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27日,在第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議上,審計署審計長劉家義作《關(guān)于2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。
《報告》中提到,今年1月至3月,審計署對中國紅十字會總會(以下簡稱紅十字總會)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計并在審計過程中發(fā)現(xiàn)紅十字總會在預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在問題。
《報告》中指出,2009年底,紅十字總會未將所屬干細(xì)胞管理中心項目資金累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余25.32萬元納入 2009年度部門決算和2010年部門預(yù)算,也未報經(jīng)財政部門審核確認(rèn)。2010年,干細(xì)胞管理中心使用上述資金用于原項目支出。
2010年12月,紅十字總會在“衛(wèi)生救護(hù)師資培訓(xùn)”項目結(jié)余資金中列支30萬元,準(zhǔn)備用于衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)培訓(xùn),但至2011年初,上述培訓(xùn)尚未進(jìn)行。
2010年,由于會計核算科目應(yīng)用不當(dāng),紅十字總會將應(yīng)用于“紅十字事業(yè)”的資金收支在往來款科目核算,其中年初結(jié)余141.91萬元,當(dāng)年收入30.93萬元,支出139.89萬元,年末結(jié)余32.95萬元。且紅十字總會決算報表與實際賬簿資料不符,多計收入33.07萬元,少計支出75.89萬元,少計結(jié)余32.95萬元。
2010年,所屬干細(xì)胞管理中心未經(jīng)批準(zhǔn),在“中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫”項目中,列支了與該項目內(nèi)容無關(guān)的抽檢費、紅十字總會新聞稿發(fā)布服務(wù)費和會議費共計22.48萬元。
另外,在2009年12月,紅十字總會在中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心確定了模擬人等設(shè)備采購項目的中標(biāo)金額1227.67萬元后,仍按照原采購預(yù)算1648萬元與中標(biāo)供貨商簽訂采購合同,相應(yīng)增加了采購數(shù)量,合同金額超出中標(biāo)金額420.33萬元,占中標(biāo)金額的34.24%.
針對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。對以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金未納入部門預(yù)決算問題,要求今后規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理使用;對虛列支出問題,要求調(diào)整相關(guān)會計賬目和決算(草案),今后嚴(yán)格按規(guī)定據(jù)實列支;對部分收支賬面金額與決算報表不符問題,要求調(diào)整相關(guān)會計賬目和決算(草案),今后嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行會計核算;對所屬干細(xì)胞管理中心未經(jīng)批準(zhǔn)在不同項目(科目)間調(diào)劑使用預(yù)算資金問題,要求調(diào)整相關(guān)會計賬目和決算(草案),今后按規(guī)定用途使用項目資金;對政府采購不規(guī)范問題,要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署建議:紅十字總會應(yīng)加強(qiáng)預(yù)決算管理,嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理。
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