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中級(jí)會(huì)計(jì)師考試《財(cái)務(wù)管理》強(qiáng)化復(fù)習(xí)：財(cái)務(wù)管理體制
會(huì)計(jì)職稱考試《中級(jí)財(cái)務(wù)管理》第一章 總論
復(fù)習(xí)重點(diǎn)二 財(cái)務(wù)管理體制
一、財(cái)務(wù)管理體制概述
1.含義：明確企業(yè)各財(cái)務(wù)層級(jí)的財(cái)務(wù)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度
2.核心：如何配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限（集權(quán)VS分權(quán)）
3.意義：決定著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施模式
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的一般模式
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模式
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含義
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特點(diǎn)
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優(yōu)點(diǎn)
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缺點(diǎn)
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集權(quán)型
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1.企業(yè)對(duì)各所屬單位的所有財(cái)務(wù)管理決策都進(jìn)行集中統(tǒng)一，各所屬單位沒(méi)有財(cái)務(wù)決策權(quán)；
2.企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門不但參與決策和執(zhí)行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執(zhí)行過(guò)程。 |
1.展現(xiàn)一體化管理的優(yōu)勢(shì)，降低資金成本和風(fēng)險(xiǎn)損失，使決策統(tǒng)一化、制度化；
2.有利于在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化配置資源、實(shí)行內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格、在內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風(fēng)險(xiǎn)等。——資源利用效率較高 |
1.集權(quán)過(guò)度會(huì)使各所屬單位缺乏主動(dòng)性、積極性，喪失活力；2.因決策程序相對(duì)復(fù)雜而失去適應(yīng)市場(chǎng)的彈性，喪失市場(chǎng)機(jī)會(huì)。——決策效率低下
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分權(quán)型
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企業(yè)將財(cái)務(wù)決策權(quán)與管理權(quán)完全下放到各所屬單位，各所屬單位只需對(duì)一些決策結(jié)果報(bào)請(qǐng)企業(yè)總部備案即可。
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1.有利于針對(duì)本單位存在的問(wèn)題及時(shí)做出有效決策，因地制宜地搞好各項(xiàng)業(yè)務(wù)；
2.有利于分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)所屬單位管理人員和財(cái)務(wù)人員的成長(zhǎng)。——決策效率較高 |
各所屬單位缺乏全局觀念和整體意識(shí)，可能導(dǎo)致資金管理分散、資金成本增大、費(fèi)用失控、利潤(rùn)分配無(wú)序。——資源利用效率低下
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集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型
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集權(quán)下的分權(quán)，企業(yè)對(duì)各所屬單位在所有重大問(wèn)題的決策與處理上實(shí)行高度集權(quán)，各所屬單位則對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有較大的自主權(quán)
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吸收了前兩者的優(yōu)點(diǎn)，避免了前兩者的缺點(diǎn)：
1. 在制度上，企業(yè)內(nèi)應(yīng)制定統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度，明確財(cái)務(wù)權(quán)限及收益分配方法，各所屬單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并根據(jù)自身的特點(diǎn)加以補(bǔ)充； 2. 在管理上，利用企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)部分權(quán)限集中管理； 3. 在經(jīng)營(yíng)上，充分調(diào)動(dòng)各所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。 |
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三、集權(quán)與分權(quán)的選擇
?。ㄒ唬┘瘷?quán)與分權(quán)的適用性分析
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優(yōu)勢(shì)
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局限性
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集權(quán)
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聚合資源，貫徹實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，適用條件：
1） 高管人員具備高度的素質(zhì)能力； 2） 企業(yè)內(nèi)部具有能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并通過(guò)信息傳遞過(guò)程的嚴(yán)格控制以保障信息的質(zhì)量。 |
1）信息傳遞及過(guò)程控制有關(guān)的成本問(wèn)題；
2）各所屬單位或組織機(jī)構(gòu)的積極性、創(chuàng)造性與應(yīng)變能力可能被削弱。 |
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分權(quán)
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縮短信息傳遞時(shí)間，減小信息傳遞過(guò)程中的控制問(wèn)題，使信息傳遞與過(guò)程控制等的相關(guān)成本得以節(jié)約，并能大大提高信息的決策價(jià)值與利用效率。
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企業(yè)管理目標(biāo)換位問(wèn)題。
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結(jié)論：集權(quán)型或分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制的選擇，本質(zhì)上體現(xiàn)著企業(yè)的管理政策，是企業(yè)基于環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢(shì)而定的權(quán)變性策略。
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?。ǘ┘瘷?quán)與分權(quán)的選擇——無(wú)固定模式，且不會(huì)一成不變（權(quán)變性策略）
1.考慮企業(yè)與各所屬單位之間的業(yè)務(wù)關(guān)系和資本關(guān)系的具體特征
1）業(yè)務(wù)關(guān)系特征——有無(wú)必要實(shí)施集權(quán)的基本因素（必要性）：各所屬單位之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理體制，反之，則相反；
2）資本關(guān)系特征——能否采取集權(quán)的基本條件（可行性）：當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的股份（如50%以上）之后，企業(yè)才有可能通過(guò)指派較多董事去有效地影響各所屬單位的財(cái)務(wù)決策，各所屬單位的財(cái)務(wù)決策才有可能相對(duì)"集中"于企業(yè)總部。
2.集權(quán)與分權(quán)的"成本"和"利益"差異
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成本
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利益
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集權(quán)
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1）各所屬單位積極性的損失；
2）財(cái)務(wù)決策效率的下降。 |
1）容易使企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)協(xié)調(diào)；
2）提高財(cái)務(wù)資源的利用效率。 |
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分權(quán)
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1）可能發(fā)生各所屬單位財(cái)務(wù)決策目標(biāo)及財(cái)務(wù)行為與企業(yè)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)的背離；
2）財(cái)務(wù)資源利用效率的下降。 |
1）提高財(cái)務(wù)決策效率；
2）調(diào)動(dòng)各所屬單位的積極性。 |
3.集權(quán)與分權(quán)應(yīng)考慮的其他因素：環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平——較高的管理水平，有助于企業(yè)更多地集中財(cái)權(quán)；否則，財(cái)權(quán)過(guò)于集中只會(huì)導(dǎo)致決策效率的低下。
四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)計(jì)原則
（一）與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)
?。ǘ┟鞔_企業(yè)對(duì)各所屬單位管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三者分立
?。ㄈ┟鞔_財(cái)務(wù)綜合管理和分層管理思想
?。ㄋ模┡c企業(yè)組織體制相對(duì)應(yīng)
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組織形式
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特征
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最高決策層的職能
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U型組織
Unitary structure |
僅存在于產(chǎn)品簡(jiǎn)單、規(guī)模較小的企業(yè)，實(shí)行管理層級(jí)的集中控制。
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直接從事各所屬單位的日常管理
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H型組織
Holding company structure |
企業(yè)集團(tuán)的組織形式，子公司具有法人資格，分公司則是獨(dú)立的利潤(rùn)中心。
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基本上是一個(gè)空殼
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M型結(jié)構(gòu)
Multi divisional （主流形式） |
目前國(guó)際上大企業(yè)管理體制的主流形式，由三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的層次組成：
第一層次——由董事會(huì)和經(jīng)理班子組成的總部，是企業(yè)的最高決策層； 第二層次——由職能和支持、服務(wù)部門組成； 第三層次——圍繞企業(yè)的主導(dǎo)和核心業(yè)務(wù)，互相依存又相互獨(dú)立的各所屬單位，每個(gè)所屬單位又是一個(gè)U型結(jié)構(gòu)。 M型結(jié)構(gòu)集權(quán)程度較高，突出整體優(yōu)化，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)備研究、實(shí)施功能和內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)能力。 具體形式有事業(yè)部制、矩陣制、多維結(jié)構(gòu)等，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理下放權(quán)限的同時(shí)，更加強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的職能作用。 |
戰(zhàn)略規(guī)劃和交易協(xié)調(diào)
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五、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制的一般內(nèi)容
（一）核心內(nèi)容：企業(yè)總部應(yīng)做到制度統(tǒng)一、資金集中、信息集成和人員委派
?。ǘ┚唧w內(nèi)容：
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集權(quán)
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分權(quán)
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1）制度制定權(quán)
2）籌資、融資權(quán) 3）投資權(quán) 4）用資、擔(dān)保權(quán) 5）固定資產(chǎn)購(gòu)置權(quán) 6）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán) 7）收益分配權(quán) |
1）經(jīng)營(yíng)自主權(quán)
2）人員管理權(quán) 3）業(yè)務(wù)定價(jià)權(quán) 4）費(fèi)用開支審批權(quán) |
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