金人慶：財(cái)政政策要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　國家稅務(wù)總局局長金人慶日前接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展既相輔相成又互相制約。社會(huì)發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)增長也必須以社會(huì)穩(wěn)定為前提。否則，一條腿長一條腿短，就會(huì)步履蹣跚，甚至摔跟頭。根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，今后一段時(shí)期，財(cái)政要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，從以下幾個(gè)方面大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展： 

　　一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要加大公共衛(wèi)生應(yīng)急體系資金投入，大力支持事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的科技攻關(guān)項(xiàng)目和科技成果應(yīng)用；推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療制度改革，促進(jìn)提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全等；二是支持社會(huì)保障體系建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。要多渠道籌集并管好用好社會(huì)保障資金，加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度，積極參與、推動(dòng)和支持各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革。同時(shí)，積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，及時(shí)撥付資金，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，并采取有關(guān)政策，支持大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工的就業(yè)工作；三是認(rèn)真實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要支持計(jì)劃生育的基本國策，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；四是解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題，提高中低收入者收入水平。 

　　金人慶說，根據(jù)當(dāng)前我國民間投資增長逐步加快等新情況，要在保持積極財(cái)政政策連續(xù)性的前提下，適當(dāng)調(diào)整其投向和結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)安排國債投資進(jìn)行像青藏鐵路、西氣東送等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)按照公共財(cái)政的要求，著力解決“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)”的問題。支持財(cái)稅體制創(chuàng)新，引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)主體——企業(yè)和民間資本投資消費(fèi)增長。要研究逐步將生產(chǎn)型增值稅調(diào)整為消費(fèi)型增值稅，鼓勵(lì)企業(yè)投資和進(jìn)行技術(shù)改造，增加經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)還要研究合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并適當(dāng)調(diào)整稅率，為內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)，國有企業(yè)、民營企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。