北京地稅對(duì)三家中介機(jī)構(gòu)說(shuō)不

　　“他們把自己的飯碗砸了！”面對(duì)1月13日北京市地稅局首次發(fā)布的三家不信任中介機(jī)構(gòu)名單，一位資深稅務(wù)代理從業(yè)人員接受記者采訪時(shí)表示出既惋惜又無(wú)奈的復(fù)雜心情。

　　是誰(shuí)惹的禍北京地稅在公告中稱：根據(jù)稅務(wù)檢查結(jié)果和稅務(wù)代理有關(guān)政策的規(guī)定，經(jīng)研究決定將信誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、北京民青會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司、北京北稅稅務(wù)師事務(wù)所有限公司列為2003年北京地稅不信任中介機(jī)構(gòu)。

　　具體承辦此事的北京地稅企業(yè)所得稅處孫長(zhǎng)海處長(zhǎng)透露：地稅局把這三家機(jī)構(gòu)列為不信任中介機(jī)構(gòu)名單，是有充分的事實(shí)和法律依據(jù)的。比如說(shuō)其中一個(gè)事務(wù)所給某企業(yè)做企業(yè)所得稅匯算清繳后報(bào)給稅務(wù)局的結(jié)果是零利潤(rùn)，可稅務(wù)部門稽查后的結(jié)果是利潤(rùn)1000萬(wàn)元，你說(shuō)這活是怎么干的？還有一家企業(yè)本來(lái)應(yīng)該虧損400萬(wàn)元，可其中一個(gè)事務(wù)所審核后竟成了虧損高達(dá)1000萬(wàn)元，如此大的差距顯然不是什么業(yè)務(wù)水平和能力高低的原因，而是涉及是否誠(chéng)信展業(yè)的大問(wèn)題，對(duì)這樣的機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)自然不能再信任。

　　“雖然稅務(wù)局沒(méi)有權(quán)力讓你關(guān)門，可成為不信任對(duì)象誰(shuí)都知道意味著什么。因?yàn)槎悇?wù)局不信任你，客戶怎么可能再讓你代理？因此從被列為不信任名單的那一刻起，多年展業(yè)辛苦也就從此毀于一旦�！�

　　在大多數(shù)人看來(lái)，這位不愿透露姓名的稅務(wù)專家對(duì)這件事情的判斷并不是危言聳聽(tīng)。

　　稅務(wù)代理沒(méi)有錯(cuò)北京地稅在公布三家不信任中介機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也向記者提供了前兩年該局企業(yè)所得稅審核代理的一組喜人數(shù)據(jù)。比如在北京首次引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)所得稅審核代理的2000年，就有215家中介機(jī)構(gòu)（其中會(huì)計(jì)師事務(wù)所140多家，其余為稅務(wù)師事務(wù)所）為38 65戶企業(yè)進(jìn)行了審核，其中最多的一家中介機(jī)構(gòu)審核了200多戶企業(yè)；2001年有236家中介機(jī)構(gòu)為5475戶企業(yè)進(jìn)行了所得稅代理審核，最多的一戶中介共審核了342戶企業(yè)。

　　審核結(jié)果也是令人滿意的。經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)的審核，2000年～2001年北京地稅由此共調(diào)增企業(yè)應(yīng)納稅所得額17億元，直接入庫(kù)稅款1.5億元，影響企業(yè)后年度繳稅額約4億元，企業(yè)虧損面也從原來(lái)的60％降為40％。北京地稅去年在宣武區(qū)隨機(jī)選取了270戶企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，有80％以上的納稅人認(rèn)可這一方式。

　　孫長(zhǎng)海處長(zhǎng)認(rèn)為，稅務(wù)代理本身沒(méi)有錯(cuò)。在稅務(wù)局與納稅人之間引入第三方以公開(kāi)、公平、公正的方式對(duì)某項(xiàng)繳稅事項(xiàng)進(jìn)行審核鑒證，既是一種國(guó)際慣例，又是較好地彌補(bǔ)稅務(wù)部門征管力量不足、提高稅收征管水平的一種可靠手段，因此稅務(wù)代理今后肯定會(huì)越來(lái)越有作為。

　　孫處長(zhǎng)進(jìn)一步解釋：“引入稅務(wù)代理不等于放手不管，比如前兩年我們?cè)谄髽I(yè)所得稅審核代理資格上搞的是審批制，今年在總結(jié)前兩年稅務(wù)代理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也是為了適應(yīng)中國(guó)加入WTO的需要，我們決定把代理資格的審批制改為準(zhǔn)入備案制。同時(shí)我們還決定在放寬所得稅審核代理入門權(quán)的同時(shí)，重點(diǎn)把精力放在對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管上。比如我們這次公布的三家不信任中介機(jī)構(gòu)名單，就是去年我們專門組織有關(guān)力量對(duì)200多戶企業(yè)進(jìn)行審核復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)的�！�

　　誠(chéng)信與否是標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)稅法規(guī)定，如果企業(yè)所得稅稅前扣除涉及需稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求納稅人附送中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師的審核證明。這些規(guī)定不僅是稅收征管（主要指企業(yè)所得稅的審核鑒證）引入稅務(wù)代理的重要法律依據(jù)，而且也是目前稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的主要收入來(lái)源之一。

　　一規(guī)模頗大的北京某稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人曾向記者訴苦：“現(xiàn)在稅務(wù)代理市場(chǎng)不盡規(guī)范，大家都在拼命搶客戶，甚至為此不惜競(jìng)相壓價(jià)。我就經(jīng)常接到一些老客戶的電話，說(shuō)某某所來(lái)找我們了，價(jià)錢比你的還低，你是不是可以降點(diǎn)價(jià)？其實(shí)他不知道，一個(gè)市場(chǎng)的規(guī)范是與價(jià)格緊密相連的，比如說(shuō)一單活要用30個(gè)小時(shí)工作時(shí)間才能完成，可如果降價(jià)只夠干10個(gè)小時(shí)的，如果人力成本不降低，結(jié)果自然是草草應(yīng)付了事，也就談不上什么審核質(zhì)量了。更有甚者，有些中介機(jī)構(gòu)為了取得收入不惜與客戶串通，共同實(shí)施偷逃稅行為，這既完全違背了中介的根本宗旨，又損害了稅務(wù)代理的社會(huì)形象�！�

　　“誠(chéng)信是金。”北京永信稅務(wù)師事務(wù)所總經(jīng)理王黎君對(duì)記者表示，“以前我們也受到類似問(wèn)題的困擾，但我們堅(jiān)持向客戶講一個(gè)道理，做違規(guī)的事，你今天可能省點(diǎn)錢，可如果讓稅務(wù)局抓到就不是省點(diǎn)錢的事了。我也經(jīng)常向員工們講，絕不能干違背中介宗旨的事，這可是關(guān)系到自己飯碗的大是大非。實(shí)踐證明，我們確實(shí)因此失去了一些客戶，但絕大多數(shù)客戶認(rèn)同我們的做法�！�

　　王黎君還通過(guò)記者向管理部門呼吁，應(yīng)盡快出臺(tái)稅務(wù)代理有關(guān)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)稅務(wù)代理的可操作性。目前稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)普通采用的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但稅務(wù)代理與注會(huì)業(yè)務(wù)又往往有很大差異，因此及時(shí)出臺(tái)稅務(wù)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是規(guī)范這一市場(chǎng)的重要舉措。

　　記者注意到，三家中介機(jī)構(gòu)被北京地稅列為不信任名單還引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，由此可見(jiàn)，建立健全誠(chéng)信中介代理體系的重要性，從稅務(wù)代理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，我們衷心希望今后這個(gè)名單永遠(yuǎn)是空白的。