增值稅轉(zhuǎn)型年減稅收九百億

　　內(nèi)地稅制改革中最受人關(guān)注的增值稅轉(zhuǎn)型方案已有眉目。消息人士透露，增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型后，一般估計(jì)可能會(huì)令到內(nèi)地全年稅收減少九百億或以上，但長(zhǎng)期看來(lái)，將有利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　內(nèi)地稅務(wù)部門(mén)專(zhuān)家解釋說(shuō)，增值稅通常分生產(chǎn)型增值稅和消費(fèi)型增值稅兩種方式。二者的區(qū)別在于扣除稅金的款項(xiàng)不同：前者只允許扣除購(gòu)入的原材料等所含的稅金，不允許扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)所含的稅金；后者是所有外購(gòu)項(xiàng)目包括原材料、固定資產(chǎn)在內(nèi)，所含稅金都允許扣除�！�

　　該專(zhuān)家說(shuō)，內(nèi)地增值稅轉(zhuǎn)型的具體方式有兩種選擇：一是允許企業(yè)抵扣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅金，而對(duì)新增的建筑物等不動(dòng)產(chǎn)不抵扣。按此方案，全年稅收將減少九百億以上。

　　其次，是允許企業(yè)抵扣當(dāng)年新增全部固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅金，而不抵扣原有固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金。按照這個(gè)方案，初步估計(jì)全年稅收將減少一千三百億至一千四百億左右。

　　專(zhuān)家說(shuō)，考慮到財(cái)政的接受能力，同時(shí)考慮到增值稅轉(zhuǎn)型應(yīng)解決最迫切的問(wèn)題，因此目前主流的觀點(diǎn)傾向于第一種方案。

　　雖然增值稅轉(zhuǎn)型將令內(nèi)地即期財(cái)政收入減少，但專(zhuān)家認(rèn)為，內(nèi)地稅收今年有較高幅度的增長(zhǎng)，可減輕部分由轉(zhuǎn)型帶來(lái)的壓力，此外，轉(zhuǎn)型過(guò)程中，稅務(wù)部門(mén)可采取一些過(guò)渡性的措施來(lái)緩解壓力。特別是由于增值稅轉(zhuǎn)型本質(zhì)上會(huì)降低企業(yè)成本，是一種“讓利于民”的措施，因此可以促進(jìn)企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)，并最終增加財(cái)政收入，可謂之“短期壓力，長(zhǎng)期受益”。

　　談到增值稅轉(zhuǎn)型的好處，專(zhuān)家認(rèn)為，除了激發(fā)企業(yè)投資積極性，提高企業(yè)效益外，還會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。轉(zhuǎn)型試點(diǎn)明年在東北八行業(yè)試點(diǎn)進(jìn)行，就有這方面的考慮。此外，轉(zhuǎn)型還有利于適應(yīng)加入WTO的形勢(shì)，提高內(nèi)資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。