——呼倫貝爾市政府采購(gòu)中心貫徹落實(shí)全區(qū)廉政工作會(huì)議精神

　　近日，為貫徹落實(shí)全區(qū)廉政工作會(huì)議精神，依法規(guī)范政府采購(gòu)工作程序，加強(qiáng)廉政建設(shè)，呼倫貝爾市市政府采購(gòu)中心結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作程序，研究制定了制定了“呼倫貝爾市政府采購(gòu)中心2008年加強(qiáng)廉政建設(shè)和規(guī)范政府工作要點(diǎn)”，并在政府采購(gòu)工作中貫徹實(shí)施。

　　一是建立采購(gòu)項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制。在保證各項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)工作平穩(wěn)、順利運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，結(jié)合采購(gòu)中心各部職責(zé)和采購(gòu)業(yè)務(wù)情況，成立了四個(gè)采購(gòu)小組，每組兩人。采購(gòu)項(xiàng)目分別由各組輪流做標(biāo)前和標(biāo)后，每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都是由兩個(gè)采購(gòu)小組四個(gè)人負(fù)責(zé)，標(biāo)前和標(biāo)后任務(wù)明確，責(zé)任明確，形成采購(gòu)業(yè)務(wù)量化管理、職責(zé)分明、相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

　　二是堅(jiān)持采購(gòu)項(xiàng)目“二公開(kāi)”和“一會(huì)商”制度。“二公開(kāi)”：一是采購(gòu)信息在內(nèi)蒙古政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)，讓所有有意參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商都能知道政府采購(gòu)信息，確保供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利；二是采購(gòu)結(jié)果在內(nèi)蒙政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)，接受全社會(huì)、特別是未中標(biāo)供應(yīng)商的監(jiān)督，維護(hù)好政府采購(gòu)“陽(yáng)光”形象。“一會(huì)商”：指采購(gòu)過(guò)程中，在報(bào)價(jià)供應(yīng)商達(dá)三家以上后由采購(gòu)小組集體會(huì)商，原則上以“符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低”的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商，確保采購(gòu)結(jié)果的公正性。

　　三是建立招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前協(xié)調(diào)會(huì)制度、標(biāo)后反饋制度。協(xié)調(diào)會(huì)主要內(nèi)容是采購(gòu)中心向采購(gòu)人介紹標(biāo)前各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，如：招標(biāo)公告發(fā)布情況、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、評(píng)分方案制定和審核確認(rèn)情況、資格預(yù)審情況、標(biāo)書(shū)發(fā)售情況等。同時(shí)，向采購(gòu)人介紹開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)時(shí)的注意事項(xiàng)，并聽(tīng)取采購(gòu)人對(duì)標(biāo)前各項(xiàng)工作意見(jiàn)及向評(píng)委會(huì)所作的項(xiàng)目簡(jiǎn)介內(nèi)容。標(biāo)后反饋制度主要是采購(gòu)人應(yīng)將貨物驗(yàn)收和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給采購(gòu)中心；采購(gòu)中心將問(wèn)題處理、貨款支付等情況及時(shí)反饋給采購(gòu)人。

　　四是近一步完善競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)程序，增加競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)比例，減少詢價(jià)采購(gòu)比例，盡可能減少人為因素對(duì)采購(gòu)結(jié)果的影響……首先要公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息和競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中明確載明采購(gòu)項(xiàng)目名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求，供應(yīng)商資格要求，獲取談判文件時(shí)間、地點(diǎn)、方式，談判時(shí)間、地點(diǎn)和談判程序等。其次是成立由采購(gòu)人、專家、采購(gòu)中心聯(lián)合組成競(jìng)爭(zhēng)性談判小組。談判小組負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查、談判輪次及每個(gè)輪次的談判重點(diǎn)；擬談判的內(nèi)容，包括技術(shù)規(guī)格、價(jià)格、服務(wù)、履約期限和方式、資金支付要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。再之是規(guī)范談判程序。采購(gòu)小組應(yīng)按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商，現(xiàn)場(chǎng)宣布中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)價(jià)格。最后要邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)或社會(huì)監(jiān)督員對(duì)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)的進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)保證競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)能夠規(guī)范、有序地進(jìn)行。

　　五是擬聘社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員。為強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，提高政府采購(gòu)工作的透明度，將從市本級(jí)行政事業(yè)單位在職人員中選聘政府采購(gòu)社會(huì)監(jiān)督員，構(gòu)建以紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)為主，社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的監(jiān)督模式。通過(guò)聘請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督員來(lái)監(jiān)督政府采購(gòu)各項(xiàng)制度的落實(shí)，及時(shí)反映政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題，為政府采購(gòu)制度健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好環(huán)境。

　　六是加強(qiáng)政府采購(gòu)合同履約和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，保證政府采購(gòu)質(zhì)量。通用設(shè)備驗(yàn)收，采購(gòu)人應(yīng)成立由紀(jì)檢、財(cái)務(wù)和技術(shù)人員組成的驗(yàn)收小組，聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備，驗(yàn)收時(shí)除上述人員外還應(yīng)聘請(qǐng)技術(shù)專家和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員參與驗(yàn)收工作。對(duì)于全市聯(lián)采項(xiàng)目，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由各項(xiàng)目區(qū)基層使用單位出具，不在由上級(jí)主管單位統(tǒng)一出具。