海關(guān)總署：辦理海關(guān)減免稅備案、審批手續(xù)有新規(guī)

　　中華人民共和國海關(guān)總署近日發(fā)布2005年第43號公告，就辦理海關(guān)減免稅備案、審批手續(xù)的有關(guān)事項作出規(guī)定，自2005年10月1日起執(zhí)行。主要內(nèi)容如下：

　　享受進口稅收優(yōu)惠政策的單位（簡稱進口單位）需要向海關(guān)申請辦理進口貨物減免稅手續(xù)的，預先在國家或地方政府主管部門辦妥有關(guān)的審批、核準、備案、登記等手續(xù)。

　　按規(guī)定需向海關(guān)登記備案的，進口單位應在首批貨物進口前，持有關(guān)文件或證明向主管海關(guān)申請辦理登記備案手續(xù)；并在每次進口貨物前，持有關(guān)文件或證明向主管海關(guān)申請辦理進口貨物減免稅審批手續(xù)。

　　進口單位向海關(guān)提出減免稅備案申請或者辦理進口貨物減免稅審批手續(xù)的申請時，不能按規(guī)定向海關(guān)提供有效文件或證明以及出現(xiàn)以下情況的，海關(guān)不予受理：

　　提供的文件或證明不能表明進口單位符合享受減免稅政策條件的；

　　有關(guān)主管部門超越權(quán)限出具《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（簡稱《項目確認書》）或者其他證明的；

　　有關(guān)主管部門出具的《項目確認書》中，項目單位為項目施工企業(yè)等非該項目的直接投資經(jīng)營單位的；

　　有關(guān)主管部門審批、核準的項目及出具的相應《項目確認書》屬于明顯分拆項目的；

　　不能按照規(guī)定提供進口貨物清單或者技術(shù)資料的；

　　其他不符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。

　　海關(guān)受理的登記備案或者減免稅申請，經(jīng)審核符合規(guī)定的，自受理之日起10個工作日內(nèi)予以登記備案或者簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》（簡稱《征免稅證明》）。進口單位或其代理人應憑《征免稅證明》及有關(guān)報關(guān)單證在進口地海關(guān)辦理減免稅貨物進口報關(guān)手續(xù)。

　　進口單位已向海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)，在主管海關(guān)按規(guī)定受理期間（包括經(jīng)批準延長的期限）貨物到達進口口岸的，可向海關(guān)申請憑稅款擔保辦理貨物驗放手續(xù)。如需辦理稅款擔保手續(xù)，應在貨物申報進口前向主管海關(guān)提出申請，主管海關(guān)審核后出具《海關(guān)同意按減免稅貨物辦理稅款擔保手續(xù)證明》（簡稱《擔保證明》），進口地海關(guān)憑《擔保證明》按規(guī)定辦理貨物的擔保和驗放手續(xù)。

　　主管海關(guān)因特殊情況經(jīng)批準延長辦理減免稅備案、審批手續(xù)的時間的，減免稅擔保時限可以相應延長。進口單位應當在《擔保證明》規(guī)定期限屆滿之日15天前向主管海關(guān)提出延長稅款擔保期限的申請，主管海關(guān)確認后出具《海關(guān)同意辦理減免稅貨物稅款擔保延期手續(xù)證明》。

　　進口單位未按上述規(guī)定申請辦理手續(xù)的，海關(guān)予以照章征稅。貨物征稅放行后，進口單位申請補辦減免稅審批手續(xù)的，海關(guān)不再受理。