廣西注冊會計師事業(yè)發(fā)展的火車頭

　　2010年，在廣西注冊會計師協(xié)會成立20周年之際，該協(xié)會收到兩份厚重的禮物：

　　2月4日，民政部發(fā)布了關(guān)于表彰全國先進社會組織的決定，授予廣西注冊會計師協(xié)會“全國優(yōu)秀社會組織”稱號。

　　2月26日，廣西注冊會計師協(xié)會作為全國社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進單位代表，出席在北京人民大會堂召開的社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)暨全國先進社會組織表彰大會。

　　目前，全區(qū)在民政部門登記的社會組織有11829個。獲得2010年全國先進社會組織榮譽稱號的廣西社會組織共15個；獲得本次全國學(xué)習(xí)實踐活動先進單位的廣西社會組織也僅為3個，廣西注冊會計師協(xié)會是其中之一。之前，在注冊會計師全國統(tǒng)一考試中，廣西考辦創(chuàng)下連續(xù)13次獲得中注協(xié)考務(wù)管理工作評比一等獎的優(yōu)異成績。

　　兩份厚禮是上級是對該協(xié)會的鼓勵，也是對廣西注冊會計師行業(yè)健康、快速發(fā)展的肯定。

　　行業(yè)發(fā)展規(guī)模實現(xiàn)新跨越

　　時光倒轉(zhuǎn)20年，1990年廣西全區(qū)執(zhí)業(yè)注冊會計師僅33人，會計師事務(wù)所僅6家，會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入總額僅123萬元。也是那一年的1月8日，廣西注冊會計師協(xié)會宣布成立。

　　廣西注冊會計師協(xié)會成立后，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，以高度的責(zé)任感和使命感，以科學(xué)的管理意識和誠信務(wù)實的工作作風(fēng)，引領(lǐng)廣西注冊會計師行業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。

　　自成立始，廣西注冊會計師協(xié)會就確立以服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)為宗旨，依法對全區(qū)各會計師事務(wù)所和注冊會計師實行行業(yè)自律管理，探索一條做大做強廣西注冊會計師行業(yè)的發(fā)展路子。經(jīng)過20年的發(fā)展，廣西注冊會計師行業(yè)已從呱呱落地的嬰兒，長成意氣風(fēng)發(fā)的翩翩少年，行業(yè)規(guī)模得以迅速壯大，行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域從最初主要為“三資”企業(yè)提供查賬、資本驗證等服務(wù)，發(fā)展到為現(xiàn)今所有企業(yè)提供財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)業(yè)范圍得到進一步擴展和延伸，逐步深入到經(jīng)濟社會生活的方方面面，在廣西改革開放、國企改制、政府職能轉(zhuǎn)變、資本市場健康發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的一支重要的社會中介力量。到2009年底，全區(qū)執(zhí)業(yè)注冊會計師達(dá)1276人，會計師事務(wù)所增加到91家，會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入總額為3.3億元。

　　2009年12月3日，中共廣西注冊會計師行業(yè)委員會成立，標(biāo)志著行業(yè)黨建工作進入了一個嶄新階段。當(dāng)年12月22日，根據(jù)歲末行業(yè)業(yè)務(wù)繁忙，從業(yè)黨員分散在各地執(zhí)業(yè)，組織召開現(xiàn)場大會難的特點，依托廣西注協(xié)網(wǎng)站平臺召開大會，以網(wǎng)絡(luò)投票選舉方式產(chǎn)生了中共廣西注冊會計師行業(yè)第一屆委員會，全區(qū)駐邕各會計師事務(wù)所有169名黨員通過網(wǎng)絡(luò)參加了第一屆黨員大會，占應(yīng)到代表174人的97%，開創(chuàng)了全國新社會組織黨建工作的先河。至2010年1月31日，全區(qū)有29家事務(wù)所成立了黨支部（其中，有6家聯(lián)合黨支部），實現(xiàn)了基層黨的組織和黨的工作在行業(yè)的全覆蓋。

　　20年來，協(xié)會先后組織召開3次全區(qū)會員代表大會，順利、圓滿地完成了協(xié)會換屆的各項工作。同時，建立健全了會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會等自律組織管理架構(gòu)，修訂了《廣西壯族自治區(qū)注冊會計師協(xié)會章程》。如今新一屆會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會的成員中，來自注冊會計師的會員代表分別達(dá)76.26%、69.62%、77%，所占比重為歷屆最高，從體制上保障了行業(yè)政策制定與實施能夠代表廣大會員的意愿和要求。

　　“廣西注協(xié)成立近20年來，扎實工作，開拓創(chuàng)新，逐漸建設(shè)成為推動注冊會計師事業(yè)發(fā)展的火車頭，廣西注冊會計師行業(yè)發(fā)展也取得巨大進步……”上級主管部門對協(xié)會20年來的工作給予了高度評價。

　　行業(yè)人才培養(yǎng)走出新路子

　　“只有加強人才培養(yǎng)，行業(yè)才能生存發(fā)展，才能做強做大。”自治區(qū)財政廳總會計師范世祥說。

　　行業(yè)發(fā)展人才至上，這是廣西注冊會計師協(xié)會成立以來一直堅持的行業(yè)發(fā)展理念。近年來，廣西注冊會計師行業(yè)充分利用廣西‘十百千’拔尖會計人才培養(yǎng)平臺，努力打造一批在業(yè)內(nèi)具有較高聲望、在行業(yè)“走出去”過程中能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用、承擔(dān)國際化業(yè)務(wù)的復(fù)合型領(lǐng)軍人物；同時大力抓好注冊會計師人員的繼續(xù)教育，有效發(fā)揮會計事務(wù)所主渠道作用，多措并舉推進全區(qū)注冊會計師人才培養(yǎng)。此外，積極創(chuàng)造條件，吸引更多的人才加入到行業(yè)隊伍中來，抓好后備人才的培養(yǎng)和儲備，逐步形成梯形行業(yè)人才開發(fā)與培養(yǎng)的格局。

　　2008年廣西注冊會計師協(xié)會按照自治區(qū)財政廳“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)規(guī)劃精神，精心組織、周密安排，推進行業(yè)人才培養(yǎng)工作，嚴(yán)格選拔了28名注冊會計師作為廣西“十百千”拔尖會計人才（注冊會計師類）培養(yǎng)對象，并委托北京國家會計學(xué)院進行為期3年培養(yǎng)。2009年底，28位學(xué)員已完成北京國家會計學(xué)院安排的第三期集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。此外，為促進事務(wù)所擴大服務(wù)領(lǐng)域，儲備各專業(yè)人才，廣西注冊會計師協(xié)會與廣西大學(xué)共同舉辦行業(yè)的MBA班，協(xié)會對取得研究生學(xué)歷和學(xué)位的人員給予資金獎勵。通過持續(xù)的人才培養(yǎng)，目前全區(qū)已有執(zhí)業(yè)注冊會計師1276人，非執(zhí)業(yè)會員593人，全行業(yè)從業(yè)人員3000多人，行業(yè)人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　抓好注冊會計師全國統(tǒng)一考試，也是一條培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)秀會計人才的好路子。從1991年至今，注冊會計師全國統(tǒng)一考試廣西考區(qū)已成功組織實施了17次考試，期間，廣西考辦的工作連續(xù)13次獲得中注協(xié)考務(wù)管理工作評比一等獎的優(yōu)異成績。至今，廣西共有12.37萬人次報名參加考試，有1415人取得全科合格證書，為注冊會計師行業(yè)和社會培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。

　　行業(yè)誠信建設(shè)邁出新步伐

　　“誠信是注冊會計師行業(yè)的生命線，是行業(yè)的發(fā)展之基。”注冊會計師協(xié)會會長張忠國接受采訪時說。

　　注冊會計師行業(yè)作為經(jīng)濟鑒證組織，是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對于維護社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用，要有效發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用，必須加強自律機制建設(shè)，建立健全自律規(guī)則，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，深化行業(yè)誠信。

　　20年來，在自治區(qū)財政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西注冊會計師行業(yè)確立了“以誠信建設(shè)為主線”的行業(yè)發(fā)展思路，深入研究探索和不斷豐富實踐行業(yè)誠信建設(shè)的各項措施，在誠信建設(shè)的框架下，扎實推進行業(yè)各項建設(shè)工作的發(fā)展。

　　多年來，廣西注冊會計師協(xié)會先后制定了《廣西區(qū)注冊會計師行業(yè)自律公約》、《廣西注冊會計師行業(yè)違規(guī)行為舉報獎勵辦法》等行業(yè)規(guī)章制度，營造誠信守法、公平競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境；為保持行業(yè)從業(yè)人員良好的職業(yè)道德，每年以《中國注冊會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則》為內(nèi)容，強化從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。同時，開展各項行業(yè)調(diào)研、檢查工作，做好注冊會計師行業(yè)監(jiān)督管理。每年組織20多人執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查隊伍，以5年為一個檢查周期，對會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況進行檢查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別提出強制培訓(xùn)、通報批評、責(zé)令書面檢討的處理意見；大力開展誠信檔案建設(shè)，在會員年檢工作中，把是否遵守職業(yè)道德的情況作為檢查的重要內(nèi)容，督促行業(yè)隊伍自覺遵守職業(yè)道德。此外，以行業(yè)網(wǎng)站為平臺，加強對執(zhí)業(yè)會員資格信息和執(zhí)業(yè)活動信息的采集、監(jiān)控和披露，建立“全面記錄、實時監(jiān)控、有效披露”的監(jiān)控體系，將誠信建設(shè)貫穿于行業(yè)建設(shè)的各個領(lǐng)域。目前，廣西注協(xié)先后組建成立了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查委員會、懲戒委員會、申訴委員會、維權(quán)委員會和專業(yè)技術(shù)咨詢委員會等5個行業(yè)專門（專業(yè)）委員會。

　　特別是2009年12月中共廣西注冊會計師行業(yè)委員會成立后，廣西注冊會計師行業(yè)通過加強黨對注冊會計師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨員先進模范作用帶動提升廣大從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力，整體提升行業(yè)專業(yè)形象和誠信形象，積極履行行業(yè)社會責(zé)任，更好地服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)。同時，自覺接受社會監(jiān)督和黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索行業(yè)黨員教育和誠信教育相結(jié)合的途徑和辦法，發(fā)揮黨員從業(yè)人員在誠信建設(shè)的先鋒模范作用。

　　2009年10月起，在自治區(qū)財政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，廣西會計師事務(wù)所迅速掀起了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動熱潮。在學(xué)習(xí)活動中，廣西注冊會計師協(xié)會提出了全行業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動必須“增強三感，堅持五個結(jié)合，實現(xiàn)四個提高”，即增強行業(yè)黨員和從業(yè)人員的社會責(zé)任感、行業(yè)使命感、發(fā)展緊迫感；將學(xué)習(xí)實踐活動和黨建工作與會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與行業(yè)誠信建設(shè)相結(jié)合、與行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合、與行業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、與查找整改制約行業(yè)發(fā)展問題相結(jié)合；提高行業(yè)發(fā)展上水平的成效、提高行業(yè)黨建促發(fā)展的成效、提高行業(yè)發(fā)展環(huán)境改善的成效、提高行業(yè)服務(wù)能力的成效。

　　通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，協(xié)會積極引導(dǎo)事務(wù)所和從業(yè)人員主動地通過誠信宣誓、倡議、公約等多種形式，頌揚堅持誠信、嚴(yán)守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚。目前，全行業(yè)以“內(nèi)練苦功，外樹形象”為抓手，把誠信視為行業(yè)的靈魂，當(dāng)作行業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保障，努力鑄造行業(yè)品牌和形象，“誠信為本，操守為重”的執(zhí)業(yè)理念已深入人心。2009年12月30日，廣西100名注冊會計師在國旗面前莊嚴(yán)宣誓，在誠信簽名簿上鄭重簽字……廣西注冊會計師行業(yè)在理順行業(yè)管理體制，探索自律管理新模式上邁出了新步伐。

　　站在新起點迎接新挑戰(zhàn)

　　北部灣風(fēng)生水起，2009年歲末，《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》正式下發(fā)，2010年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建立。當(dāng)今，廣西的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨千載難逢機遇，廣西在國家的東盟戰(zhàn)略中地位日顯突出，成為了我國面向東盟開放合作的窗口。在中國經(jīng)濟版圖上，廣西已從邊遠(yuǎn)落后封閉的區(qū)域變成了改革開放的前沿。形勢的發(fā)展，對全區(qū)會計師事務(wù)所提出了新的更高的要求。與此同時，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部的《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，明確了注冊會計師行業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，也為廣西注冊會計師行業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

　　面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，在剛剛結(jié)束的2010年全區(qū)財政工作會議上，自治區(qū)財政廳廳長蘇道儼對廣西注冊會計師行業(yè)發(fā)展提出明確要求。他要求積極貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2009〕56號），研究制定我區(qū)實施辦法，做大做強我區(qū)注冊會計師行業(yè)，提高全區(qū)注冊會計師行業(yè)服務(wù)水平。

　　在自治區(qū)財政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西注冊會計師協(xié)會明確了今后的工作目標(biāo)：堅持以誠信建設(shè)為主線，不斷完善行業(yè)自律監(jiān)管體系，做大做強廣西注冊會計師行業(yè)，打造在全國具有影響力的會計事務(wù)所，更好地服務(wù)廣西經(jīng)濟建設(shè)。即全面實施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，充分利用廣西“十百千”拔尖人才培養(yǎng)平臺，加快全區(qū)注冊會計師行業(yè)拔尖人才的培養(yǎng)。同時，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整布局，通過扶持、引導(dǎo)、整合等手段，力爭用5年的時間，支持2-5家事務(wù)所成為全國綜合排名前100強的事務(wù)所；培養(yǎng)10-15家具有一定規(guī)模和良好信譽、能夠為我區(qū)大中型企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的事務(wù)所；控制小型事務(wù)所數(shù)量，培育一批專業(yè)特色突出，能夠為小規(guī)模單位和廣大農(nóng)村市場提供專業(yè)服務(wù)的小型事務(wù)所。

　　正如自治區(qū)黨委書記郭聲琨所說，廣西已站在新的歷史起點上，站在時代發(fā)展的潮頭，我們要倍加珍惜，倍加振奮精神，倍加努力工作。廣西注冊會計師行業(yè)將堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，維護行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)行業(yè)的跨越式發(fā)展，在新的歷史時期續(xù)寫輝煌、再立新功！