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美國財(cái)政部2011年2月11日向國會提交住房抵押市場改革計(jì)劃,提出政府將逐步弱化對房地產(chǎn)市場支持力度。
美財(cái)政部長蓋特納當(dāng)天在華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會就此發(fā)表講話說:“這是一項(xiàng)根本性的改革計(jì)劃,將縮小政府支持企業(yè)的規(guī)模,加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)力度,同時使有需求的人能夠獲得負(fù)擔(dān)得起的住房。”
根據(jù)財(cái)政部的計(jì)劃,政府將逐步減少對“房地美”和“房利美”這兩大房貸機(jī)構(gòu)和住房金融市場的支持,修復(fù)房地產(chǎn)市場的根本缺陷,加強(qiáng)對未來危機(jī)的防范。
財(cái)政部在計(jì)劃中提出三項(xiàng)改革方案,供國會討論決策。第一種方案是政府除保留聯(lián)邦住房署這一機(jī)構(gòu)外,徹底退出住房抵押市場。第二種方案是只有在市場出現(xiàn)危機(jī)時,政府才出面擔(dān)保住房抵押貸款。第三種方案是政府仍然在房貸市場發(fā)揮作用,但不再通過“兩房”這樣的政府支持企業(yè)來實(shí)施。
美國住房市場規(guī)模超過10萬億美元,目前90%以上的房貸由政府持有或擔(dān)保。自2008年9月金融危機(jī)全面爆發(fā)以來,美國政府共花費(fèi)了納稅人約1500億美元救助“兩房”。
房地產(chǎn)市場被認(rèn)為是引發(fā)本次金融危機(jī)的重要根源。美國各界要求改革政府支持房貸機(jī)構(gòu)這一做法的呼聲由來已久。分析人士認(rèn)為,由于改革房貸抵押市場影響深廣,財(cái)政部的改革計(jì)劃只是開端,關(guān)于這一領(lǐng)域的立法將是個長期過程。
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