浙江省擬對(duì)藝術(shù)品拍賣征稅

　　近幾年，書(shū)畫(huà)投資以其年平均20％以上的回報(bào)率，吸引了大量資金涌入。不過(guò)最新的消息是，面對(duì)一年稅收流失近億元的藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，浙江省稅務(wù)部門(mén)已著手研究對(duì)策，對(duì)個(gè)人書(shū)畫(huà)拍賣收入開(kāi)征20％的個(gè)人所得稅。

　　書(shū)畫(huà)投資將征20％個(gè)稅

　　這幾年，由于股市持續(xù)低迷，書(shū)畫(huà)投資成了不少投資者的“新寵”，但同時(shí)，有關(guān)企業(yè)通過(guò)書(shū)畫(huà)拍賣逃避稅收也不斷見(jiàn)諸報(bào)端并引起了各界廣泛關(guān)注�！叭绻�你有 100萬(wàn)元，我可以幫你每年輕松賺20％�！闭劶把巯聲�(shū)畫(huà)投資市場(chǎng)的火熱，一位業(yè)內(nèi)人士掩飾不住內(nèi)心的喜悅。據(jù)他介紹，與去年初的價(jià)格相比，同樣一位畫(huà)家的作品，今年的價(jià)位平均每平方尺起碼漲了30％—50％，而且這種勢(shì)頭在5年之內(nèi)還會(huì)持續(xù)。

　　然而有的拍賣公司卻開(kāi)始縮手了。杭州某家拍賣公司高層昨日無(wú)意中向記者透露：“我們現(xiàn)在不搞藝術(shù)品拍賣。稅務(wù)局要征收20％的稅了。”

　　據(jù)了解，針對(duì)越來(lái)越熱的藝術(shù)品拍賣和所謂的“避稅”之說(shuō)，杭州某區(qū)地稅局日前專門(mén)召集轄區(qū)內(nèi)的拍賣公司，要求各拍賣公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)人書(shū)畫(huà)拍賣收入代扣代繳個(gè)人所得稅。

　　國(guó)家8年前就有相關(guān)規(guī)定

　　早在1997年，國(guó)家稅務(wù)總局就專門(mén)對(duì)個(gè)人書(shū)畫(huà)拍賣發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于書(shū)畫(huà)作品古玩等拍賣收入征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1997〕 154號(hào)）。該通知規(guī)定，個(gè)人通過(guò)拍賣獲得的收入（包括拍賣書(shū)畫(huà)作品、古玩收藏品等收入），應(yīng)按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征20％的個(gè)人所得稅。據(jù)地稅工作人員介紹，如果書(shū)畫(huà)作品原值明確的，則按拍賣收入的差額征收20％的個(gè)人所得稅；如果原值不明，則由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收。至于繳稅的形式，該通知明確由拍賣單位負(fù)責(zé)代扣代繳。

　　可該政策從未真正施行過(guò)，在全國(guó)范圍內(nèi)，該規(guī)定也一直停留在書(shū)面階段。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2004年浙江省藝術(shù)品拍賣共舉辦了49場(chǎng)，成交量達(dá)4.22億元，為2003年藝術(shù)品拍賣成交額的6倍。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，參與拍賣的，基本上都是個(gè)人身份�？鄢�10％的傭金成本，按照20％的稅率標(biāo)準(zhǔn)，去年全省藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)流失了將近8000萬(wàn)元的稅收。

　　真正施行尚有難度

　　針對(duì)巨額稅收流失，浙江省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日明確表示，他們?cè)缫殃P(guān)注此事，并已經(jīng)開(kāi)始醞釀相關(guān)措施，具體將在詳細(xì)調(diào)查并征求拍賣行業(yè)和書(shū)畫(huà)界專家的意見(jiàn)后，參考北京市的做法，最終給出一個(gè)可行的征收辦法。

　　今年3月份，北京市地稅局在國(guó)內(nèi)首開(kāi)先河，專門(mén)就個(gè)人書(shū)畫(huà)拍賣收入如何征稅下發(fā)了通知，除了重申各拍賣公司有代扣代繳義務(wù)外，還對(duì)拍品原值不清的情形如何征稅做了統(tǒng)一規(guī)定，即以個(gè)人取得的全部拍賣收入，在扣除參與拍賣的成本后，按3%征收率直接計(jì)征個(gè)人所得稅。

　　浙江省地稅局有關(guān)人士坦言，如何確定拍品的原值令他很頭痛：“最頭痛的是，畫(huà)家自己畫(huà)的作品，成本到底是多少很難定。”

　　中國(guó)美院一位教授則指出，這個(gè)規(guī)定很難真正落到實(shí)處：“因?yàn)橘I賣雙方會(huì)根據(jù)拍賣會(huì)上傳出的價(jià)格，私下達(dá)成交易，從而逃避稅收�！�

　　拍賣公司對(duì)此也很“感冒”。某拍賣公司老總就表示：“除非全國(guó)所有地區(qū)都實(shí)行上述規(guī)定，否則，拍品會(huì)流向不交稅的地方去，浙江的拍賣市場(chǎng)很可能會(huì)因此陷入低谷�！�