金人慶：明年治稅六方面下手

　　昨天，全國稅務(wù)工作會議在京召開。談到明年的稅收工作，國家稅務(wù)總局局長金人慶強調(diào)，要積極穩(wěn)妥地推進稅收改革，加強管理，改進服務(wù)，全面推行執(zhí)法責(zé)任制，從六個方面采取措施，圓滿完成稅收收入任務(wù)。

　　一、深化流轉(zhuǎn)稅和出口退稅管理。繼續(xù)強化“免、抵、退”稅管理，在嚴格審核的基礎(chǔ)上按規(guī)定及時辦理“免、抵”調(diào)庫，保證增值稅收入的穩(wěn)定增長。完善煙、酒等產(chǎn)品的消費稅征稅辦法和旅游、代理等行業(yè)的營業(yè)稅管理辦法，加強金融保險業(yè)營業(yè)稅申報工作。完善出口退稅管理機制，加大管理力度，優(yōu)先保證重點出口企業(yè)的退稅，支持外貿(mào)出口。

　　二、強化所得稅管理。進一步改進和完善對重點納稅人的個人所得稅征管辦法，堵塞漏洞，增加收入。

　　三、加強涉外稅收和地方稅管理。繼續(xù)抓好避稅嫌疑大戶的全國聯(lián)查，保持涉外稅收收入快速增長。強化地方稅征管，實現(xiàn)各稅種收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　四、推進整頓和規(guī)范稅收秩序工作。繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項整治工作，清理漏征漏管戶，加大調(diào)整定額的力度，進一步推行建賬和實行查賬征收。以修訂《發(fā)票管理辦法》為契機，全面加強發(fā)票管理。在全國范圍內(nèi)分批推廣應(yīng)用稅控收款機，并切實加強管理。深入開展稅收專項檢查，主要是實行“免、抵、退”稅的企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、化妝品行業(yè)以及重點企業(yè)所得稅、個人所得稅、普通發(fā)票等。加大案件查處力度，在繼續(xù)抓緊查處偽造倒賣虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪案件的同時，重點查處利用做假賬、兩套賬和賬外經(jīng)營偷逃稅款的重大違法案件。

　　五、擴大重點稅源監(jiān)管范圍。要將增值稅和消費稅“兩稅”年收入在500萬元以上的增值稅納稅人、營業(yè)稅年收入在100萬元以上的營業(yè)稅納稅人納入監(jiān)管范圍。

　　六、搞好稅收收入分析和預(yù)測。要改進和完善稅收收入分析方法，提出控制新欠、清理陳欠的措施。完善和落實各項稅收政策措施，充分發(fā)揮積極的財政政策中的稅收作用。落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，做好農(nóng)村稅費改革擴大試點工作，積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作，深入研究完善稅制的方案。

　　據(jù)金人慶介紹，五年來，我國稅收收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)了歷史性跨越。1999年和2001年全國稅收收入先后突破1萬億元和15000億元。今年1－11月全國共完成稅收收入15518億元，預(yù)計全年將達到17000億元左右，五年共組織稅收收入64000億元左右，比上一個五年翻了一番多。稅收增收額自2000年突破2000億元后，連續(xù)三年平均增收2000億元以上。稅收收入占GDP的比重今年接近17％，五年提高了近6個百分點。