人大常委會(huì)熱議個(gè)稅：下一步調(diào)整稅率

　　出席十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議的人員當(dāng)天分組審議個(gè)人所得稅法修正案草案時(shí)贊成提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（起征點(diǎn)），加強(qiáng)對(duì)高收入者的稅收征管。不少委員還認(rèn)為，要與起征點(diǎn)的提高相匹配，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整稅率，使個(gè)人所得稅法更好地調(diào)節(jié)收入分配差距。

　　熱議一：個(gè)稅起征點(diǎn)

　　1500元仍較低建議再高一點(diǎn)

　　委員們認(rèn)為，個(gè)人所得稅法關(guān)系到國(guó)家和個(gè)人的利益分配，對(duì)調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有非常重要的作用。

　　一些委員提出，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)再提高。趙地委員認(rèn)為，從現(xiàn)在人們收入的增長(zhǎng)以及支出的增長(zhǎng)來(lái)看，按1500元扣除還是較低，可能穩(wěn)定不了多長(zhǎng)時(shí)間，如果再高一點(diǎn)，可以穩(wěn)定的時(shí)間更長(zhǎng)一點(diǎn)。

　　熱議二：個(gè)稅稅率

　　為工薪族減負(fù)適當(dāng)降低稅率

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危指出，十多年來(lái)，物價(jià)上漲了許多，起征點(diǎn)按照通貨膨脹率和物價(jià)水平作了調(diào)整，稅率也要相應(yīng)地調(diào)整，例如由500至2000元改為1000至4000元，否則現(xiàn)行稅率分級(jí)和提高起征點(diǎn)是不匹配的。

　　劉振偉委員說(shuō)，在現(xiàn)行的九級(jí)累進(jìn)稅率中，二級(jí)和三級(jí)是納稅主體，占納稅人總數(shù)一半，納稅額約占八成，他們主要是工薪階層，其稅率應(yīng)該降低一些。個(gè)人所得稅法的修改，應(yīng)該真正把個(gè)稅的征收重點(diǎn)放到高收入階層。

　　柳斌委員則表示，按照現(xiàn)行規(guī)定，全月應(yīng)納稅所得額，超過(guò)十萬(wàn)元的群體都是45%.而目前月收入超過(guò)十萬(wàn)元的高收入者為數(shù)不少，還有部分人收入特別高，如何調(diào)節(jié)收入畸高的這個(gè)群體？怎么使得社會(huì)的分配更加公平？法律應(yīng)該有更多的制約手段。

　　李元正委員認(rèn)為，現(xiàn)在人們的收入雖然有所提高，但教育、醫(yī)療等方面的改革，使得一個(gè)月收入5000元左右的家庭，生活也不能算富裕。因此，建議對(duì)1萬(wàn)元以下的中低收入家庭，稅率應(yīng)該再低一點(diǎn)。比如最低500元沒(méi)有必要作為一檔，改為不超過(guò)2000元為最低檔，征稅5%.

　　熱議三：稅前扣除

　　調(diào)整個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)考慮供養(yǎng)因素

　　全國(guó)人大常委會(huì)組成人員還就人們普遍關(guān)注的稅前扣除發(fā)表了意見(jiàn)和建議。人大代表?xiàng)钪?jǐn)華認(rèn)為，現(xiàn)在成年人供養(yǎng)人口很多，尤其是低收入群體。個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)將納稅人的供養(yǎng)人口這個(gè)因素充分考慮進(jìn)去，還應(yīng)當(dāng)考慮其他一些必需的開(kāi)支，如疾病、學(xué)費(fèi)等。此外，王茂林委員還提議，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等多種形式，廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　個(gè)人所得稅在國(guó)外

　　英國(guó)：個(gè)人所得稅是對(duì)居民來(lái)源于國(guó)內(nèi)外的一切所得征稅。計(jì)稅依據(jù)是指扣除必要費(fèi)用，再扣除生計(jì)費(fèi)用后的余額。生計(jì)費(fèi)用包括：基礎(chǔ)扣除、撫養(yǎng)扣除、勞動(dòng)所得扣除、老年人扣除、病殘者扣除和捐款扣除等。

　　德國(guó)：個(gè)人所得稅的類別根據(jù)納稅人的家庭狀況加以區(qū)分，如單身、已婚無(wú)孩子、已婚有孩子等。德國(guó)人每年的總收入扣除掉各種減免額后即為應(yīng)納稅收入，然后根據(jù)不同的稅別檔次進(jìn)行計(jì)算，得出納稅總額。

　　美國(guó)：個(gè)稅免征額為兩部分：一部分為標(biāo)準(zhǔn)扣除額，另一部分為個(gè)人寬免額。個(gè)人收入越高，免征額反而越低，避免高收入者從較高免征額中受益更多，充分體現(xiàn)了縱向公平原則，防止貧富差距。