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第一章 法學(xué)基礎(chǔ)知識
知識點(diǎn)十五、行政許可的設(shè)定
1、設(shè)定的情形(選擇題)
可設(shè)定行政許可的事項(xiàng) | ①安全活動、宏觀調(diào)控、生態(tài)保護(hù) ②資源利用 ③資格賦予 ④技術(shù)審定 ⑤企業(yè)、組織設(shè)立 ⑥法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的 |
可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng) | ①相對人能夠自主決定的; ②市場競爭機(jī)制有效調(diào)節(jié)的; ③行業(yè)組織中介機(jī)構(gòu)自律管理的; ④行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。 |
2、行政許可的設(shè)定
法律 | 可以設(shè)定各類行政許可(如:注會法) |
行政法規(guī) | 1.可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定; 2.對可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可 |
發(fā)布決定 | 必要時,國務(wù)院可以用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可(如:北京奧運(yùn)期間管制) |
地方性法規(guī) | 1.對可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),已制定法律、行政法規(guī)的,可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。(如:幅度稅率) 2.對可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可 |
地方性規(guī)章 | 1.可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對實(shí)施該行政許可作出具體的規(guī)定 2.對可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可 |
注意:
1、不得增設(shè):法規(guī)、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出具體的規(guī)定,不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
2、地方性法規(guī)、規(guī)章“四不得”:
?。?)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;(2)不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
?。?)不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)
?。?)不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。
3、其余規(guī)范性文件一律不得:法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
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