國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化 金融業(yè)需著力應(yīng)對

　　“當(dāng)前國際金融形勢發(fā)生了巨大變化，國際金融領(lǐng)域和會(huì)計(jì)領(lǐng)域正進(jìn)行著深度變革和調(diào)整。如何應(yīng)對當(dāng)前的金融、會(huì)計(jì)形勢，如何進(jìn)一步發(fā)展本國或本地區(qū)的金融與會(huì)計(jì)，成為世界各個(gè)國家和地區(qū)共同面臨和關(guān)心的問題。”全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國人民銀行原副行長、中國金融會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長吳曉靈在日前舉辦的第二屆兩岸金融會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)研討會(huì)上如此表示。

　　本輪國際金融危機(jī)充分暴露出現(xiàn)行國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則特別是金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的親周期現(xiàn)象、過于復(fù)雜等諸多問題，更是引發(fā)了各方對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)適時(shí)改進(jìn)的認(rèn)可。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的沖擊，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)近來也陸續(xù)出爐了公允價(jià)值計(jì)量、終止確認(rèn)、預(yù)期減值等一系列征求意見稿。

　　研討會(huì)上，與會(huì)專家表示，真實(shí)、公允的金融會(huì)計(jì)信息不僅有利于微觀金融實(shí)體作出正確的判斷和決策，而且也直接影響著宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的引入為改善我國投資環(huán)境、吸引外資、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長創(chuàng)造了條件，然而，如何運(yùn)用并發(fā)揮國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的積極作用，成為我國金融業(yè)不得不正視的問題。

　　臺(tái)灣金融代表團(tuán)團(tuán)長、臺(tái)灣政治大學(xué)前校長鄭丁旺表示：“希望中國會(huì)計(jì)界能夠積極參與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，而不應(yīng)被動(dòng)地跟從，應(yīng)當(dāng)思考該如何主導(dǎo)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展，使其符合我們的需要，同時(shí)能夠進(jìn)一步提升我們國內(nèi)的會(huì)計(jì)水平。”

　　研討會(huì)上，中國工商銀行財(cái)會(huì)部副總經(jīng)理周瑋表示，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化對工商銀行產(chǎn)生了關(guān)于公允價(jià)值計(jì)量改革、金融資產(chǎn)減值模型改革以及金融資產(chǎn)分類體系改革等方面的影響，從而帶來了工行在財(cái)務(wù)和經(jīng)營理念上的變革。

　　中國金融會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)副秘書長、中國銀監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部副主任胡永康表示，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革已成為國際銀行監(jiān)管改革重要組成部分。近年來，銀監(jiān)會(huì)適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革與發(fā)展要求，完善宏觀審慎監(jiān)管，提高撥備計(jì)提前瞻性，發(fā)展具有動(dòng)態(tài)撥備性質(zhì)的撥備計(jì)提監(jiān)管政策，消除現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已發(fā)生損失模型的缺陷。加強(qiáng)公允價(jià)值計(jì)量的審慎性監(jiān)管，通過督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善公允價(jià)值內(nèi)容管理和控制，強(qiáng)化信息披露，保證公允價(jià)值計(jì)量的可靠性和審慎性。此外，還加強(qiáng)了外部審計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)格中小銀行外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提高。

　　然而，金融業(yè)在應(yīng)對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化時(shí)還存在諸多挑戰(zhàn)。來自兩岸證券、保險(xiǎn)業(yè)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的代表總結(jié)指出，目前公允價(jià)值的獲得和使用尚存在較大難度，減值準(zhǔn)備的計(jì)提也缺乏客觀的計(jì)量依據(jù)。此外，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化與現(xiàn)行稅法規(guī)定產(chǎn)生的一些差異，使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所等對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把握需要更新的時(shí)間；金融機(jī)構(gòu)也需在技術(shù)開發(fā)、流程改造和人員培訓(xùn)等方面付出較大成本，以為新準(zhǔn)則實(shí)施提供支撐。

　　與會(huì)專家、學(xué)者還就監(jiān)管當(dāng)局和金融機(jī)構(gòu)如何適應(yīng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化要求提出了建議：金融機(jī)構(gòu)必須從理論和技術(shù)方面，深刻分析和研究國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化對我國金融企業(yè)經(jīng)營理念、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、人才培訓(xùn)以及金融監(jiān)管制度的諸多影響，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，下一步要做好理論研究和分析準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革對中國金融業(yè)的影響。繼續(xù)研究完善金融會(huì)計(jì)監(jiān)管政策，一方面保證改革后準(zhǔn)則的有效實(shí)施；另一方面彌補(bǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在審慎方面可能存在的不足。針對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化，相應(yīng)調(diào)整監(jiān)管政策要求，促進(jìn)中國金融業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。此外，還需要加強(qiáng)金融監(jiān)管部門、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定部門、稅務(wù)部門和金融企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。