農(nóng)業(yè)稅定點(diǎn)征收成效顯著 金山農(nóng)稅改革走向規(guī)范化

　　5月27日，記者從上海金山區(qū)財(cái)政局獲悉，位于金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)的上海首個(gè)農(nóng)業(yè)稅征收大廳自4月下旬開張以來(lái)，已有1200多戶農(nóng)民主動(dòng)上門納稅，短短的一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)完成了這個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)年度農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)的35%。

　　實(shí)行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革一年多來(lái)，金山區(qū)的農(nóng)稅改革工作取得了階段性成果，目前正在向進(jìn)一步規(guī)范、深化邁進(jìn)。

　　作為一個(gè)有著64%農(nóng)業(yè)人口、41萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)稅納稅面積的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)民減負(fù)增收一直是擺在金山區(qū)委、區(qū)政府面前的重要課題。金山區(qū)財(cái)政局農(nóng)稅所有關(guān)人士告訴記者，2002年初，金山區(qū)在上海郊區(qū)率先實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，一次性取消了鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、屠宰稅以及統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，并重新核實(shí)了農(nóng)田納稅面積，將農(nóng)民的所有稅費(fèi)項(xiàng)目公示通知到戶。

　　通過稅費(fèi)改革，金山農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大減輕，2002年全區(qū)農(nóng)民共減負(fù)3700多萬(wàn)元，年人均負(fù)擔(dān)從180余元減少到71元，降低幅度超過60%。繳上了“明白稅”之后，農(nóng)民的納稅積極性也大大提高。

　　如今，在鞏固這些階段成果的同時(shí)，金山區(qū)財(cái)政局規(guī)范、深化農(nóng)稅改革的幾項(xiàng)措施也已經(jīng)啟動(dòng)。

　　4月21日，漕涇鎮(zhèn)在上海市率先設(shè)立農(nóng)業(yè)稅征收大廳，實(shí)行農(nóng)業(yè)稅常年征收、集中定點(diǎn)繳稅。

　　金山區(qū)財(cái)政局從2002年8月便開始籌劃試點(diǎn)開設(shè)農(nóng)業(yè)稅征收大廳，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)稅征收行為。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)稅基本上實(shí)行代扣代繳或上門征收的方式，費(fèi)工耗時(shí)、征收成本高不說，廣大農(nóng)民對(duì)稅費(fèi)混收、透明度不高的稅費(fèi)征收也缺乏配合的誠(chéng)意。”漕涇鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)徐衛(wèi)國(guó)告訴記者。

　　隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)稅征收方式已不能真正適應(yīng)稅費(fèi)改革后農(nóng)業(yè)稅征收工作的開展。經(jīng)過論證分析，金山區(qū)財(cái)政局提出了在漕涇鎮(zhèn)試行農(nóng)業(yè)稅定點(diǎn)征收的可行性改革方案，并得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

　　開張一個(gè)月以來(lái)，漕涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅征收大廳的定點(diǎn)征稅方式成效顯著。金山區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)龔宗德表示，區(qū)財(cái)政局已決定逐步推廣定點(diǎn)征稅，正著手準(zhǔn)備在朱涇、山陽(yáng)、張堰等鎮(zhèn)開設(shè)征稅大廳；而上海的其他一些區(qū)縣也已開始借鑒金山的經(jīng)驗(yàn)，試行定點(diǎn)征稅方式。

　　此外，今年上海還將進(jìn)一步采取減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅征收信息化等深化改革的舉措。依據(jù)有關(guān)精神，金山區(qū)財(cái)政局已開始著手進(jìn)行一些基礎(chǔ)工作，如重新核實(shí)農(nóng)田面積、耕種品種，以及配備電腦硬件設(shè)備等等。