中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法

關于印發(fā)《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法》的通知
會協(xié)[2010]93號

各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：

　　《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法》已經中國注冊會計師協(xié)會第四屆常務理事審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

二0一0年十一月二十三日

　　附件：

　　1.中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為保持和提升中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員（以下簡稱非執(zhí)業(yè)會員）的專業(yè)素質、勝任能力和職業(yè)道德水平，增強非執(zhí)業(yè)會員的行業(yè)榮譽感和責任感，促進專業(yè)與技術交流，依據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會章程》、《中國注冊會計師協(xié)會關于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導意見》和《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》，制定本辦法。

　　第二條 經登記成為非執(zhí)業(yè)會員者，適用本辦法。

　　第三條 非執(zhí)業(yè)會員通過繼續(xù)教育而保持和提升持續(xù)勝任能力，是保持其會員資格的必要組成部分。

　　非執(zhí)業(yè)會員應樹立終身學習的專業(yè)態(tài)度，不斷提高專業(yè)素質，保持和提升與其工作性質和職業(yè)責任相關的職業(yè)勝任能力。

　　第四條 本辦法尊重非執(zhí)業(yè)會員在職業(yè)領域和專業(yè)經歷方面存在的差異，旨在制訂非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育各相關主體在學時要求、獲得途徑、申報確認與組織認證等方面的程序框架，確保非執(zhí)業(yè)會員能夠獲得高質量的繼續(xù)教育，保持和提升勝任能力，維護注冊會計師行業(yè)誠信與社會責任基石，服務社會經濟發(fā)展大局。

　　第二章 學時標準與學時要求

　　第五條 非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育，以學時形式進行確認，每個學時不少于45分鐘。

　　第六條 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時，分為投入式繼續(xù)教育學時與產出式繼續(xù)教育學時。

　　投入式繼續(xù)教育學時，是指非執(zhí)業(yè)會員通過參加中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）或地方注冊會計師協(xié)會（以下簡稱地方協(xié)會）舉辦的，以及中注協(xié)和地方協(xié)會委托或認可的相關機構舉辦的繼續(xù)教育活動從而獲得的學時。

　　產出式繼續(xù)教育學時，是指非執(zhí)業(yè)會員通過自我學習與專業(yè)工作等活動，達到保持和提升勝任能力的有關要求與學習目標從而獲得的學時。

　　第七條 除了中注協(xié)和地方協(xié)會舉辦的繼續(xù)教育活動之外，計入投入式繼續(xù)教育學時的繼續(xù)教育活動應符合以下標準：

　　（一）該繼續(xù)教育活動與注冊會計師行業(yè)密切相關或與審計、會計專業(yè)領域相關；

　?。ǘ┓菆?zhí)業(yè)會員能夠說明如何將該繼續(xù)教育學習成果運用到實際工作中；

　?。ㄈ┰摾^續(xù)教育活動可以用足夠的原始資料客觀驗證，且非執(zhí)業(yè)會員能夠提供參與和完成該繼續(xù)教育活動學習任務的證據(jù)材料。

　　第八條 計入產出式繼續(xù)教育學時的繼續(xù)教育活動應符合以下標準：

　　（一）該繼續(xù)教育活動與非執(zhí)業(yè)會員的工作性質和職業(yè)責任相關；

　　（二）該繼續(xù)教育活動能夠達到提高非執(zhí)業(yè)會員專業(yè)水平與綜合素質，或者提升職業(yè)道德與個人修養(yǎng)的學習目標；

　?。ㄈ┰摾^續(xù)教育活動的效果可以衡量，非執(zhí)業(yè)會員能夠說明該繼續(xù)教育活動的意義或效果。

　　第九條 非執(zhí)業(yè)會員每一公歷年度（1月1日起至12月31日止）的繼續(xù)教育累計不少于40學時，其中投入式繼續(xù)教育學時不少于24學時，產出式繼續(xù)教育學時不超過16學時。

　　非執(zhí)業(yè)會員在一個年度內完成的投入式繼續(xù)教育學時超過24學時，可以并僅限于將超出學時遞延記入下一年度的繼續(xù)教育，所遞延學時不超過24學時。

　　產出式繼續(xù)教育學時不遞延計算。

　　第三章 繼續(xù)教育學時的取得途徑

　　第十條 非執(zhí)業(yè)會員獲得投入式繼續(xù)教育學時的途徑包括：

　?。ㄒ唬┲凶f(xié)和地方協(xié)會舉辦的面授培訓、遠程教育（網絡點播）培訓、遠程教育（視頻）培訓、領軍（后備）人才培訓、注冊會計師專業(yè)方向建設相關活動、專業(yè)論壇、研討會、學術報告會、執(zhí)業(yè)質量檢查、準則與標準建設、專業(yè)技術委員會工作等；

　?。ǘ┙浿凶f(xié)以及地方協(xié)會授權委托專業(yè)培訓機構舉辦的各種類型的培訓班、專業(yè)論壇、研討會、學術報告會等；

　?。ㄈ┲凶f(xié)以及地方協(xié)會認可的非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認證單位舉辦的內部培訓活動；

　　（四）中注協(xié)認可的境外職業(yè)會計組織舉辦的繼續(xù)教育相關活動；

　　（五）除上述專業(yè)培訓機構、認證單位、認可會計組織外，中注協(xié)或地方協(xié)會認可的其他組織機構舉辦的專項培訓活動；

　?。┲凶f(xié)或地方協(xié)會認可的其他方式。

　　第十一條 非執(zhí)業(yè)會員獲得產出式繼續(xù)教育學時的途徑包括：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^自我學習模式學習、閱讀專業(yè)文獻與職業(yè)應用研究活動；

　?。ǘ┳珜憣I(yè)文章、論文和書籍；

　?。ㄈ螌I(yè)論壇、研討會、學術報告會的主講人；

　?。ㄋ模┰诼毣蛎摦a學歷教育；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^審計、會計相關職業(yè)資格考試；

　?。氖聦I(yè)課程教學或專門從事職業(yè)繼續(xù)教育相關領域工作；

　?。ㄆ撸┲凶f(xié)或地方協(xié)會認可的其他方式。

　　第四章 繼續(xù)教育學時的申報與確認

　　第十二條 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時采取本人申報、地方協(xié)會審核確認方式。

　　第十三條 繼續(xù)教育的學時申報標準，應遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┩度胧嚼^續(xù)教育學時數(shù)，應以繼續(xù)教育活動主辦方提供的學時證明所列示的學時數(shù)量加以確認；

　　（二）產出式繼續(xù)教育學時，由地方協(xié)會根據(jù)本地區(qū)實際情況折算學時，或者由非執(zhí)業(yè)會員根據(jù)自我學習時間和實踐效果自行申報， 地方協(xié)會審核評定。

　　第十四條 非執(zhí)業(yè)會員應于每年度12月31日之前通過“中國注冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)”完成本年度繼續(xù)教育學時的網絡申報，并對申報材料的真實性、完整性負責。

　　申報材料中應包括：

　?。ㄒ唬┞男懈?、提升知識和技能水平以便勝任工作的繼續(xù)教育義務聲明；

　?。ǘ┏兄Z申報材料的真實性、完整性，并與中注協(xié)繼續(xù)教育規(guī)定保持一致的聲明；

　?。ㄈW時證明表，或其他能夠證實保持和提升職業(yè)勝任能力的證明資料；

　?。ㄋ模┢渌陥蟛牧稀?

　　第十五條 非執(zhí)業(yè)會員有責任提供投入式繼續(xù)教育學時證明材料，包括：

　　（一）中注協(xié)或地方協(xié)會發(fā)放的學時證明；

　　（二）委托培訓機構、認證單位、認可會計組織簽發(fā)的中注協(xié)規(guī)定格式的學時證明；

　　（三）除上述專業(yè)培訓機構、認證單位、認可會計組織外，經中注協(xié)或地方協(xié)會認可的其他組織機構舉辦的專項培訓活動學時證明；

　?。ㄋ模┙浝^續(xù)教育活動主辦方確認的教學大綱、教學材料、出勤記錄等輔助材料；

　?。ㄎ澹┢渌牧?。

　　第十六條 非執(zhí)業(yè)會員有責任提供產出式繼續(xù)教育學時證明材料，包括：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)《中國注冊會計師勝任能力指南》所提出的勝任能力、專業(yè)素質、專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀等學習要求與目標，個人自我學習的學習計劃、讀書筆記、專業(yè)閱讀或研究的心得、學習成果等；

　?。ǘ┕_發(fā)表的專業(yè)文章、研究項目成果或正式出版的書籍；

　?。ㄈI(yè)論壇、研討會、學術報告會的主講人講稿、會議議程、會議記錄；

　?。ㄎ澹┰诼毣蛎摦a學歷教育學歷證書或學習證明；

　?。徲?、會計相關職業(yè)資格考試合格證明；

　?。ㄆ撸┲v授專業(yè)課程的課程表、教學講義、課件、教案等教學資料。

　?。ò耍┢渌牧?。

　　第十七條 非執(zhí)業(yè)會員應將繼續(xù)教育證明文件及相關資料至少保留3年。

　　第十八條 地方協(xié)會根據(jù)非執(zhí)業(yè)會員申報學時情況進行匯總、確認。

　　第十九條 中注協(xié)和地方協(xié)會定期按比例對非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育完成情況組織抽查。

　　第二十條 未按照本辦法完成繼續(xù)教育的非執(zhí)業(yè)會員，存在下列情形之一的，可以向所屬地方協(xié)會提出書面申請，經批準可以不參加當年度的繼續(xù)教育，但不得影響下一年度繼續(xù)教育學時的完成。

　?。ㄒ唬┟磕?月1日至12月31日之間新批準入會的；

　?。ǘ┥莓a假的；

　?。ㄈ┮蚣膊“肽暌陨蠠o法正常工作的；

　?。ㄋ模┲凶f(xié)或地方協(xié)會認可的其他情形。

　　第二十一條 轉會的非執(zhí)業(yè)會員，轉出地方協(xié)會已經確認的繼續(xù)教育學時，轉入地方協(xié)會應當予以認可。

　　第二十二條 對未完成繼續(xù)教育學時，且不符合豁免規(guī)定的非執(zhí)業(yè)會員，由所屬協(xié)會按照《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》有關規(guī)定處理。

　　第五章 繼續(xù)教育的組織與認證

　　第二十三條 非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育工作，按照屬地原則由所屬地方協(xié)會組織實施和辦理。

　　香港、澳門、臺灣地區(qū)及境外非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育工作，由中注協(xié)組織實施和辦理。

　　第二十四條 中注協(xié)和地方協(xié)會可以委托專業(yè)培訓機構舉辦繼續(xù)教育面授培訓班和網絡教育培訓班，其中地方協(xié)會委托的專業(yè)培訓機構，應經中注協(xié)認可并報備。

　　受托舉辦培訓班的培訓機構，應當具備以下條件：

　　（一） 聘請具備勝任能力的師資團隊；

　　（二） 科學開發(fā)培訓課程，合理設計培訓內容；

　?。ㄈ┰O計科學適用的培訓方式及安全、合理的網絡管理系統(tǒng)支持；

　?。ㄈ?制定完善的課程評估系統(tǒng)，并及時改進課程設計；

　　（四） 建立完備的檔案管理制度。

　　第二十五條 非執(zhí)業(yè)會員所在的單位可以成為中注協(xié)和地方協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認證單位，申請認證單位的條件包括：

　　（一）能夠為非執(zhí)業(yè)會員提供學習與教育資源，為其職業(yè)能力提升與職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件；

　?。ǘ┲贫鞔_的業(yè)務發(fā)展目標，監(jiān)督非執(zhí)業(yè)會員有效地完成工作指標；

　?。ㄈ榉菆?zhí)業(yè)會員在工作中提供有效地指導；

　?。ㄋ模┕膭罘菆?zhí)業(yè)會員進行自我學習與發(fā)展；

　?。ㄎ澹┲С趾凸膭罘菆?zhí)業(yè)會員參與注冊會計師行業(yè)發(fā)展與建設相關活動；

　?。┢渌?。

　　在認證單位工作的非執(zhí)業(yè)會員，可以根據(jù)中注協(xié)和地方協(xié)會對認證單位的評定結果減免或豁免繼續(xù)教育學時，減免或豁免的學時數(shù)由中注協(xié)和地方協(xié)會確認。

　　第二十六條 境外職業(yè)會計組織可以成為中注協(xié)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認可會計組織，基本條件包括：

　　（一）成為國際會計師聯(lián)合會（IFAC）正式團體組織；

　?。ǘ┱桨l(fā)布的會員繼續(xù)教育的準則、指南與國際會計師聯(lián)合會（IFAC）發(fā)布的國際教育準則（IES）一致或趨同；

　?。ㄈ┡c中注協(xié)建立合作關系，雙方就會員繼續(xù)教育達成互認協(xié)議或約定。

　　具備認可會計組織正式會員資格的非執(zhí)業(yè)會員，可以根據(jù)中注協(xié)與認可會計組織達成的協(xié)議或約定減免或豁免繼續(xù)教育學時，減免或豁免的學時數(shù)由中注協(xié)確認。

　　第二十七條 除了中注協(xié)或地方協(xié)會委托的專業(yè)培訓機構、認證單位、認可會計組織之外的其他組織機構舉辦的培訓活動，主辦方可以向中注協(xié)或地方協(xié)會提出專項培訓活動學時確認申請，中注協(xié)和地方協(xié)會對該項培訓活動的師資、內容、效果進行評估后確認學時數(shù)。

　　第二十八條 中注協(xié)和地方協(xié)會定期組織對委托專業(yè)培訓機構的培訓資質、培訓質量進行評估，并公布具備資質的委托專業(yè)培訓機構名單。

　　中注協(xié)和地方協(xié)會定期組織對非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育認證單位進行評估，并向社會公布具備資質的認證單位名單。

　　中注協(xié)根據(jù)與其他職業(yè)會計師組織的合作情況，向社會公布認可會計組織名單。

　　第二十九條 非執(zhí)業(yè)會員參加不能完全豁免學時的認證單位、認可會計組織的培訓活動，應當向主辦方提交中注協(xié)規(guī)定格式的學時證明表（個人），由主辦方簽署意見、計算所獲學時，經中注協(xié)或地方協(xié)會認可后確認學時數(shù)。

　　第三十條 中注協(xié)或地方協(xié)會委托的專業(yè)培訓機構應當向培訓合格的非執(zhí)業(yè)會員提供統(tǒng)一印制的學時證明，并妥善保管相關資料，保管期至少為3年。

　　經中注協(xié)或地方協(xié)會認可的專項活動，主辦方應向中注協(xié)或地方協(xié)會遞交規(guī)定的學時證明表（機構），并妥善保管相關資料，保管期至少為3年。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　第三十二條 各地方協(xié)會可以參照本辦法，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育實施辦法或實施細則。

　　附1：中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時證明表（個人）
　　附2：中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時證明表（機構）
　　附3：中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時確認申請表
　　附4：中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學時證明表（轉會）