被審計單位應(yīng)積極回應(yīng)審計報告

　　被審計單位應(yīng)積極回應(yīng)審計報告，并在適當(dāng)時候直接面對媒體和公眾，解釋說明相關(guān)整改情況，回答民眾的疑問；有些整改如不能短期內(nèi)完成，也應(yīng)詳細(xì)說明，讓公眾知情。

　　6月27日，審計署審計長劉家義向全國人大作了2010年度審計工作報告，報告披露了2010年地方債務(wù)、紅十字會、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、社保基金等方面的中央預(yù)算執(zhí)行和財政收支審計情況。

　　今年的審計報告，可圈可點的地方頗多。例如，審計信息的披露明顯較往年更詳細(xì)，許多還附上了原版電子版附件；視野更開闊，首次全面披露地方政府債務(wù)情況；審計數(shù)據(jù)時效性強，一些災(zāi)后救災(zāi)資金和物資反映的是的數(shù)據(jù)和情況；此外，審計署還委托外部機(jī)構(gòu)審計自己，并將查出的問題如實公布。

　　審計報告越來越厚，審計水平越來越高，更多的違規(guī)違紀(jì)行為得以被披露出來。如今年審計報告顯示：國有五大行違規(guī)發(fā)放和挪用貸款等580億元；62家國稅局少征287戶企業(yè)稅款263億元；京滬高鐵有合同金額44.46億元的項目尚未招標(biāo)；長江三峽集團(tuán)18家央企2010年因違規(guī)致?lián)p34億；汶川地震災(zāi)后重建資金有14.16億元被違規(guī)使用；鐵道部所屬研究院去年違規(guī)收設(shè)計使用費4000萬……

　　不難發(fā)現(xiàn)，這些問題似曾相識，年年披露、年年整改，有些單位和部門依然屢審屢犯。問題到底出在哪里？

　　幾年前，面對“如何消除‘頑癥’”這樣的問題，我們就提出“審計清單之外，人們需要一個問責(zé)清單”。對審計出的問題，公眾至關(guān)注的，無疑是后續(xù)的處理和整改。

　　雖然，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違法行為進(jìn)行了查處，甚至有一些官員因此被送進(jìn)了監(jiān)獄；不過，不同單位對審計整改情況尤其是違法違規(guī)者的處理情況的信息披露依然呈現(xiàn)“碎片化”的狀態(tài)，沒有統(tǒng)一的發(fā)布渠道和平臺，公眾難以對審計整改情況有全面詳細(xì)的了解。

　　比如，2008年審計署公布了對18省市收費公路的審計結(jié)果，問題發(fā)現(xiàn)了一大堆，但到現(xiàn)在，整改情況究竟如何依然不明，而民眾對收費公路的意見卻越來越大。

　　人們開始知道，問責(zé)的權(quán)力并不在審計部門，他們的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問題，移送給相關(guān)部門查處。劉家義昨天在報告里披露，審計署共向有關(guān)部門移送了重大違法違規(guī)案件線索139起。

　　人們希望，對審計制度進(jìn)行完善和提升。比如，可以考慮建立一個統(tǒng)一公布問責(zé)情況的平臺，和審計出來的問題一一對應(yīng)，讓公眾一目了然哪個問題已經(jīng)被問責(zé)，哪個還沒有被問責(zé)；還可以要求被審計單位積極回應(yīng)審計報告，并在適當(dāng)時候直接面對媒體和公眾，解釋說明相關(guān)整改情況，回答民眾的疑問；有些整改如不能短期內(nèi)完成，也應(yīng)詳細(xì)說明，讓公眾知情；此外，對那些拒不整改的單位和官員，行使審計部門督辦的權(quán)力。

　　審計結(jié)果公開已經(jīng)制度化，這是信息公開的巨大進(jìn)步。如何讓審計監(jiān)督的力量更好地發(fā)揮出來，需要相關(guān)部門的問責(zé)配合。如此，才能讓審計真正發(fā)揮作用，讓納稅人的每一分錢都能用到至需要的地方。