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備考信息
2010年上半年,陽新縣審計局對全縣社會撫養(yǎng)費征管情況進行了審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)(區(qū))計生辦在由鎮(zhèn)(區(qū))管轄改為由縣計生局管轄的過程中,普遍存在財務交接手續(xù)不清,財務核算不連續(xù)的問題。審計發(fā)現(xiàn)后,即向縣計生局提出全面清理各計生辦資產(chǎn)、負債,加強財務管理的建議;該局根據(jù)審計建議,積極采取措施,重新建立核算帳戶,規(guī)范財務管理制度,取得了良好成效。
審計局在審計調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)該局下屬16個鎮(zhèn)(區(qū))計生辦在財務管理上存在如下問題:一是改制過程中,財務交接手續(xù)不清,財務核算不連續(xù),形成“斷頭帳”,造成財務狀況反映不實的問題。各計生辦2007年7月1日前的資產(chǎn)、負債等財務資料未移交至縣計生局;計生局接管后,采取“零基”核算,資產(chǎn)、負債情況沒有連續(xù)記錄,使各計生辦賬目形成“斷頭帳”。二是由于“斷頭帳”的連鎖反應,造成財務核算不實和國有資產(chǎn)流失的問題。各計生辦在償還歷史老債時,計生局沒有建立往來帳進行核算,而是直接作為支出科目核算,一方面,由于沒有核減歷史老欠,造成單位負債不實;另一方面,由于沒有建立往來核算帳戶,造成少數(shù)計生辦重復列支還帳支出,造成國有資產(chǎn)流失。
針對上述問題,縣計生局根據(jù)審計建議進行了積極整改。一是成立清產(chǎn)核資小組,對全縣計生辦的資產(chǎn)負債進行了全面清理,對歷史呆帳向國資局報批后進行了核消;二是建立往來核算帳戶,對清理后的應收應付款項進行了重新立帳,并對審計發(fā)現(xiàn)的個別計生辦重復列支還帳支出的問題進行了整改;三是建立和完善了計生辦的財務管理制度,對社會撫養(yǎng)費的征收管理作出了具體而詳細的規(guī)定,明確了計生辦主任的財務審批權(quán)限。
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