商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅：出口退稅政策將有較大變化

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅近日在一個(gè)會(huì)議上透露，我國(guó)出口退稅政策將有較大變化。

　　現(xiàn)行出口退稅政策對(duì)于超基數(shù)部分中央和地方各級(jí)政府分擔(dān)的規(guī)定對(duì)于一度猖獗的“假出口真騙稅”應(yīng)該說(shuō)有一定積極意義，但是在實(shí)行過(guò)程中，各地出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。這也成為今年3月全國(guó)兩會(huì)的一個(gè)小熱點(diǎn)。

　　問(wèn)題之一，發(fā)展的不均衡導(dǎo)致東部沿�；鶖�(shù)大，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基數(shù)小，尤其對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，出現(xiàn)了兩個(gè)難處：一是地方財(cái)政尤其是縣一級(jí)財(cái)政吃緊；二是外貿(mào)企業(yè)因?yàn)槌�基�?shù)部分拿不到或者不能及時(shí)拿到地方金庫(kù)的退稅，進(jìn)而拿不到國(guó)庫(kù)退稅，不僅影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也影響了企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)的積極性。

　　還有，內(nèi)地企業(yè)希望繼續(xù)通過(guò)沿海實(shí)現(xiàn)一部分出口的路子在很大程度上被堵死了。

　　由于基數(shù)是一種利益資源，有些地方政府就層層分解，“在廣東有些地方，已經(jīng)分解到鎮(zhèn)了。一種制度如果起到固化地區(qū)發(fā)展差距、加大地區(qū)分割趨勢(shì)的作用，那么它跟經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)、跟中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的初衷都是不相宜的，也是不符合國(guó)家利益的。”馬秀紅說(shuō)。

　　問(wèn)題之二，外商投資在一些地方不受歡迎了，甚至出現(xiàn)了拒絕注冊(cè)的情形。因?yàn)樗鼈兊漠a(chǎn)品部分甚至大部分是出口的，這會(huì)給地方財(cái)政帶來(lái)壓力。這對(duì)各地仍然轟轟烈烈的招商引資是一個(gè)苦澀的諷刺，也與對(duì)外開放的國(guó)策不符。

　　馬秀紅透露，對(duì)于現(xiàn)行的出口退稅政策，已經(jīng)形成了共識(shí)：一定要改，問(wèn)題是怎么改。

　　這位副部長(zhǎng)告訴與會(huì)者，商務(wù)部正積極與各方協(xié)調(diào)，也拿出了自己的意見(jiàn)。商務(wù)部的意見(jiàn)，一是分擔(dān)比例應(yīng)該調(diào)整到一個(gè)合理的幅度；二是，先從國(guó)庫(kù)全額退給企業(yè)，再由中央財(cái)政和地方財(cái)政協(xié)調(diào)；三是退稅率不能一刀切，要體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)于不可再生資源和高能耗類等產(chǎn)品出口，退稅率還要“稍微”降低，對(duì)于高附加值高科技產(chǎn)品出口，退稅率還要提高。

　　雖然國(guó)家政策還沒(méi)有出臺(tái)，但是部分地區(qū)已經(jīng)在國(guó)家法律政策框架內(nèi)先行一步了。此前一周，重慶市外經(jīng)貿(mào)委主任在回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)提問(wèn)時(shí)說(shuō)，重慶用兩個(gè)辦法解決這個(gè)問(wèn)題：一是貫徹中央的意見(jiàn)，一個(gè)金庫(kù)退稅；二是采取最強(qiáng)硬的、最嚴(yán)格的措施，推進(jìn)外貿(mào)流通企業(yè)實(shí)行代理制。