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備考信息
(一)行政復(fù)議與行政訴訟的共性:
1、都是處理行政爭議。
2、都是事后救濟手段。只不過行政復(fù)議叫行政救濟,行政訴訟叫司法救濟。因為裁判者不同,前者是行政機關(guān),后者是司法機關(guān)。
(二)行政復(fù)議與行政訴訟的差異:
1、居中裁判者,行政復(fù)議的“老大”是行政機關(guān),是行政系統(tǒng)內(nèi)自己管自己的事,行政訴訟的“老大”是法院,是司法系統(tǒng)去管行政系統(tǒng)的事。
2、行為性質(zhì),前者叫行政行為,后者叫司法行為。
3、適用規(guī)定,一個受《行政復(fù)議法》調(diào)整,一個受《行政訴訟法》調(diào)整。
4、前者審查合法性和適當性,后者審查合法性。
適當性是針對自由裁量行政行為的,行政機關(guān)更有能力去審。法院只在非常特殊的情況下(行政處罰顯失公正)可以審。
5、行政復(fù)議的受案范圍大于行政訴訟的受案范圍。行政復(fù)議還可以附帶審查一部分抽象行政行為,行政訴訟是不行的。
?。ㄈ┬姓?fù)議與行政訴訟的銜接:
1、可復(fù)議可訴訟的情況下,對復(fù)議不服,還可以起訴。但先起訴,就不能再復(fù)議了,因為“司法大于行政”。復(fù)議期間不能起訴,必須等到程序走完。復(fù)議期間撤回復(fù)議申請,還可以起訴。
2、復(fù)議前置的情況下,先復(fù)議,才能起訴。復(fù)議機關(guān)不受理復(fù)議申請或者在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定的情況下,可以去起訴。
很多程序上的差異都是由其性質(zhì)上的差異展開的,務(wù)必理解,不要死記硬背。
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