中注協(xié)聯(lián)系實際學習貫徹黨的十七屆五中全會精神

　　10月28日下午，中注協(xié)召開“學習貫徹黨的十七屆五中全會精神全體職工大會”，中注協(xié)黨委書記、秘書長陳毓圭要求全體職工認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，把握好科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，突出“四個注重”，深化“五個堅持”，以“十二五”規(guī)劃為指導，全面做好各項工作。

　　五中全會召開前夕，中注協(xié)要求廣大職工積極收聽收看廣播電視、閱讀報刊雜志，了解和把握會議的相關(guān)情況。10月26日，協(xié)會副處級以上黨員領(lǐng)導干部參加財政部全體黨員大會，謝旭人部長具體傳達了五中全會精神，為我們學習貫徹五中全會精神指明了方向，提出了要求。及時轉(zhuǎn)發(fā)財政部機關(guān)黨委《關(guān)于學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知》，要求各黨支部集中開展學習研討、撰寫心得體會、邀請專家作報告、創(chuàng)辦創(chuàng)先爭優(yōu)講壇和為行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃獻計策。協(xié)會領(lǐng)導和黨員帶頭學習，聯(lián)系行業(yè)和協(xié)會實際，結(jié)合即將進行中注協(xié)全國代表大會換屆和全面總結(jié)過去六年的實踐，認真分析面臨的形勢和機遇，科學謀劃未來五年行業(yè)發(fā)展藍圖。

　　大家認為，五中全會高度評價“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的偉大成就，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態(tài)文明建設和黨的建設取得了重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)的新篇章。聯(lián)系到行業(yè)，四代會以來在財政部黨組織和理事會領(lǐng)導下，全行業(yè)共同努力取得了突出成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

　　一是構(gòu)建完善了全面支持經(jīng)濟社會發(fā)展的鑒證服務體系。誠信執(zhí)業(yè)水平和服務發(fā)展能力明顯提升，注冊會計師隊伍規(guī)模穩(wěn)步擴大，行業(yè)管理機制日臻完善，行業(yè)收入大幅增長，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和服務范圍延伸到各個領(lǐng)域，形成了完善的鑒證服務體系。

　　二是實施并初步形成了促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略體系。實施行業(yè)人才培養(yǎng)、準則國際趨同和會計師事務所做大做強“三大戰(zhàn)略”，促進了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)的日益優(yōu)化和事務所規(guī)模的不斷擴大，注冊會計師行業(yè)步入科學發(fā)展的快車道。

　　三是豐富改進了行業(yè)管理和服務體系。逐步構(gòu)建起了包括考試評價、注冊準入、教育培訓、標準制定、技術(shù)指導、監(jiān)督檢查、違規(guī)懲戒、國際合作等在內(nèi)的行業(yè)管理和服務體系。四是探索建立了行業(yè)黨建體制機制體系。在全面加強協(xié)會機關(guān)黨建的同時，分類指導推進行業(yè)黨建設工作，取得了學習實踐活動的顯著成果，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構(gòu)建起了發(fā)揮協(xié)調(diào)、保證、促進和引導作用的行業(yè)黨建工作體系。

　　大家認為，五中全會深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，強調(diào)綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。聯(lián)系到行業(yè)，就要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國注冊會計師行業(yè)的建設與發(fā)展。

　　一是要切實把握好加強社會組織黨的建設賦予行業(yè)發(fā)展的重大政治機遇。按照黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆五中全會的新要求，鞏固擴大學習實踐活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進協(xié)會機關(guān)和行業(yè)黨建工作，為協(xié)會建設和行業(yè)發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

　　二是要切實把握好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式賦予行業(yè)發(fā)展的重大經(jīng)濟機遇。按照黨的十七屆五中全會對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整做出的新部署和國務院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組、鼓勵和引導民間投資發(fā)展、促進中小企業(yè)發(fā)展等重大戰(zhàn)略要求，及時提供審計鑒證、戰(zhàn)略咨詢等高端領(lǐng)域服務，勇于承擔社會責任，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

　　三是要切實把握好國家大力扶持中介行業(yè)賦予行業(yè)發(fā)展的重大政策機遇。深入貫徹落實國辦發(fā)56號《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，深入貫徹落實財政部《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》、《關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務工作的指導意見》、《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》、《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等政策精神，優(yōu)化服務，消除障礙，化解瓶頸，加快發(fā)展。

　　大家認為，全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，描繪了未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，提出了明確的指導思想和奮斗目標，要結(jié)合這份綱領(lǐng)性文件，研究制定注冊會計師行業(yè)未來五年的發(fā)展規(guī)劃，著力推動協(xié)會建設和行業(yè)發(fā)展。

　　一是要持續(xù)深化行業(yè)誠信建設。始終把誠信建設作為行業(yè)發(fā)展的生命線，以維護社會公眾利益為宗旨，深入推進以職業(yè)道德建設為核心的行業(yè)誠信建設，把誠信理念貫徹到各級注協(xié)的管理服務實踐中，貫徹到每一家事務所和每一個注冊會計師及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)實踐中，使注冊會計師行業(yè)長久成為受社會尊重和信賴的專業(yè)服務行業(yè)。

　　二是要持續(xù)實施“行業(yè)三大戰(zhàn)略”。深化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略、會計師事務所做大做強戰(zhàn)略，加快高端人才培養(yǎng)，加快考試國際認可進程，加快提升會計師事務所國際競爭力，為注冊會計師行業(yè)走向國際化提供人才資源保障，技術(shù)支持和資質(zhì)條件。

　　三是要持續(xù)推進新業(yè)務領(lǐng)域建設和信息化建設。緊密跟蹤國家經(jīng)濟形勢和宏觀政策環(huán)境變化，以及各項改革事業(yè)的進展，著眼于服務發(fā)展大局，加強對拓展新業(yè)務領(lǐng)域的市場研究和市場開發(fā)，以信息共通、共享、共用為目標，實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)應用和管理的信息化，加快促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進形成市場優(yōu)勢和核心競爭力。四是要持續(xù)推進協(xié)會建設和行業(yè)黨的建設。以協(xié)會機關(guān)為龍頭，全面加強各項制度建設，帶好干部隊伍，優(yōu)化管理和服務；深化協(xié)會機關(guān)黨建和行業(yè)黨建，按照“五個好”、“五帶頭”要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構(gòu)建黨群共建工作機制，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，建立和完善黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動機制，實現(xiàn)黨建和業(yè)務的“雙推進，雙提高”。

　　陳毓圭秘書長指出，注冊會計師作為市場經(jīng)濟體制重要的制度安排，社會監(jiān)督體系、市場誠信體系、智力支持體系的重要組成部分，在落實“十二五”各項目標和任務中大有可為。要進一步增強責任感和緊迫感，深刻領(lǐng)會會議精神實質(zhì)，全力以赴做好各項工作。

　　一是要以黨的十七屆五中全會精神為指導，扎實做好“四代會”工作總結(jié)和“五代會”籌備工作。重點圍繞“十二五”規(guī)劃，加快制定行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，爭取將注冊會計師行業(yè)發(fā)展納入國家編制的總體規(guī)劃和各地各部門編制的規(guī)劃當中。

　　二是要以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。持續(xù)推動黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，持續(xù)推動協(xié)會建設與科學發(fā)展，持續(xù)推進行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保事務所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價和行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)科學機制建設取得新成果。

　　三是要以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面推進協(xié)會業(yè)務建設。始終堅持誠信建設這條主線，更加注重以人為本，牢固樹立人才是行業(yè)發(fā)展第一資源的理念，把人才放在協(xié)會建設的首要位置；更加注重服務能力建設，著力提高國際化發(fā)展水平，深入拓展新業(yè)務領(lǐng)域，加強信息化建設；更加注重長遠規(guī)劃，科學發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，全面推進協(xié)會建設和行業(yè)建設協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的新需要。

　　四是要以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入做好黨建及其它工作。深刻領(lǐng)會和把握五中全會對黨的建設的新要求，以改革創(chuàng)新精神不斷推進協(xié)會和行業(yè)黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。

　　陳毓圭秘書長要求，協(xié)會各黨支部、部室黨小組、黨員和員工要統(tǒng)一思想，振奮精神，以黨的十七屆五中全會精神為指針，全力安排好各項工作計劃，積極調(diào)動好各方積極性，努力完成好2010年各項工作任務，為開好“五代會”和實施“十二五”規(guī)劃努力工作。