2006年經(jīng)濟師《郵電專業(yè)知識與實務》考試大綱（中級）

　　第一章　通信產(chǎn)業(yè)概述

　　考試目的：

　　通過本章考試，檢驗考生對通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特征及各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特征對通信業(yè)經(jīng)營和發(fā)展帶來影響的了解、熟悉和掌握程度；檢驗考生對社會信息化的概念、內(nèi)涵及其計量方法以及通信業(yè)在社會信息化中的重要地位與作用、通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢等知識的了解、熟悉和掌握程度，以提高考生對通信產(chǎn)業(yè)的綜合了解及對通信產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的把握，進而提高相應的理論水平及實際操作能力。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特征分析

　　了解產(chǎn)業(yè)的概念，信息產(chǎn)業(yè)的界定；了解產(chǎn)業(yè)劃分理論的發(fā)展過程；熟悉馬克思的兩大部類理論；掌握三次產(chǎn)業(yè)劃分法的內(nèi)容及通信業(yè)的產(chǎn)業(yè)歸屬；熟悉四次產(chǎn)業(yè)劃分法及其提出背景。

　　掌握通信業(yè)的幾大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特征；掌握規(guī)模經(jīng)濟性特點的具體含義及其現(xiàn)實意義；掌握范圍經(jīng)濟性的概念及在通信業(yè)的具體表現(xiàn)；掌握網(wǎng)絡性與外部經(jīng)濟性的意義及特點；掌握服務貿(mào)易性特點的表現(xiàn)形式及其現(xiàn)實意義。

　　掌握自然壟斷性的概念、表現(xiàn)以及對我國產(chǎn)業(yè)的影響；掌握通信的全程全網(wǎng)特性及對生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響。

　　第二節(jié)　通信與社會信息化

　　了解信息化的概念和信息化不同層次（即企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化與國民經(jīng)濟信息化）的內(nèi)涵；熟悉信息化程度的測算方法及其重要意義；掌握波拉特的勞動力結構法及此方法的特點；掌握日本的信息化指數(shù)法以及該指標體系所包含的四個個體指標：即信息量、信息裝備率、信息主體水平和信息系數(shù)的含義及其具體內(nèi)容以及此方法的特點及現(xiàn)實意義。

　　了解我國信息化指標體系的建設情況和具體內(nèi)容；了解其他幾種信息化程度測算方法及其特點；熟悉通信業(yè)與社會信息化之間的關系，通信業(yè)在信息化中的地位及其貢獻。

　　第三節(jié)　通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

　　了解通信業(yè)的技術變遷過程、發(fā)展特點及發(fā)展方向。

　　掌握通信業(yè)的體制變遷過程，通信業(yè)從其產(chǎn)生以來經(jīng)歷了哪些體制變遷，其根源在哪里、變遷的特點；了解通信體制變遷對我國通信體制的影響。

　　熟悉全球化的概念；了解隨著世界經(jīng)濟一體化、通信全球化成為發(fā)展的必然；了解通信全球化的表現(xiàn)形式及其帶來的挑戰(zhàn)。

　　第二章　通信市場及競爭

　　考試目的：

　　通過本章考試，檢驗考生對通信市場有關概念、市場結構的種類、決定市場結構的主要因素、測算市場集中程度的主要方法和相關指標等知識的熟悉和掌握程度；了解我國當前包括郵政業(yè)務市場、電信業(yè)務市場在內(nèi)的通信市場競爭格局；了解、熟悉和掌握通信企業(yè)在市場中的競爭行為以及這些行為對市場結構的影響。以提高學生對當前通信市場開放、市場競爭的認識，學會運用相關理論分析現(xiàn)實市場競爭狀況。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　通信市場

　　熟悉和掌握通信市場相關概念；了解傳統(tǒng)的郵政市場和電信市場的特點以及現(xiàn)代郵政市場和電信市場的發(fā)展趨勢。

　　熟悉和掌握通信市場主體包括的內(nèi)容；了解有關國家管制機構的名稱；熟悉我國通信業(yè)管制機構及其特點。

　　熟悉通信市場高度關聯(lián)性、競爭合作性和發(fā)展的不平衡性特點；了解通信市場的關聯(lián)性主要體現(xiàn)的三個方面；了解網(wǎng)絡有效互聯(lián)的作用；了解信息經(jīng)濟的邊際效益遞增規(guī)律；熟悉“數(shù)字鴻溝”的含義。

　　了解電信市場發(fā)展趨勢及全球不同國家和地區(qū)的通信需求差異；了解郵政市場的發(fā)展趨勢；熟悉郵政市場包括普遍性服務市場和商業(yè)性服務市場及其內(nèi)容和特點。

　　第二節(jié)　通信市場結構

　　了解市場結構的基本概念；熟悉和掌握市場結構的四種基本類型及其特點，特別是寡頭壟斷市場結構及其主要特點；熟悉和掌握影響通信市場結構的主要因素。

　　掌握市場集中度的基本概念；了解市場集中度分賣方集中度和買方集中度，其中賣方集中度可以用來作為考察市場結構的首要因素；熟悉和掌握行業(yè)集中度指標的概念及計算公式；熟悉行業(yè)集中度CR4、CR8表示的意思；了解行業(yè)集中度數(shù)值變化與市場壟斷力量和競爭程度之間的關系；熟悉和掌握H指數(shù)的基本概念及計算公式，了解H指數(shù)為不同數(shù)值時的含義，會利用簡單數(shù)據(jù)計算以上兩個指標。

　　掌握進入壁壘的含義；了解構成通信市場進入壁壘的因素。

　　熟悉產(chǎn)品差別化的含義；了解作為一種有效的非價格競爭手段，利用產(chǎn)品差別化，企業(yè)可以達到的目的以及這樣做對市場結構的影響。

　　掌握退出壁壘的含義；了解形成退出壁壘的原因通常與資產(chǎn)專用性很強和存在大量的沉沒成本有關。

　　了解隨著世界電信業(yè)的發(fā)展，電信市場結構的變化；了解造成這些變化的原因；了解我國電信主要業(yè)務市場結構及競爭狀況；了解郵政業(yè)務市場結構的變化趨勢；了解在各類郵政業(yè)務中，世界多數(shù)國家都規(guī)定函件業(yè)務由郵政部門專營，屬于完全壟斷市場；熟悉我國郵政業(yè)務市場哪些屬于專營，哪些屬于競爭性市場。

　　第三節(jié)　市場競爭行為分析

　　了解市場行為的涵義，企業(yè)的市場行為受到企業(yè)所處市場結構的狀態(tài)和特征的制約，反過來，市場行為也作用于市場結構，影響和改變市場結構的狀態(tài)和特征；了解各國通信網(wǎng)絡運營市場的市場結構最接近的類型。

　　熟悉和掌握電信市場從壟斷走向競爭的過程中，在位運營商常用的定價手段，如交叉補貼、垂直價格擠壓、掠奪性定價、限制性定價、結成價格卡特爾等；熟悉交叉補貼的含義；了解交叉補貼是主導運營商運用其市場主導地位進行的一種妨礙競爭的定價行為，在許多國家，政府對這種行為進行管制；熟悉垂直價格擠壓的含義以及可以實行垂直價格擠壓的前提條件，如何可以達到雙重擠壓的效果；熟悉掠奪性定價的含義以及掠奪性定價行為發(fā)生的條件；熟悉掠奪性定價行為的特點；熟悉限制性定價的含義及經(jīng)濟學家提出的三個假設前提。了解企業(yè)采取限制性定價行為的目的及與掠奪性定價的差別；熟悉價格卡特爾的含義；了解價格卡特爾同盟的不穩(wěn)定性及其原因；了解價格卡特爾成功的條件；熟悉價格戰(zhàn)的含義及形成原因；了解作為非合作競爭方式、價格戰(zhàn)造成的后果。

　　熟悉和掌握在寡頭壟斷市場上寡頭企業(yè)可以選擇的其他非價格競爭方式；熟悉搭配銷售和捆綁銷售的含義，什么時候這種行為具有妨礙市場競爭的性質；熟悉廣告行為是企業(yè)在市場上經(jīng)常采用的一種非價格競爭行為；了解原有企業(yè)的大量廣告投入可以帶來的影響；熟悉鎖定客戶的含義；了解哪些鎖定客戶的行為會被政府認定是不正當競爭行為而受到管制。

　　熟悉并掌握企業(yè)兼并的概念及其主要方式；了解企業(yè)兼并對市場結構的影響。

　　第三章　通信業(yè)管制

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對經(jīng)濟生活中的一個重要現(xiàn)象——政府管制的理解和認識，并檢驗考生對管制機構、電信管制和郵政管制方面知識的了解和熟悉程度。使考生通過對本章的學習，能夠對通信管制機構的工作與管制的內(nèi)容有更好的理解和認識，提高通信企業(yè)中的經(jīng)濟管理人員在通信業(yè)管制方面的理論水平和服務管理水平，并提高這些管理人員在實踐中運用理論知識解決實際問題的能力，使管理者在工作中更加自覺地維護通信部門的形象、執(zhí)行貫徹好國家的通信政策。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　社會基礎部門的政府管制

　　了解社會基礎部門的概念和管制的概念；掌握政府管制的概念與實質；了解政府管制的理論依據(jù)是市場失效；了解政府管制的新的理論依據(jù)是可競爭性理論；熟悉政府管制的基本思路；熟悉政府對社會基礎部門管制的兩個主要方面；掌握政府經(jīng)濟性管制的三個主要內(nèi)容，即進入管制、價格管制和進入企業(yè)的數(shù)目管制；掌握經(jīng)濟管制以外的管制，即社會性管制的兩個主要內(nèi)容是對安全的管制和對技術標準的管制。

　　第二節(jié)　電信管制的目標、內(nèi)容及其發(fā)展歷程

　　掌握電信管制的目標，即保證電信及無線通信領域中用戶利益，保證通信秘密；在電信市場上，無論農(nóng)村還是城市，保證行業(yè)內(nèi)公平競爭的機會；保證在全國范圍內(nèi)以公眾可以承擔得起的價格提供基本電信業(yè)務（即普遍服務）；保證公共機構電信業(yè)務的需求和發(fā)展；確保有效、不受干擾地使用頻率，同時適當?shù)仃P注對無線廣播的要求；保護公共安全利益。

　　掌握電信管制的內(nèi)容，即市場準入管制、互聯(lián)互通管制、普遍服務管制、資費管制、電信資源管制、服務質量管制、技術標準與設備準人管制。

　　了解電信管制發(fā)展歷程的三個階段：l980年一l993年，放松價格管制；1994年一l998年；放松準人管制；1999年至今：機構改革和產(chǎn)業(yè)重組。

　　第三節(jié)　電信管制機構及其演變

　　熟悉電信管制機構可按獨立程度分為四大類，一是地位獨立、權力集中的管制機構，其特點是管制機構具有獨立的法律和行政地位，擁有最廣泛的管制權，組織機構龐大周全；二是地位相對獨立、權力分散的管制機構，其特點是既有電信行業(yè)主管部門又有相對獨立的電信管制機構，電信管理權力由主管部門與管制機構分割；三是政府主管部直接承擔電信管制職能，其特點是電信主管部直接行使管制職能正在轉向成立獨立的管制機構；四是多極化的電信管制機構。

　　了解近年來世界各國電信管制機構的演變趨勢。

　　了解建立健全電信管制機構的對策的四個方面：一是加快電信立法、完善執(zhí)法體系：它包括國家電信的立法和地方法規(guī)制定兩方面內(nèi)容；二是強化國家和省級電信監(jiān)管機構，包括建立國家獨立監(jiān)管機構、強化省級監(jiān)管職能和省應在地市盡快設立派出機構或在地市設置辦事處兩個方面；三是建立適應高效運行的監(jiān)管激勵機制；四是發(fā)揮省、市通信行業(yè)協(xié)會和中介機構的積極作用。

　　第四節(jié)　電信管制面臨的諸多實踐難題

　　掌握電信管制機構目前面臨的難題，這些難題包括：對稱與非對稱管制的問題，這個問題爭論最激烈，是焦點問題；綁定與非綁定的關系問題；基礎設施競爭與重復建設如何管的問題；普遍服務違悖公平的問題等等。

　　熟悉形成電信管制實踐難題的幾個方面的原因，即法律不完備；授權不充分；改革不完善；職責不明晰；隊伍不成熟。

　　第五節(jié)　郵政管制

　　掌握郵政管制的內(nèi)容，即確保郵政普遍服務；控制普遍服務類業(yè)務的資費；建立普遍服務補償機制，對郵政承擔普遍服務進行保護和扶持；負責郵政立法和制定行政規(guī)章；依法管理郵政行業(yè)；代表政府行使國家權力；監(jiān)控國有郵政公司的運營。

　　掌握郵政經(jīng)營者承擔的企業(yè)職能，即代替政府履行普遍服務義務；具有經(jīng)營特定郵政業(yè)務的權利；享有法定的對承擔普遍服務得到補償?shù)臋嗬幌碛薪?jīng)營自主權；享有投資自主權；對郵政業(yè)務有制定價格的權力；按規(guī)定擁有人事權。

　　熟悉郵政管制的發(fā)展趨勢，即加強重在“新廠商進入”的改革；建立符合市場化改革要求的現(xiàn)代管制制度；切實轉變政府的管制職能和方式；對管制機構形成有效的監(jiān)督和制約；政府管制與法律手段結合更加緊密。

　　了解世界各國如何對郵政放松管制；了解政府放松對郵政管制所帶來的問題。

　　第四章　通信成本

　　考試目的：

　　通過本章考試，檢驗考生對產(chǎn)品成本一般概念的了解；熟悉和掌握通信業(yè)常用到的成本概念和內(nèi)容，通信企業(yè)成本構成內(nèi)容和特點；了解通信成本的核算目的，通信企業(yè)成本測算途徑；熟悉通信企業(yè)常用的成本測算方法；掌握通信企業(yè)加強成本管理，實施成本領先戰(zhàn)略的途徑。以提高考生對現(xiàn)代通信成本理論和核算方法的認識，提高考生在實踐中運用理論解決實際問題的能力。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　通信成本

　　熟悉和掌握成本的概念；了解成本對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的意義，以及在經(jīng)濟學和管理學中，成本又是一個具有多重概念、含義復雜的經(jīng)濟范疇。

　　熟悉和掌握會計成本的概念和核算目的；了解制造成本法和完全成本法的概念；熟悉和掌握兩種方法下企業(yè)產(chǎn)品成本構成的差別；掌握經(jīng)濟成本的概念；了解機會成本概念、沉沒成本概念；熟悉經(jīng)濟成本對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的意義。

　　熟悉和掌握固定成本和變動成本的概念，固定成本、變動成本與總成本和平均成本的變動關系；了解在電信網(wǎng)絡運營企業(yè)中，固定成本和變動成本也被稱為“業(yè)務量不敏感成本”和“業(yè)務量敏感成本”；熟悉和掌握混合成本的概念及其分類；了解混合成本在通信企業(yè)中的表現(xiàn)形式。

　　熟悉和掌握通信業(yè)務成本的概念，電信接入成本、網(wǎng)絡元素成本的概念；熟悉電信接入成本包括的內(nèi)容，網(wǎng)元成本的作用；了解非綁定網(wǎng)絡元素概念。

　　熟悉和掌握歷史成本與前瞻性成本的概念及其差別；掌握測算前瞻性成本的目的和作用；掌握測算前瞻性成本的主要方法；掌握邊際成本和長期增量成本的概念，長期增量成本的作用；了解通信企業(yè)在運用長期增量成本確定電信網(wǎng)間互聯(lián)互通接續(xù)費標準時，對長期增量成本的計算數(shù)據(jù)來源還有一個特殊的要求，即要求使用前瞻性成本。

　　熟悉和掌握專屬成本、共享成本和共同成本的概念；了解實踐中，共享成本和共同成本也常被稱為公共成本；掌握建設成本、運營成本、租用成本和資本成本的概念。

　　第二節(jié)　通信企業(yè)成本構成及特點分析

　　熟悉和掌握通信業(yè)務成本內(nèi)容；熟悉郵政業(yè)務成本和電信業(yè)務成本的差別；熟悉通信企業(yè)期間費用包括的具體內(nèi)容；了解傳統(tǒng)通信企業(yè)核算期間費用內(nèi)容的差異。

　　熟悉和掌握通信企業(yè)成本特點主要體現(xiàn)在：沒有原材料耗費；固定成本比例相對較大；平均成本相對較高；單項業(yè)務成本核算相對困難；服務區(qū)域及用戶密度對成本影響較大等特點。了解形成這些特點的原因，并能夠結合這些特點進一步分析通信企業(yè)運營中成本管理方面的實際問題。

　　第三節(jié)　通信企業(yè)的成本核算

　　熟悉和掌握通信成本核算的概念；掌握通信企業(yè)成本核算的目的；了解核算通信企業(yè)經(jīng)營成果是通過企業(yè)的會計核算和財務管理工作來進行的；為了加強通信企業(yè)成本管理、制定業(yè)務資費或者網(wǎng)間互聯(lián)資費而進行的業(yè)務成本和接入成本的測算則應是政府管制和企業(yè)濟管理工作需要研究和解決的問題；熟悉和掌握電信業(yè)務成本測算的三種思路（途徑）：包括自上而下、自下而上以及從外向內(nèi)；了解上種方法運用的前提條件。

　　了解國內(nèi)外通信企業(yè)成本測算的主要方法包括完全成本法和長期增量法；熟悉和掌握國際上常用的完全分攤成本法（FDC）的具體內(nèi)容、測算基本原則；掌握 FDC法中公共成本分攤的三種標準以及三個分攤系數(shù)、完全分攤成本的計算公式，并能夠運用這些公式處理實際問題。

　　了解長期增量成本法，這是近年來一些發(fā)達國家為了制定接入服務定價而提倡的一種接入成本測算方法；熟悉長期增量成本法與完全分攤成本法的主要差別；熟悉和掌握測算長期增量成本時需要解決的主要問題，測算長期增量成本的主要方法，以及長期增量成本運用中的局限性；了解采取長期增量成本法測算網(wǎng)問互聯(lián)成本進而制定網(wǎng)間互聯(lián)資費對市場競爭、原有運營商及新進入市場的競爭者的影響。

　　第四節(jié)　通信企業(yè)加強成本管理，實施成本領先戰(zhàn)略的途徑

　　了解通信企業(yè)實施成本領先戰(zhàn)略的意義，結合通信成本特點分析；熟悉通信企業(yè)在市場競爭中加強成本管理的具體措施，主要包括：積極采用先進通信技術，通過技術進步降低單位業(yè)務成本；提高設備利用率，不斷降低通信業(yè)務成本。提高勞動生產(chǎn)率，不斷降低通信業(yè)務成本構成中的人力成本支出。

　　第五章　通信資費

　　考試目的：

　　通過本章考試，檢驗考生對通信資費理論主要內(nèi)容、影響通信業(yè)務資費確定的主要因素、電信業(yè)務定價主要方法等知識的了解、熟悉和掌握程度；檢驗考生掌握和熟悉電信主要業(yè)務資費構成及內(nèi)容、郵政資費特點和資費體系內(nèi)容的程度；了解我國資費改革的相關內(nèi)容的程度。從而加深學生對通信資費特殊性的理解，并學會運用通信資費結構理論和定價理論指導實際工作中的資費定價問題。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　通信資費理論基礎

　　熟悉通信資費之所以被稱之為“資費”的原因；熟悉通信資費的概念以及通信資費問題對于通信企業(yè)的重要性。

　　熟悉通信資費體系的概念；了解按照不同的分類方式，通信資費體系中包含的內(nèi)容；掌握通信資費結構的概念；熟悉單一業(yè)務資費結構指的是一項通信業(yè)務的收費中包括哪些不同的組成部分，每一部分在該項業(yè)務資費中的收費水平?？傮w業(yè)務資費結構指的是在所有業(yè)務資費構成中，每種業(yè)務資費的水平及相對比例關系，是把每種通信業(yè)務的成本結構、需求結構以及收費水平的構成都考慮進去的收費體系。

　　掌握（單項）電信業(yè)務資費結構中線性資費和非線性資費的概念及其包括的具體內(nèi)容，能夠根據(jù)對以上概念的理解，區(qū)分當前我國電信通信業(yè)務資費的屬性；掌握（單項）郵政業(yè)務資費結構的兩種主要方式：均一資費制和遞進資費制的具體內(nèi)容。能夠根據(jù)對以上概念的理解，區(qū)分當前我國郵政通信業(yè)務資費的屬性。

　　了解我國近年來通信資費改革的有關內(nèi)容；掌握交叉補貼的概念、歷史上通信業(yè)允許交叉補貼存在的原因，以及當前交叉補貼對市場競爭的危害以及WTO基礎電信協(xié)議中針對交叉補貼問題的規(guī)定；掌握“資費再平衡”的原因和具體內(nèi)容。

　　第二節(jié)　通信資費水平的確定

　　熟悉影響通信資費水平確定的主要因素有：市場供求因素、法律和政策因素、成本因素、產(chǎn)品因素和產(chǎn)品相關因素等；了解市場結構的類型，以及通信業(yè)特別是電信業(yè)的市場結構特點；熟悉在相應的市場結構下產(chǎn)品定價的方式以及政府對價格的管制方式；掌握我國相關法規(guī)對通信資費制定的影響以及電信資費和郵政資費的定價政策；掌握成本因素對定價的影響；了解產(chǎn)品因素、產(chǎn)品相關因素以及其它因素對通信產(chǎn)品定價的影響。

　　了解電信企業(yè)可以運用的三種業(yè)務定價方法；熟悉成本導向定價法中邊際成本定價法、平均成本定價法、完全分攤成本法和長期增量成本法的主要內(nèi)容、適應情況以及每種方法的優(yōu)缺點；熟悉需求導向定價法中拉姆賽定價和差別化定價的概念及其主要內(nèi)容以及適用情況；熟悉競爭導向定價法中跟隨定價法和主動定加法等兩種定價方法的特點。

　　第三節(jié)　電信資費

　　熟悉電信資費的主要內(nèi)容；掌握固定電話業(yè)務資費結構的內(nèi)容；了解初裝費、月租費和通話費的收費依據(jù)。

　　掌握影響長途電話業(yè)務資費水平的原因和造成取消按距離分級計費的發(fā)展趨勢的原因。

　　掌握國際電話業(yè)務資費中國際電信業(yè)務收取價、結算價和分攤價的概念，能夠根據(jù)實際數(shù)據(jù)計算結算費用；了解國際電話業(yè)務資費制定的依據(jù)和發(fā)展趨勢。

　　掌握移動電話主叫付費和被叫付費的概念；熟悉單項收費和雙向收費兩種收費方式的影響；熟悉當前我國移動電話資費的結構及其具體內(nèi)容；了解當前我國移動電話資費的收費方式。

　　了解我國對互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務、IP電話業(yè)務、網(wǎng)間互聯(lián)和網(wǎng)元出租等業(yè)務資費的有關政策和內(nèi)容。

　　第四節(jié)　郵政資費

　　掌握郵政資費按所傳遞的信息數(shù)量和重量多少計費、按信息轉移的距離長短收費、按迅速程度不同收費、按郵政部門所負責任大小收費以及政府定價、穩(wěn)定性強等特點以及造成以上特點的原因。

　　熟悉郵政業(yè)務資費體系包括的主要內(nèi)容；熟悉郵政基本資費和非基本資費的主要內(nèi)容。

　　第五節(jié)　我國通信資費改革

　　了解和熟悉我國通信資費改革的三個主要階段劃分以及各階段制定通信資費的主要特點；了解我國通信資費改革中的方向。

　　第六章　通信業(yè)投資及投資效益分析

　　考試目的：

　　通過本章考試，檢驗考生對通信業(yè)投資、通信業(yè)籌資渠道與籌資方式、投資經(jīng)濟效益、通信投資項目經(jīng)濟效益評價指標與評價方法等知識的了解、熟悉和掌握程度，以提高考生對投資及投資經(jīng)濟效益的認識程度。學會運用多種評價指標、多種評價方法，從不同角度對通信業(yè)投資的經(jīng)濟效益進行分析評價，從而提高考生從經(jīng)濟視角分析問題和解決實際問題的能力。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　通信業(yè)投資概述

　　熟悉投資的基本概念；了解直接投資與間接投資的區(qū)別；掌握投資的四個基本要素，包括投資主體、投資目的、投資客體、投資方式；了解通信投資的特點；熟悉投資的分類；掌握固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的概念和構成。

　　第二節(jié)　通信業(yè)籌資渠道與籌資方式分析

　　熟悉通信業(yè)籌資的渠道，包括國家預算內(nèi)投資、自籌資金、銀行資金、利用外資、其他企業(yè)資金、公共團體及個人資金等；了解我國通信業(yè)企業(yè)資金來源的變化；掌握各種籌資方式的含義與區(qū)別；熟悉吸收直接投資、發(fā)行股票、內(nèi)部積累等權益性籌資方式的優(yōu)缺點；熟悉發(fā)行債券、借款、融資租賃等債務性籌資方式的優(yōu)缺點；了解通信業(yè)籌資方式的變化。

　　第三節(jié)　通信投資效益分析

　　掌握投資經(jīng)濟效益的實質；熟悉投資效益的基本表示方法了解宏觀投資經(jīng)濟效益與微觀投資經(jīng)濟效益的區(qū)別；掌握宏觀投資經(jīng)濟效益評價指標，包括投資效果系數(shù)、投資率、固定資產(chǎn)交付使用率、未完工程資金占用率、建設周期等指標的含義與計算公式；了解微觀投資經(jīng)濟效益的評價指標。

　　第四節(jié)　通信投資項目經(jīng)濟效益分析與評價

　　熟悉通信投資項目的分類；掌握基本建設項目的含義及分類；了解基本建設投資項目與更新改造投資項目的區(qū)別；掌握現(xiàn)金流入量、現(xiàn)金流出量、凈現(xiàn)金流量的概念與構成；掌握時間價值的概念與衡量尺度；掌握現(xiàn)值與期值之間的轉換計算；熟悉資金時間價值的其他復利計算公式；了解通信投資項目經(jīng)濟效益評價指標的分類；熟悉靜態(tài)評價指標與動態(tài)評價指標的區(qū)別；掌握投資回收期、凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率等的概念；了解投資回收期法的不足之處；了解凈現(xiàn)值法與凈現(xiàn)值率法的區(qū)別、內(nèi)部收益率的特點及區(qū)別；掌握投資回收期、凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率等指標的計算與評價標準。

　　第七章　通信服務營銷

　　考試目的：

　　通過本章考試，檢驗考生對服務的定義、通信服務營銷、通信服務營銷組合、服務質量管理內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度，使考生加強對服務的理解，認識服務在經(jīng)濟中的作用以及服務的特殊性給營銷工作帶來的挑戰(zhàn)，提高服務管理水平。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　通信服務營銷概述

　　了解服務及通信服務的含義；掌握通信服務的特點，包括無形性、差異性、不可分離性、不可儲存性、無所有權轉移；掌握通信服務營銷與有形產(chǎn)品營銷的區(qū)別。

　　第二節(jié)　通信服務營銷組合

　　了解傳統(tǒng)營銷組合的概念；掌握通信服務營銷組合的特殊性，即7P組合；掌握通信服務產(chǎn)品的整體概念；熟悉新服務產(chǎn)品的分類；了解新服務產(chǎn)品的設計開發(fā)步驟；熟悉服務分銷渠道的概念；了解服務分銷渠道的作用；掌握服務分銷方式以及各種分銷方式的利弊；熟悉服務營銷溝通組合的概念；了解服務的無形性給營銷溝通帶來的難度；掌握整合服務營銷溝通的重點工作；熟悉顧客與服務人員在服務中承擔的角色以及企業(yè)管理和控制顧客的原因；了解企業(yè)、服務人員、顧客與利潤的關系以及企業(yè)管理服務人員的策略；掌握服務有形展示的含義；掌握服務有形展示的構成要素；熟悉服務場景的類型，包括自我服務場景、互性服務場景和遠端服務場景；了解服務有形展示的作用；了解通信服務的生產(chǎn)過程；熟悉服務藍圖的概念；掌握服務藍圖的四個組成部分和三條分界線的劃分，即顧客活動、前臺活動、后臺活動和支持過程四個組成部分，互動分界線、可視分界線和內(nèi)部互動分界線三條分界線；了解服務藍圖的作用。

　　第三節(jié)　服務質量管理

　　了解服務質量的含義；熟悉顧客感知服務質量的組成；掌握評價服務質量的五大標準，包括可感知性、可靠性、反應性、保證性和移情性；掌握服務質量差距模型中的五大差距，差距l(xiāng)：不了解顧客的期望；差距2：未選擇正確的服務設計和標準；差距3：未按服務標準提供服務；差距4：未能履行服務承諾；差距5：顧客差距，即顧客對服務的期望與顧客對服務的感知之間的差距，熟悉各種差距產(chǎn)生的原因，以及進行差距管理的內(nèi)容。

　　第八章　電信生產(chǎn)組織與管理

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對電信業(yè)務量管理中相關概念與計算方法的掌握程度；檢驗考生對電信網(wǎng)規(guī)劃的基本知識的熟悉和了解程度；檢驗考生對規(guī)劃中涉及到的基本方法的掌握程度；檢驗考生對電信網(wǎng)質量相關內(nèi)容的掌握程度；檢驗考生對電信網(wǎng)絡管理基本概念的掌握和了解程度，以提高經(jīng)濟管理人員的理論水平。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　電信業(yè)務量管理

　　掌握電信業(yè)務量的概念和作用；掌握電信業(yè)務量的計算方法。

　　熟悉電信業(yè)務量不均勻性表現(xiàn)在一年中的各月、一周中每天和一天內(nèi)各小時的不均勻分布；掌握月不均勻系數(shù)、日不均勻系數(shù)和小時集中系數(shù)的概念和計算公式；掌握最繁忙小時業(yè)務量、時段的繁忙小時業(yè)務量的計算方法，能夠在給出數(shù)據(jù)的條件下進行相關計算；熟悉根據(jù)電信業(yè)務量的不均勻性組織生產(chǎn)的原則。

　　第二節(jié)　電信網(wǎng)規(guī)劃

　　了解電信網(wǎng)規(guī)劃的定義；了解電信網(wǎng)規(guī)劃的總體原則；熟悉電信網(wǎng)規(guī)劃的一般步驟；了解電信網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容體系；掌握各類電信網(wǎng)規(guī)劃的主要內(nèi)容是業(yè)務預測、網(wǎng)絡優(yōu)化和經(jīng)濟分析三部分；熟悉固定通信網(wǎng)規(guī)劃與移動通信網(wǎng)規(guī)劃在內(nèi)容上的區(qū)別。

　　熟悉電信網(wǎng)規(guī)劃中電信業(yè)務量的預測包括宏觀預測和微觀預測兩個方面；了解其各自包括的具體內(nèi)容；掌握直觀預測法包括專家會議法、特爾菲法和綜合判斷法；熟悉三種方法的操作過程；掌握綜合判斷法的計算過程和計算公式。

　　了解時間序列分析法的原理；掌握趨勢外推法中線性方程預測、平均增長率預測中參數(shù)與預測結果的計算，能夠使用時間序列數(shù)據(jù)進行預測；熟悉中長期預測中，折線方程預測方法的應用。

　　了解相關回歸分析法的原理；掌握一元線性相關回歸分析中，相關系數(shù)、參數(shù)值的計算公式，能夠使用實際數(shù)據(jù)進行一元線性回歸預測。

　　熟悉電信網(wǎng)絡優(yōu)化的主要目標和約束條件；了解電信網(wǎng)絡優(yōu)化的主要問題；熟悉電信網(wǎng)規(guī)劃中經(jīng)濟分析的工作內(nèi)容。

　　第三節(jié)　電信網(wǎng)的質量

　　掌握電信網(wǎng)質量包括傳輸質量、接續(xù)質量和穩(wěn)定質量三個方面；熟悉傳輸質量的含義；了解測度各種業(yè)務傳輸質量的指標；熟悉接續(xù)質量的含義；掌握衡量接續(xù)質量的三個指標；熟悉對電信網(wǎng)可靠性的測度包括抗毀性、生存性和有效性；了解他們的含義；掌握電信網(wǎng)可靠度的計算；熟悉影響電信網(wǎng)可靠性的內(nèi)部外部因素。

　　第四節(jié)　電信網(wǎng)絡管理

　　熟悉電信網(wǎng)絡管理含義；了解電信網(wǎng)絡管理的目的；了解電信網(wǎng)絡管理技術由人工方式向電信管理網(wǎng)方式發(fā)展的過程。

　　熟悉電信管理網(wǎng)TMN的概念；掌握電信管理網(wǎng)的構成包括數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、電信網(wǎng)設備的一部分、電信網(wǎng)運營控制系統(tǒng)和網(wǎng)絡管理工作站；掌握電信管理網(wǎng)有五大功能分支：性能管理、故障管理、配置管理、記賬管理和安全管理；熟悉各功能分支的作用。

　　第九章　通信項目管理與設備管理

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對通信項目管理與設備管理的基本知識的熟悉和理解程度；檢驗考生對通信項目管理中相關概念與常用項目管理方法的掌握程度；檢驗考生對通信設備的熟悉程度，對設備管理所涉及到的重要問題，包括設備磨損、設備維修和設備更新等方面的基本知識的熟悉程度，以提高經(jīng)濟管理人員的理論水平。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　通信項目管理

　　熟悉項目是通過有效地利用資源，完成一系列相互聯(lián)系的任務，為實現(xiàn)一個特定的目標所做的努力。項目有明確的目標和時間計劃，并存在一定的風險；了解通信項目的一般特點；掌握質量、成本和進度是項目管理的主要目標；掌握項目管理的一般過程，包括四個階段：項目啟動、項目計劃、項目執(zhí)行與控制和項目收尾；熟悉各階段的主要工作；熟悉通信項目管理的特點。

　　掌握和熟悉項目管理中經(jīng)常使用的方法。

　　熟悉工作分析結構的概念；了解制定工作分析結構的作用；掌握決定工作分析結構的詳細程度和等級的兩個因素：為完成工作而分配給每個組織或個人的責任，在項目期間控制預算、收集成本數(shù)據(jù)的水平；熟悉甘特圖方法的作用和特點。

　　掌握網(wǎng)絡圖方法；掌握網(wǎng)絡圖的概念和畫法；了解繪制網(wǎng)絡圖的基本原則；掌握應用網(wǎng)絡圖進行進度計算的方法；掌握最早開始和結束時間、最遲開始和結束時間、總時差等指標含義和計算方法；掌握關鍵路線的確定方法和總工期的計算。

　　掌握活動工期估計中的概率分析方法，對于每一項活動可以給出三個估計時間：樂觀時間、最可能時間和悲觀時間；掌握期望工期、方差和標準差的計算，并據(jù)此估計項目完成時間的方法。

　　熟悉時間——成本平衡法的概念、時間——成本平衡法的假設前提，掌握使用該方法壓縮工期的原則。

　　第二節(jié)　通信設備管理

　　熟悉電信設備的特點；掌握電信網(wǎng)中三大類設備：終端設備、交換設備和傳輸設備各自的功能；了解三類設備所包括的典型設備。

　　熟悉五種郵件識別標志；掌握郵政編碼的結構，了解其特點；熟悉信函自動分揀方式的內(nèi)容；了解自助郵局提供的服務；了解電子化郵政支局的系統(tǒng)組成。

　　了解通信設備的選用要考慮的因素；掌握進行電信設備經(jīng)濟評價的投資回收期法、現(xiàn)值法和年費用法；掌握設備的有形磨損和無形磨損的概念；熟悉造成有形磨損和無形磨損的原因；掌握設備的有形磨損規(guī)律。設備的有形磨損分為初期磨損、正常磨損和劇烈磨損3個階段；掌握設備磨損方式與補償方式的關系。

　　熟悉設備故障定義；掌握設備的故障規(guī)律（浴盆曲線），根據(jù)設備故障率，設備整個使用時間可以分為初期故障期、偶發(fā)故障期和磨損故障期；熟悉針對設備不同故障時期，進行設備管理的主要對策；掌握設備維修的三種方式：事后維修、預防維修和經(jīng)濟維修；掌握通信設備維修方式的選擇原則。

　　掌握設備的壽命有自然壽命、技術壽命和經(jīng)濟壽命之分，并熟悉三種壽命概念與特點。熟悉確定最佳設備更新周期的三種主要方法——最小年平均成本法、綜合費用法和劣化值法，熟悉其計算過程。

　　第十章　郵政運作管理

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對郵政傳統(tǒng)業(yè)務、郵政物流、電子郵政、郵政業(yè)務管理知識的掌握、熟悉與了解的程度；檢驗考生對郵政通信網(wǎng)、郵政實物傳遞網(wǎng)、綜合計算機網(wǎng)及其網(wǎng)絡管理知識的理解與掌握；檢驗考生對生產(chǎn)運作管理、郵政通信生產(chǎn)運作過程及組織、郵政通信生產(chǎn)運作管理中的計算及分析方法的掌握、熟悉與了解，以提高學生對郵政運作管理的綜合認識。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　郵政業(yè)務管理

　　掌握郵政傳統(tǒng)業(yè)務種類包括郵件寄遞類業(yè)務、郵政金融類業(yè)務、報刊發(fā)行業(yè)務、集郵業(yè)務等；熟悉郵件寄遞類業(yè)務概念及性質；掌握郵政金融業(yè)務的種類和性質；掌握報刊發(fā)行業(yè)務和集郵業(yè)務的概念、性質。

　　熟悉發(fā)展郵政物流的優(yōu)、劣勢；掌握郵政在物流市場中的定位；熟悉郵政物流根據(jù)用戶需求可分為一體化物流業(yè)務和環(huán)節(jié)性物流業(yè)務，并了解它們的內(nèi)容；了解郵政物流業(yè)務的發(fā)展重點及方向。

　　熟悉電子郵政的涵義，電子郵政包含傳統(tǒng)業(yè)務電子化和郵政電子商務新業(yè)務兩部分；掌握發(fā)展電子郵政的物質技術基礎；熟悉電子郵政業(yè)務體系的構成，了解其功能。

　　了解郵政業(yè)務管理所包含的內(nèi)容；熟悉服務網(wǎng)點的概念；掌握服務面積、服務人口和服務設施等方面的內(nèi)容；了解業(yè)務種類和營業(yè)時間的確定原則；掌握何謂窗口服務、上門服務和流動服務等服務方式；掌握傳遞頻次、傳遞時限的概念和分類。

　　第二節(jié)　郵政網(wǎng)絡管理

　　理解郵政通信網(wǎng)的定義；掌握郵政通信網(wǎng)是郵政系統(tǒng)的物質技術基礎，是實現(xiàn)郵政服務的技術手段；掌握郵政通信網(wǎng)是由實物傳遞網(wǎng)和綜合計算機網(wǎng)兩部分組成的。

　　掌握郵政實物傳遞網(wǎng)的概念及組織結構；熟悉實物傳遞網(wǎng)的物理構成；掌握實物傳遞網(wǎng)的層次劃分；熟悉郵區(qū)中心局體制的概念；掌握郵區(qū)中心局的分級；了解郵政實物傳遞網(wǎng)的網(wǎng)絡管理內(nèi)容。

　　掌握郵政綜合計算機網(wǎng)的定義；掌握郵政綜合計算機網(wǎng)是由物理網(wǎng)絡和軟件系統(tǒng)構成的；了解物理網(wǎng)絡和軟件系統(tǒng)的概念及組成；熟悉郵政綜合計算機網(wǎng)應用系統(tǒng)的ll個子系統(tǒng)；了解郵政綜合計算機網(wǎng)的網(wǎng)絡管理具有的功能。

　　第三節(jié)　郵政通信生產(chǎn)運作管理

　　了解生產(chǎn)運作、生產(chǎn)運作管理的內(nèi)涵及目標；熟悉郵政通信生產(chǎn)運作系統(tǒng)的含義；熟悉郵政通信生產(chǎn)運作管理的主要任務和工作內(nèi)容；了解郵政通信生產(chǎn)運作管理的目標；掌握郵政通信生產(chǎn)運作管理的特殊性。

　　掌握郵政通信生產(chǎn)運作過程的概念、組成、結構及分類；掌握郵政通信生產(chǎn)運作特征；了解郵政全程生產(chǎn)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的關系；熟悉平常函件生產(chǎn)過程及其處理特點。

　　熟悉郵政通信生產(chǎn)運作的組織原則；了解郵政全網(wǎng)和企業(yè)生產(chǎn)運作組織的基本內(nèi)容；掌握合理組織郵政通信生產(chǎn)運作過程的基本要求。

　　了解郵政企業(yè)生產(chǎn)過程流程設計的含義；熟悉工序和流水線作業(yè)方式的概念及流水生產(chǎn)的優(yōu)越性和特征；了解郵政企業(yè)生產(chǎn)流程的分類；熟悉郵政企業(yè)生產(chǎn)流程的組織方式及其特點，分別說明按業(yè)務種類、生產(chǎn)階段和生產(chǎn)環(huán)節(jié)設置流程的優(yōu)、缺點；掌握工序的三種不同結合形式對郵政企業(yè)生產(chǎn)流程設計的影響；掌握推移時間、工序時長的概念及計算方法；了解合理選定推移時間的要求及縮短工序時長的方法；熟悉批量和批數(shù)的概念及計算方法；熟悉郵政企業(yè)生產(chǎn)流程優(yōu)化的方法。

　　了解郵政通信設施布置的概念；熟悉郵政通信設施布置的原則和方法；掌握郵區(qū)中心局分揀封發(fā)場地布局的基本要求和布置方法。

　　了解勞動力作業(yè)排序的重要性；了解顧客化服務和標準化服務的含義；熟悉作業(yè)排序方法：安排顧客需求和安排服務人員的不同特點；掌握工作負荷的三個概念；掌握日不均勻系數(shù)和小時集中系數(shù)的概念及計算方法；熟悉工作席位和生產(chǎn)人員配備的原則；掌握郵政企業(yè)營業(yè)工作人員的排班原則及方法。

　　了解郵路的概念及分類；熟悉直線形郵路、環(huán)形郵路及混合形的特點；熟悉城市投遞路線的傳統(tǒng)組織方法；掌握解決“中國郵路問題”的方法；熟悉奇、偶點概念。掌握選擇重復路線的原則。

　　第十一章　通信企業(yè)資本運營

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對資本運營的理論與基本方法掌握的程度，以及對通信業(yè)資本運營了解的程度。希望考生通過本章內(nèi)容的學習能夠使自己比較適應現(xiàn)代通信企業(yè)對資本運營知識的要求，使考生學會運用所學到的資本運營理論和原則來簡單的分析我國通信企業(yè)的經(jīng)營實踐，以提高我國通信企業(yè)在國際國內(nèi)資本市場上的競爭能力。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　資本運營的基本理論

　　掌握資本運營的概念是以資本最大限度增值為目的，對資本及其運動所進行的運籌和經(jīng)營活動；了解資本運營不同于資本經(jīng)營。資本運營是對資本的運籌、規(guī)劃與治理，是對企業(yè)微觀與宏觀籌劃的綜合管理；而資本經(jīng)營只是單純的治理，是對企業(yè)經(jīng)營的微觀管理；掌握資本運營的目標是三個最大化即利潤最大化、所有者權益最大化、企業(yè)價值最大化；了解“三個最大化”是具有一致性且相輔相成的。只有實現(xiàn)利潤最大化，才能實現(xiàn)所有者權益最大化，才能實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。最終實現(xiàn)資本的保值、增值。

　　熟悉資本運營循環(huán)鏈在企業(yè)發(fā)展中的應用，（1）資本運營的起點——資本籌措；（2）資本運營的過程——資本周轉；（3）資本運營的結果——資本積累。了解企業(yè)要根據(jù)資本的回報期，處理好技術換代與投入的關系。目前電信企業(yè)正處于發(fā)展與改革雙軌并進的時期，在技術上未完全成熟、市場效益未達到最佳點的時候，一些技術設備是否需要投入，關鍵就要看投資回報期，若能在適當期限內(nèi)回籠資金且投資回報率高，就應當投入。

　　掌握加入WTO對通信企業(yè)資本運營的影響。中國加入WTO以后，在打開通信業(yè)大門的同時，實際上也是跨進了世界通信市場的門檻，入世后對通信企業(yè)而言，將會吸引更多的外資，也將有更高的資本回報，對整個信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟具有推動作用。但是，在保護自身企業(yè)利益的同時，如何把握外資在華企業(yè)的運作，應當積極探索適合本企業(yè)的資本運營之路。

　　第二節(jié)　通信企業(yè)的融資渠道

　　熟悉我國通信信息產(chǎn)業(yè)的融資渠道以及他們的概念。主要分為：①政策性融資，政策性融資是通過國家預算內(nèi)撥款、政策性銀行的貸款、預算外專項建設基金等方式來實現(xiàn)的；②商業(yè)融資，商業(yè)融資可通過分期付款、應付票據(jù)、預收款、企業(yè)之間資金借貸等方式進行；③銀行融資，銀行系統(tǒng)曾經(jīng)是除財政系統(tǒng)外，國內(nèi)企業(yè)獲得外部資金的唯一渠道。目前也是大多數(shù)企業(yè)籌措資金的主要途徑；④融資租賃，融資租賃是通過融資與融物的結合，兼具金融與貿(mào)易的雙重職能，對提高企業(yè)的籌資融資效益，推動與促進企業(yè)的技術進步，有著十分明顯的作用；⑤證券融資，證券融資主要是通過股票（股權）融資、企業(yè)債券融資和投資基金三種方式進行； ⑥海外融資，企業(yè)可供利用的海外融資方式包括國際商業(yè)銀行貸款、國際金融機構貸款和企業(yè)在海外各主要資本市場上的債券融資業(yè)務。

　　第三節(jié)　民營資本進入電信業(yè)

　　了解民營資本進入電信領域的意義，包括：①將對國民經(jīng)濟的結構調(diào)整發(fā)揮重大作用；②有助于緩解電信領域資金短缺的問題；③有助于加快電信管理體制改革的步伐；④提高電信領域的市場化程度；⑤促進電信企業(yè)提高管理水平和提高效率；⑥有利于提高中國電信業(yè)的整體實力；⑦有利于促進資本市場的發(fā)展。

　　掌握私營資本進入電信業(yè)的可能性以及方式。可能性包括六個方面：①中國電信業(yè)發(fā)展迅速；②非公有經(jīng)濟也是社會主義市場經(jīng)濟的重要部分；③電信領域并非都具有天然壟斷性；④技術的進步使得進入這一市場的手段多樣化；⑤私營資本迅速壯大，已具備了投資電信業(yè)的實力；⑥私營企業(yè)進入電信業(yè)不會影響國家安全。方式包括：①在資本市場上購買上市的原有電信企業(yè)的股票，通過擁有原有電信企業(yè)的部分股權進入電信業(yè)；②投資基金是吸收私營資本進入基礎領域的一種有效手段；③私營企業(yè)與國有電信企業(yè)組建合資公司，包括國有電信企業(yè)本身改組有限責任公司出讓部分股權和出資新建新的電信公司；④與原有國有電信企業(yè)之外的其他國有、集體等經(jīng)濟實體組建新的電信企業(yè)；⑤私營企業(yè)作為一個獨立的主體進入電信業(yè)。

　　第四節(jié)　通信企業(yè)的資本運營實踐

　　本節(jié)主要以案例為主，幫助考生熟悉資本運營的各個知識點，通過閱讀這些案例提高考生分析資本運營的能力?？忌鷳⒁饷總€案例各自的特點。

　　第十二章　電信法及相關知識

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對《電信條例》立法宗旨、適用范圍及其所確定的八項管制度及其具體內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度，旨在促使考生提高對電信法規(guī)的理解和運用水平。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　電信立法概述

　　掌握《電信條例》及其目前配套法規(guī)體系框架的基本情況；熟悉《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的基本內(nèi)容；了解新形勢對電信法制建設提出的新要求；了解電信法起草遵循的指導原則。

　　第二節(jié)　《電信條例》及相關法規(guī)

　　掌握實行經(jīng)營許可制度的電信業(yè)務的范圍；熟悉經(jīng)營電信業(yè)務應向政府哪個部門提交申請報告；掌握申請“基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證”和“增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證”的條件、程序和受理機關；了解為鼓勵技術創(chuàng)新，《條例》對利用新技術試辦新型電信業(yè)務作的例外規(guī)定。

　　第三節(jié)　電信業(yè)務經(jīng)營許可證制度

　　掌握主導電信業(yè)務經(jīng)營者及其互聯(lián)互通的義務、互聯(lián)互通的原則；掌握行政機關對網(wǎng)間互聯(lián)糾紛進行行政調(diào)解（協(xié)調(diào)、裁定）的職責、要求與程序。

　　第四節(jié)　電信網(wǎng)問互聯(lián)調(diào)解制度

　　了解電信資費的定價權；熟悉2001年調(diào)整后的現(xiàn)行電信資費；掌握電信資費的定價則；掌握應當采取聽證會的形式制訂政府定價和政府指導價的電信業(yè)務資費標準的相關規(guī)定。

　　第五節(jié)　電信資費管理制度

　　掌握電信資源的范圍、所有權、使用制度及分配方式；熟悉對稀缺電信資源的分配應逐步采用拍賣方式；了解電信資源的收費辦法。

　　第六節(jié)　電信資源有償使用制度

　　了解電信服務質量標準的發(fā)布要求；了解電信普遍服務的相關規(guī)定；熟悉電信業(yè)務經(jīng)營者應提供公益性電信服務的種類；熟悉電信監(jiān)管機構受理用戶申訴的規(guī)定；掌握安裝、移裝電信終端設備的時限及逾期的賠償責任；掌握電信用戶申告服務障礙的修復時限和申告服務障礙在規(guī)定的修復時限內(nèi)未修復的處理辦法；掌握電信用戶查詢話費清單的相關規(guī)定；掌握《電信條例》所稱的巨額電信費用的含義；掌握欠費處理的相關規(guī)定；掌握因工程施工、網(wǎng)絡建設等原因影響電信服務的處理辦法及費用計算方法。

　　第七節(jié)　電信服務質量監(jiān)督制度

　　了解基礎電信設施規(guī)劃要求及建筑物內(nèi)的電信設施建設施工主體；了解電信設施設置標志要求；熟悉電信業(yè)務經(jīng)營者依法從事電信設施建設的權利及應急通信車輛的特權；熟悉電信建設中可能發(fā)生的與市政建設、其他基礎設施部門、其他電信企業(yè)之間的相互關系；掌握在民用建筑物上增設公用電信設施的規(guī)定；掌握電線桿路與其他建筑物的相關施工技術要求。

　　第八節(jié)　電信建設管理制度及電信設備進網(wǎng)管理制度

　　了解電信設備進網(wǎng)許可制度及相關要求；熟悉申請辦理設備進網(wǎng)許可證的條件。

　　第九節(jié)　電信安全保障制度

　　掌握關于禁止利用電信網(wǎng)絡制作、復制、發(fā)布、傳播的信息內(nèi)容的規(guī)定；掌握關于電信用戶通信自由和通信秘密的規(guī)定；熟悉電信業(yè)務經(jīng)營者建立健全電信安全保障制度的規(guī)定；熟悉有關電信網(wǎng)絡設計、建設、運行應當與國家安全和電信網(wǎng)絡安全“三同步”的規(guī)定；了解緊急情況下，國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的職責和權力；了解從事國際通信業(yè)務必須通過主管部門批準設立的國際通信出入口局的規(guī)定。

　　第十節(jié)　罰則

　　掌握違反電信條例應當承擔的法律責任，包括承擔責任的主體、承擔責任的前提以及承擔行政法律責任的形式；熟悉關于公民個人或者組織實施危害電信安全行為的處罰規(guī)定；熟悉關于在電信業(yè)務活動中實施不正當競爭行為的處罰規(guī)定；了解關于電信管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的處罰規(guī)定。

　　第十一節(jié)　相關法律知識

　　掌握《合同法》頒布時間；熟悉其有關內(nèi)容：包括合同，合同的種類、訂立、效力、履行、變更和轉讓、終止，違約責任，以及合同爭議的解決和仲裁的有關內(nèi)容。

　　掌握《消費者權益保護法》的調(diào)整范圍；熟悉消費者的權利、經(jīng)營者的義務和法律責任；認識電信用戶的基本權利。

　　掌握競爭的概念、特征和基本原則；熟悉反不正當競爭法的概念和反不正當競爭法的作用；熟悉不正當競爭行為的概念和特征；掌握不正當競爭行為表現(xiàn)的類型；掌握經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》的法律責任；熟悉政府及其所屬部門、國家機關工作人員違反《反不正當競爭法》的法律責任。

　　第十三章　郵政法

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對郵政法基本概念、作用及郵政法制建設情況的了解、熟悉和掌握程度，目的在于提高考生理解，遵守和運用郵政法的水平。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié)　郵政法概述

　　掌握現(xiàn)行郵政法的立法宗旨、調(diào)整對象、法律效力；掌握通信自由和通信秘密的概及二者的關系；掌握郵政專營權的概念；掌握委托代辦郵政業(yè)務的單位或個人的法律地位及責任；掌握代辦合同應具備的主要條款；熟悉關于郵件檢驗的法律規(guī)定；熟悉關于郵政專用權的法律規(guī)定；了解郵政法的改革方向。

　　第二節(jié)　郵政業(yè)務的種類和資費

　　掌握郵政法規(guī)定的郵政企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務種類；掌握郵政資費制訂的法律規(guī)定；熟悉郵政企業(yè)在經(jīng)營中與其他部門、單位之間的法律關系；了解有關郵政資費交付的法律規(guī)定。

　　第三節(jié)　郵件的寄遞、運輸、驗關和檢疫

　　掌握郵政機構對郵件的責任；掌握關于郵件驗視權的規(guī)定；掌握郵件交寄過程中郵政企業(yè)與用戶之間形成的法律關系；掌握對無法投遞的郵件或既無法投遞又無法退回郵件的處理規(guī)定；掌握郵件驗關的法律依據(jù)；掌握國內(nèi)禁止寄遞的物品和中華人民共和國海關禁止出口物品的主要內(nèi)容；掌握對郵政匯款的兌領、退回及上繳國庫的有關規(guī)定；熟悉在郵件運輸環(huán)節(jié)與郵政企業(yè)在業(yè)務上有配合關系的部門及郵政在運輸上享有的“三優(yōu)”權；熟悉承運郵件的運輸單位應為郵件運輸提供相應條件的相關規(guī)定；熟悉郵政不參與分攤共同海損的規(guī)定；了解海關對國際郵遞物品進行查驗放行的規(guī)定；了解在國際郵件寄遞業(yè)務中郵政企業(yè)及海關雙方應負的主要責任；了解法律對需實施檢疫的郵件所做的相關規(guī)定。

　　第四節(jié)　郵件的查詢及損失賠償

　　掌握用戶查詢郵件的法律規(guī)定；掌握郵政賠償?shù)姆梢罁?jù)及相關規(guī)定；熟悉賠償法律關系的主體、客體和內(nèi)容；掌握郵政企業(yè)的賠償責任免除的相關規(guī)定；熟悉郵政用戶與郵政企業(yè)因損失賠償問題發(fā)生爭議時的解決辦法；了解有關賠償數(shù)額上目前的規(guī)定。

　　第五節(jié)　罰則

　　掌握郵政法罰則部分所規(guī)定的主要內(nèi)容；掌握對郵政工作人員破壞郵政通信犯罪活動的處罰規(guī)定；熟悉郵政法罰則涉及到的重要法律法規(guī)；熟悉非郵政工作人員侵犯公民通信自由和通信秘密權利時的處罰規(guī)定；了解郵政法對侵犯郵政專營權行為的處罰規(guī)定。