中級(jí)審計(jì)師考試考點(diǎn)精講：財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別與聯(lián)系

　　財(cái)政政策主要指的是通過財(cái)政手段進(jìn)行的宏觀調(diào)控，貨幣政策主要是指通過利率手段采取的宏觀調(diào)控。

　　1.穩(wěn)健貨幣政策就是中性貨幣政策差不多，政策比較平穩(wěn)，只不過穩(wěn)健這個(gè)詞比較好聽，就好比適度寬松貨幣政策，說起來是適度，其實(shí)是極其寬松。目的就是使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，即不過熱也不倒退。

　　穩(wěn)健貨幣政策：是目前中央銀行執(zhí)行的貨幣政策，核心內(nèi)容包括：一是靈活運(yùn)用貨幣政策工具，保持貨幣供應(yīng)量適度增長(zhǎng)；二是及時(shí)調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)貸款投向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是執(zhí)行金融穩(wěn)定計(jì)劃，發(fā)揮貨幣政策保持金融穩(wěn)定的作用；四是在發(fā)展貨幣市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)貨幣政策工具改革，實(shí)現(xiàn)貨幣政策由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變。

　　2.擴(kuò)張性財(cái)政政策，利率上升，產(chǎn)出增加。

　　擴(kuò)張性貨幣政策，利率下降，產(chǎn)出增加。

　　所以兩者共同作用，產(chǎn)出增加，但是利率不確定。

　　財(cái)政政策的收縮與擴(kuò)張是通過財(cái)政開支——資金的投放規(guī)模收縮與擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)的。如果采取緊縮政策，通過增加財(cái)政收入或減少財(cái)政支出以抑制社會(huì)總需求增長(zhǎng)的政策。就會(huì)減少貨幣的流通量使得利率提高，一般是在消費(fèi)需求過旺，消費(fèi)品供應(yīng)不足，物價(jià)上漲，會(huì)采用緊縮的財(cái)政政策。

　　擴(kuò)張性貨幣政策通過增加貨幣供給來帶動(dòng)總需求的增長(zhǎng)。貨幣供應(yīng)量較多地超過經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行對(duì)貨幣的實(shí)際需求量，其主要功能在于刺激社會(huì)總需求的增加。貨幣供給增加時(shí)，利率會(huì)降低，取得信貸更為容易，因此經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)多采用擴(kuò)張性貨幣政策，從而抵減投資需求不足，投資品供應(yīng)過剩的作用。

　　4.貨幣政策的行動(dòng)時(shí)滯比財(cái)政政策要短，財(cái)政政策的外部時(shí)滯比貨幣政策要短。

　　政策時(shí)滯是指從認(rèn)識(shí)到需要采取政策行動(dòng)到產(chǎn)生效果為止所需要的時(shí)間。政策時(shí)滯可分為內(nèi)部時(shí)滯和外部時(shí)滯。

　　內(nèi)部時(shí)滯指采取政策行動(dòng)的過程所需要的時(shí)間，具體而言又包括認(rèn)識(shí)時(shí)滯，決策時(shí)滯和行動(dòng)時(shí)滯。認(rèn)識(shí)時(shí)滯是指政策當(dāng)局意識(shí)到發(fā)生了問題到?jīng)Q定采取政策之間所需要的時(shí)間。財(cái)政政策的認(rèn)識(shí)時(shí)滯同貨幣政策的認(rèn)識(shí)時(shí)滯大致是相同的。決策時(shí)滯是指政策決策者認(rèn)識(shí)到需要采取政策行動(dòng)到政策制定完畢之間所需要的時(shí)間，財(cái)政政策的決策時(shí)滯一般要比貨幣政策的決策時(shí)滯長(zhǎng)。此外，行動(dòng)時(shí)滯也是如此，它是指從政策制定完畢到開始執(zhí)行之間所需要的時(shí)間。貨幣政策手段一經(jīng)決定變更，可以立即予以實(shí)施，所以行動(dòng)時(shí)滯較短。至此，可以得出初步結(jié)論：財(cái)政政策的內(nèi)部時(shí)滯比貨幣政策的內(nèi)部時(shí)滯要長(zhǎng)一些。應(yīng)該注意的是，這是就“相機(jī)抉擇”的財(cái)政政策部分而言的，如果是經(jīng)由“自動(dòng)穩(wěn)定器”實(shí)施的財(cái)政政策，其內(nèi)部時(shí)滯是不存在的，或者說內(nèi)部時(shí)滯為零。

　　外部時(shí)滯是指從政策開始執(zhí)行到政策對(duì)目標(biāo)發(fā)揮作用之間所需要的時(shí)間。財(cái)政政策通常直接影響收人和支出（包括消費(fèi)支出和投資支出），貨幣政策則通過影響中介指標(biāo)，間接地影響收人、消費(fèi)和投資，因此，財(cái)政政策的外部時(shí)滯比貨幣政策時(shí)滯要短一些。這個(gè)特點(diǎn)十分重要，因?yàn)樗砻髫?cái)政政策能夠更快地對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)。但是，這一點(diǎn)常被財(cái)政政策所具有的較長(zhǎng)的內(nèi)部時(shí)滯所抵消，就總的政策時(shí)滯來說，財(cái)政政策與貨幣政策究竟誰長(zhǎng)誰短，不能一概而論，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析。