潤物細無聲--品味永寧縣國稅局稅收文化

　　一個偶然的機會，筆者翻閱了幾期永寧國稅局辦的內部刊物《永寧國稅》，發(fā)現(xiàn)該刊物連續(xù)刊登了數(shù)篇探討“稅收文化”的文章。

　　大概是受企業(yè)文化的影響，一些地方的稅務部門把文化管理引入稅務機關。但對“稅務文化”進行比較認真地探討和實踐，永寧縣國稅局在全區(qū)稅務系統(tǒng)中恐怕是起步比較早的。那么，開展稅收文化建設后的永寧縣國稅局到底有哪些變化？在稅務干部的工作、學習、生活等方面，稅收文化又究竟起到了怎樣的一個作用？

　　今天知道的東西到明天也許就會過時，如果我們停止學習，就會停滯不前，就會落后。

　　文化建設不是口號、標語，也不是一朝一夕就能完成的。它需要干部職工的精心培育和呵護，需要每一個人的參與和創(chuàng)造，更需要時間的檢驗和沉積。

　　為了激勵干部職工自覺學習，樹立終生學習的意識，逐漸建立起滲透著團結進取之風的學習型集體，永寧縣國稅局采取“推著學、拉著學、逼著學”的方式來提升干部的學習自覺性，并且制定了學習計劃，堅持“一季一考”和隨機抽考；支持干部職工參加與本崗位專業(yè)對口的業(yè)余函授學習和自學考試；鼓勵科所年輕干部鉆研信息化管理技術、學習外語，凡是經過自學通過國家外語定級考試的，一次性獎勵500元和2000元；還幫助干部職工考取注冊會計師、注冊事務師等職稱。在2002年第四季度的政治業(yè)務考試中，一位干部由于平時放松學習，只考了52分，按規(guī)定被罰了50元錢，而所在單位也在季度考核時受罰。這位干部非常的傷心，他不希望自己學習不努力，而影響到了集體榮譽和個人形象。之后，他努力學習，勤奮鉆研。到2003年第一季度考試，他考了85分，局里獎勵他50元。

　　說到《永寧國稅》這個內部小刊物，局辦公室副主任肖力說，對于一個縣分局來說，要辦這樣的一個內部刊物實在不容易，所以一開始干部熱情并不高。但當《永寧國稅》的第一期如期與干部見面時，雖然大部分稿件是“逼”出來的、雖然只有薄薄的40頁，可是看到自己的名字被印成了鉛字，干部們投稿的熱情大漲。到目前為至，《永寧國稅》已出版了5期，發(fā)表60多篇論文和200多篇簡報信息；去年該局在《永寧國稅》選出的11篇論文，先后有四篇被登上了《稅收與經濟》等刊物。

　　在一種“人人受重視，個個受尊重”的文化氛圍中，稅務干部才會產生強烈的責任感和巨大的創(chuàng)新精神。

　　稅收文化把稅務干部的價值觀統(tǒng)一起來，并通過目標激勵、情感激勵、獎勵激勵、民主激勵、領導行為激勵等方式，給稅務干部以無形的驅動力。

　　永寧縣國稅局網站自建立以來由于內容豐富更新及時，多次受到區(qū)市局領導的表揚。問及此事，何兵局長認為：一個單位網站辦的如何，能直接反映出該單位的工作科技含量和信息化運用的程度，反映出一個單位領導能否與時俱進的想工作、干工作。該局現(xiàn)信息中心主任劉忠還是去年從計會科調過來的，大學里學的專業(yè)是農業(yè)，對計算機一竅不通。為了適應本職工作，劉忠在很短的時間里自學了大量有關計算機方面的書籍。有時在計算機前一坐就是一天，為了一個技術問題，常常晚上一兩點才回家。

　　“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。在永寧國稅局的稅收文化的建設中，那些微不足道不為人們重視的小事往往被作為工作的切入點。酒，在工作和生活中，無論是公事還是私事，好像總也免不了。為此，在抓好各項基礎性工作的同時，局里下發(fā)了禁酒令：規(guī)定干部無論什么理由中午一律不準喝酒，違規(guī)者一次罰款300元。局班子接待上級領導或兄弟單位未經局長同意，也不得飲酒。

　　稅務部門是經濟領域的執(zhí)法部門。自去年始，永寧縣國稅局就從理論上探討如何將執(zhí)法型稅務機關向服務型稅務機關轉變，并在實踐中加以應用。

　　“如果沒有永寧縣國稅局的關心、建議和支持，如果沒有他們嚴格按政策辦事，文明服務，送政策上門，就沒有建成公司的今天……”這是寧夏建成建材有限責任公司總經理張寶軍在筆者采訪時說的一段話。寧夏建成建材有限責任公司的前身是永寧縣水泥廠，由于經營不善，1999年改制前欠國稅300多萬元，負債率高達205%，面臨倒閉。企業(yè)改制后，永寧縣國稅局領導隔三差五派人來公司檢查指導，并幫助企業(yè)規(guī)范財務管理。去年，永寧縣國稅局又主動上門為這家企業(yè)送去優(yōu)惠政策，退稅就達190多萬元。

　　生活是從家庭起步的，家庭是社會的細胞，家庭的文明是社會文明的基礎。

　　踏上現(xiàn)代文明的節(jié)拍，家庭也要奏響和諧的音符。何忠偉，永寧縣國稅局征管科科長。前段時間負責該局ISO9000質量認證體系的編寫，由于工作難度大而且繁瑣，加之白天要正常上班，所以編寫質量手冊只能利用晚上或是周末的時間完成，經常熬夜到兩三點鐘。恰巧，此時年邁的母親心臟病突發(fā)住院，而妻子為了照顧婆婆也得了重感冒躺在病床上。因為是獨子，父親看他只顧著工作非常生氣，到單位找了他幾次，讓他請假回家照看。公事和家事，讓小何急得上火，好幾天沒有按時吃飯和休息。他左思右想，繼續(xù)堅持在崗位上。現(xiàn)在，小何和其他組員不負眾望，如期完成了編寫工作，到7月底共編寫了ISO9000質量管理手冊1個，程序文件6個，近20萬字。而家人面對小何對工作的熱愛，最終也諒解了他。

　　永寧國稅文化凝聚了全體干部的智慧和力量，干部們創(chuàng)造它、詮釋它、實踐它、發(fā)揚它。為了設立扶貧幫困基金，用來幫助本系統(tǒng)或社會上的貧困群體，永寧縣國稅局近年來先后出資近10萬元開展扶貧幫困工作。2001年9月開始，永寧縣國稅局的稅務干部們便每人每月從工資中拿出10元錢；2002年8月，該局又與永寧縣楊和鄉(xiāng)紅星村開展了“雙結對，雙共建”活動，資助了該村8戶人家近30口人。在春耕季節(jié)，稅務干部們給每戶送去200元錢，幫助村民們購買了化肥和種子。有一位叫王秉義的老人，由于在一次車禍中，兒子、媳婦和一個孫女先后喪生，只剩下他和老伴帶著一個孫子相依為命，生活十分的拮據。永寧縣國稅局在得知老人的情況后，局領導親自帶隊，到老人的家里慰問，并當場捐助了800多元，同時還資助了其孫子兩年的學雜費。

　　文化是豐富多彩的，文化管理的功能也同樣是多方面的。截至到2003年8月20日，永寧縣國稅局累計組織收入3657萬元，完成年度計劃的91%，同期增長32%。近年來，該局先后獲得自治區(qū)級文明單位、自治區(qū)級青年文明號（城區(qū)稅務所）、銀川市“‘三五’普法先進單位”等多項榮譽稱號。

　　如今的永寧縣國稅局，開拓創(chuàng)新已成為文化建設乃至全局各項工作的主流。他們集思廣義、鼓勵創(chuàng)新，不斷深化拓展著稅收文化的內涵。