絕跡納稅百強 金融業(yè)為之羞愧

　　2003年中國提出為金融業(yè)減負的稅改設想，但在金融企業(yè)盈利能力增強的背景下，這種設想是否合宜值得商榷

　　中行上海分行最近一次繳納的營業(yè)稅稅率仍為5%.這意味著，中國此前提出的金融業(yè)稅改進程仍在拖延。

　　早在2003年，國家稅務總局即完成金融業(yè)稅制改革課題，并提出銀行業(yè)營業(yè)稅稅率可從5%逐年調(diào)低至3%.但兩年后，這項改革依然未落實。

　　國有商業(yè)銀行進行股份制改革并謀求上市，被指是拖延此項改革的重要原因之一。

　　很多專家對于降低金融企業(yè)營業(yè)稅的計劃提出了嚴重質(zhì)疑。一個有趣的現(xiàn)象是，商業(yè)銀行絕跡于中國納稅100強的同時，四大國有銀行卻保持著《財富》500強的殊榮。業(yè)績與納稅能力的背離，使得金融企業(yè)減負計劃漸失存在的理由。

　　稅改延緩

　　金融稅收改革數(shù)年前就已提上議事日程，但至今未果。這與整個稅收體制改革有關，也緣自金融業(yè)本身的特殊情況。

　　包括銀行在內(nèi)的中國金融業(yè)納稅體制是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，銀行等金融企業(yè)與國家財政密不可分，在當時相當于國家的錢袋子，利潤自然是要上繳。

　　目前的金融業(yè)稅收政策是在1994年稅改基礎上形成的。1994年稅改前，銀行所得稅稅率為55%；稅改后，稅率降至33%，營業(yè)稅稅率卻由5%增至8%，“拆了東墻補西墻”。

　　實際上，營業(yè)稅是銀行納稅大頭。為減輕銀行稅負，從2001年始，金融業(yè)營業(yè)稅稅率開始下調(diào)，每年降低一個百分點，直至回落到5%.

　　就銀行來說，越來越多的業(yè)務項目加重了稅收調(diào)整的復雜性，銀行多年積沉的呆壞賬更讓相關的稅收政策變動小心謹慎，而近年來，銀行爭先恐后的股改上市，迫使稅收改革讓路。

　　在財政部財科所稅務室主任孫剛看來，銀行在股份制改革過程中，多個環(huán)節(jié)涉及稅收，比如資產(chǎn)需重新確認、評估，這就可能出現(xiàn)資產(chǎn)增加或虧損的情況，相應的稅收繳納就會比較復雜。

　　有消息稱，國家稅務總局完成的金融業(yè)稅制改革課題涉及多個方面，包括調(diào)低稅基、降低稅率等，還建議適當降低企業(yè)所得稅稅率，實行15%、20%、25%三級超額累進稅率，但目前所得稅稅率，仍為33%.