2011銀行從業(yè)考試復習指導：貸款項目評估(6)

　　第二節(jié) 項目非財務分析

　　七、項目組織與人力資源分析

　　高效、精簡的運作組織和合理的人員配備，特別是關(guān)鍵崗位人員的良好素質(zhì)是保證項目成功實施和運作的重要條件。組織和管理評估就是圍繞項目的組織機構(gòu)設(shè)置，對組織機構(gòu)所做出的企業(yè)組織是否合理和有效進行綜合分析評價。人力資源分析是指對企業(yè)的人力資源選擇、來源、招聘與培訓等總體規(guī)劃進行詳細論證與考察。因此銀行對項目的組織和人力資源進行分析是十分有必要的。

　　1.項目組織機構(gòu)分析

　　對項目的組織機構(gòu)條件進行評估，就是要了解與項目實施有關(guān)的機構(gòu)現(xiàn)狀，即是否存在著實施項目必需的機構(gòu)體系；如果已經(jīng)具備，它能否滿足項目的要求；對項目的組織機構(gòu)提出加強和改善的建議，以保證項目目標的實現(xiàn)。項目的組織機構(gòu)概括起來可以分為三大部分：項目的實施機構(gòu)，項目的經(jīng)營機構(gòu)和項目的協(xié)作機構(gòu)。

　?。?）項目實施機構(gòu)的分析

　　項目的實施機構(gòu)在我國通常稱之為項目的建設(shè)單位，由它負責項目方案的準備、挑選、報請上級機關(guān)審批，以及項目的建設(shè)過程（包括設(shè)計、施工、設(shè)備購置安裝等），雖然建設(shè)單位不一定具體承擔建設(shè)工作，但對整個建設(shè)過程負責。

　　對項目實施機構(gòu)的分析主要從以下幾個方面進行：

　?、?機構(gòu)的設(shè)置——關(guān)鍵：具備管理項目的能力且可持續(xù)（規(guī)章制度）。

　?、?項目實施機構(gòu)的人員配備和培訓。

　?、?項目新技術(shù)推廣使用機構(gòu)的設(shè)置。

　　④ 項目實施監(jiān)督系統(tǒng)的建立——設(shè)立各職能部門，相互監(jiān)督，權(quán)利制衡。

　　總之，項目實施機構(gòu)的分析重點是防止機構(gòu)的擴大化，提高機構(gòu)實施項目的能力和應變能力，并且使所有機構(gòu)的活動形成有機的反饋系統(tǒng)，增強項目的生命力。

　　（2）項目經(jīng)營機構(gòu)的分析

　　項目經(jīng)營機構(gòu)負責提供項目實施的成果，由于項目投產(chǎn)以后的經(jīng)營情況，關(guān)系到項目的償債能力，以及項目的預期收益能否實現(xiàn)等問題，在項目的機構(gòu)分析中仍需要給予充分的重視。項目經(jīng)營機構(gòu)的規(guī)模應該取決于項目的設(shè)計能力，即項目的年產(chǎn)量或提供服務的能力及范圍。依照項目的經(jīng)營程序，如供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，審查項目經(jīng)營機構(gòu)的設(shè)置是否齊備，能否滿足項目的要求，如果在機構(gòu)和制度方面存在著缺陷，應及時改善。項目經(jīng)營機構(gòu)除了按照既定的目標提供服務以外，還應具有根據(jù)市場變化而不斷改變經(jīng)營方針、內(nèi)容和方式的能力，使項目不斷發(fā)展。

　?。?）項目協(xié)作機構(gòu)的分析

　　與項目有關(guān)的協(xié)作機構(gòu)大致可以分為三個層次，一是國家計劃部門和主管部門；二是地方政府機構(gòu)；三是業(yè)務往來單位。根據(jù)項目的規(guī)模不同，有的與三個層次都存在聯(lián)系，有的則只與后兩個層次存在聯(lián)系。

　　2.人力資源分析

　　銀行對人力資源進行分析，就是要分析項目的人力資源選擇結(jié)構(gòu)是否合理、是否符合項目的發(fā)展，對項目人力資源的供求和流動情況進行分析評估。

　?。?）人力資源的選擇。主要包括：人力資源自然結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能結(jié)構(gòu)、業(yè)務或工種結(jié)構(gòu)。

　?。?）人力資源的供求預測與流動分析

　　① 人力資源供求預測。通常包括兩項內(nèi)容：一是企業(yè)內(nèi)部和外部的勞動力需求預測；二是企業(yè)內(nèi)部和外部的勞動力供給預測。

　?、?人力資源流動分析。以企業(yè)人力資源的流動來維持員工隊伍的新陳代謝，對保持企業(yè)組織的效率與活力具有重要意義。