　　（二）做好各項會員服務(wù)工作一是做好注冊會計師注冊申報、審核、批復(fù)、報備、存檔、制證工作，分四次審批執(zhí)業(yè)注師申請資料及上報注冊委員會審議批復(fù)等材料的準(zhǔn)備工作。二是為全省約有1500多名注冊會計師換發(fā)證書。三是做好非執(zhí)業(yè)會員的管理，將各地區(qū)申報入會的有關(guān)資料統(tǒng)一進(jìn)行審核、整理、錄入，并上報批準(zhǔn)。四是認(rèn)真辦理會員日常轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會，人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)，股東或合伙人執(zhí)業(yè)情況核實。五是繼續(xù)配合財政部和中注協(xié)做好注冊會計師管理軟件的應(yīng)用，為事務(wù)所提供快捷服務(wù)，并進(jìn)一步完善會計師事務(wù)所和注冊會計師數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門按月提供事務(wù)所、注冊會計師基本信息。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)行業(yè)財務(wù)管理和指導(dǎo)一是加強(qiáng)協(xié)會秘書處財務(wù)管理，編制省注協(xié)2007年度會費收支決算暨2008年度會費收支預(yù)算報告并報財務(wù)委員會審議。二是收取、審查會計師事務(wù)所2007年度會計報表、審計報告及財務(wù)情況說明，匯總?cè)?007年度財務(wù)決算。三是采集并匯總會計師事務(wù)所2007年度業(yè)務(wù)信息表，編制全省會計師事務(wù)所《2007年年度報告》說明。四是收取并核對2007年度會計師事務(wù)所應(yīng)繳納團(tuán)體及個人會費，按時足額上繳中注協(xié)；五是在財務(wù)決算基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析，形成《遼寧省境內(nèi)會計師事務(wù)所2007年度業(yè)務(wù)收入綜合分析報告》。六是加強(qiáng)行業(yè)財務(wù)部門工作指導(dǎo)，擬舉辦會計師事務(wù)所財務(wù)會計培訓(xùn)班，主要內(nèi)容包括財務(wù)管理與會計核算、職業(yè)風(fēng)險基金管理、稅收管理、會計檔案管理等。

　　（四）積極開展對外交流組織業(yè)內(nèi)資深的注冊會計師10人左右，赴美國或北歐就會計師事務(wù)所在傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)之外，如何為客戶開展咨詢服務(wù)進(jìn)行專題考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。

　?。ㄎ澹├^續(xù)加強(qiáng)秘書處自身思想作風(fēng)建設(shè)一是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是結(jié)合實際加強(qiáng)對黨的十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實。二是發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，落實黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行秘書處已制定的各項工作制度，通過制度進(jìn)行管理，規(guī)范各項工作。四是廉潔自律，嚴(yán)守各項工作紀(jì)律。五是在政治上、工作上、生活上關(guān)心每一名同志，以人為本，為每個人的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，使秘書處成為一個和諧、奮進(jìn)、向上的戰(zhàn)斗集體。