國稅局局長謝旭人：中國將繼續(xù)深化稅收改革

　　國家稅務(wù)總局局長謝旭人２６日在此間說，中國稅務(wù)部門將進(jìn)一步深化稅收改革，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能，保持稅收收入持續(xù)快速增長。

　　謝旭人在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上說，中國將建立比較完善的稅收制度和稅收征管體系，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國加入世界貿(mào)易組織的要求。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的王誠堯說，下一步稅制改革的方向主要包括：工商流轉(zhuǎn)稅改革、關(guān)稅改革、所得稅改革、財(cái)產(chǎn)稅改革、農(nóng)業(yè)稅改革和清費(fèi)立稅改革等。自１９９４年中國進(jìn)行較大規(guī)模的稅收制度改革以來，中國的稅制已經(jīng)連續(xù)１０年保持基本穩(wěn)定，而其中一些制度更是從改革開放初期沿用至今。例如，城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)８００元是從１９８０年開始實(shí)施的。隨著人民生活水平的提高和物價(jià)變化，到２００２年底，已有５３％的城鎮(zhèn)職工的平均工資超過了８００元。在北京市，政府確定的一個(gè)３口之家的最低生活保障線已達(dá)到８７０元。

　　新一屆中國政府對稅收改革給予了高度重視。２００３年，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)在全國展開，中央政府取消了實(shí)行了近２０年的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，各地也紛紛取消了一些向農(nóng)民征收的收費(fèi)、集資和攤派。

　　中國加入世貿(mào)組織后，中國政府本著“公平稅負(fù)、鼓勵(lì)競爭”的原則，清理各種違背國民待遇原則的稅收優(yōu)惠政策。王誠堯說，目前實(shí)行的內(nèi)、外資兩種企業(yè)所得稅將合并改革為法人所得稅或公司所得稅，統(tǒng)一稅率，統(tǒng)一稅基及計(jì)算，統(tǒng)一稅收優(yōu)惠。此間稅收專家分析，由于目前中國企業(yè)所得稅稅率高于周邊國家和地區(qū)，合并后的企業(yè)所得稅稅率將有望接近國際平均水平，這將減輕內(nèi)、外資企業(yè)的稅負(fù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加稅源。稅務(wù)部門人士指出，下一步稅制改革將涉及經(jīng)濟(jì)體制深層次的問題，需要政府各決策部門的協(xié)同推進(jìn)，必須選擇合適的時(shí)機(jī)。