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近期,海寧市審計局在2010年財政預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn),通過對該市行政事業(yè)單位辦公用房管理連續(xù)三年跟進(jìn)審計和關(guān)注,努力從體制機制上加強管理、規(guī)范提高,逐步建立了“統(tǒng)一管理、公平配置、陽光招租、專戶存儲”的管理模式,大力推進(jìn)了公共財政“收入一個籠子”建設(shè)。
針對政府性資產(chǎn)家底不清、部門間房產(chǎn)配置不合理、個別單位坐支房租等問題,2008年,該市審計局專項對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計調(diào)查,向市委市政府提交審計專報。市領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,當(dāng)年底成立了以市長為組長,市府辦、發(fā)改局、審計局等九個部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強市級機關(guān)辦公用房管理的意見》,召開全市動員大會,明確實行“三統(tǒng)一”,即權(quán)屬統(tǒng)一移交市財政局下屬的資產(chǎn)經(jīng)營公司,并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一公開招租。但從2008年部門預(yù)算執(zhí)行情況看,多數(shù)房產(chǎn)較多的部門仍存在房租收入預(yù)算編制不完整,甚至賬外發(fā)放消費等問題。為此,該市審計局持續(xù)跟進(jìn)、深入調(diào)查,以財政管理職能履行為切入點,作為2009年財政同級審的重點進(jìn)行跟蹤審計,一方面對各單位房產(chǎn)移交情況進(jìn)行檢查;另一方面提出了關(guān)于加強房租收入“收支兩條線”管理的審計意見。去年9月份,該市財政局采納建議制定下發(fā)了《關(guān)于將房租收入納入財政專戶管理的通知》,明確對出租收入實施“收支兩條線”管理,并統(tǒng)一納入部門(單位)預(yù)算管理。
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