強制征收二手房交易稅或是房地產調控的下張牌

　　7月10日，國家稅務總局終于對個人轉讓二手住房所得稅（下稱“二手房交易個稅”）征收政策作出表態(tài)，稱“此稅并非新政策范疇，而是早有規(guī)定”。而且，之前征收營業(yè)稅以及契稅上調至3%的政策，也都是恢復原有政策而已。

　　從稅務總局的表態(tài)來看，稅收已成為非常重要的調控手段。與此相關的，還有不動產稅，這被看成是對房地產市場投機行為打擊最為嚴厲的一張牌。不過，有關方面至今未對該稅收政策是否出臺有過明確表示。

　　由于二手房交易個稅的征收將大大提高投資者的交易成本，所以，連續(xù)幾個城市在征收二手房交易個稅后又不了了之。杭州在去年征收二手房交易個稅8個月后，因引致新房市場和二手房市場發(fā)展明顯失衡，被迫取消。

　　南京市于2005年6月規(guī)定，個人銷售房屋需繳 20% 個人所得稅。但迫于市場壓力，南京稅務部門隨后聲明，個人所得稅原則為自愿繳納。

　　北京市在6月中旬恢復了征收二手房交易 20%個人所得稅的政策，但7月初，這項實行不到一個月的政策就開始悄然轉向，目前已不再強調“先稅后證”，個稅繳納與房產交易也不必“掛鉤辦理”。據(jù)了解，目前仍堅持按20%稅率征收二手房交易個稅的城市，只剩青島一個“孤家寡人”了。

　　在政策執(zhí)行的過程中，市場的買賣各方也對此政策作出相應調整：不少賣方把增加的個稅部分計入房產價格，把損失轉嫁給買方，而更多的購房者面對這種“高”房價，只能選擇放棄。這一幕在去年的杭州曾經(jīng)精彩地上演。

　　建設部副部長劉志峰7月2日曾明確表示，對于二手房交易中收取個人所得稅的做法目前只是個別地方的試點，“目前國家沒有考慮這個事”。

　　那又如何解釋國家稅務總局此時作出的表態(tài)呢？

　　近期，市場上不斷有開發(fā)商呼吁政府救市的言論，甚至有傳言，如果沒有新政策出臺，樓市將在九十月份出現(xiàn)強烈反彈。顯然在“5.11新政”過去兩個月后，作為“局中人”的開發(fā)商，已經(jīng)憋不住了。此時，中介、投資客等市場各方正處于觀望中。

　　需要明確的是，此輪針對房地產市場的宏觀調控的目的，是把房價增幅控制在一個“正�！钡乃�平，使房價達到一個“正�！钡乃�平。但是，沒有人知道最后的“底線”在哪里？

　　國家稅務總局的表態(tài)可謂“隱含深意”-雖沒有表示將強制征收二手房交易個稅，但是其發(fā)言人最后強調，稅務機關將進一步加強房地產稅收管理，確保現(xiàn)行稅收政策落實到位。

　　這意味著，這將是宏觀調控會出的下一張“牌”。樓市一旦有反彈的苗頭，這張牌將作為調控的有效政策被“恢復”。之所以現(xiàn)在沒有明確將這一稅收恢復，在于政府仍然相信，按照目前的走勢，樓市仍然會按照“預定計劃”進行調整。

　　當然，稅務總局此次主動“亮牌”，更重要的原因是，以此提醒市場各方，不要對樓市在近期反彈存有任何幻想。政策未出，對市場各方已構成實際的心理壓力，一舉兩得。其實，要出的下一張牌，應該可以看得很清楚。