22個單項配套措施正在加緊制定

　　自9月7日新《稅收征管法實施細(xì)則》頒布以來，人們對有關(guān)配套措施的制定十分關(guān)注。據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)人士透露，目前國家稅務(wù)總局正在制定《新稅收征管法及其實施細(xì)則若干具體問題的規(guī)定》和修訂《稅務(wù)登記管理辦法》。同時，國家稅務(wù)總局正在與工商、銀行等部門協(xié)商，制定稅務(wù)工商信息通報的具體措施，制定有關(guān)加強配合對納稅人收入實行雙向監(jiān)控的措施，以及制定納稅擔(dān)保辦法。以上措施有望在年內(nèi)出臺。

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)人士說，與其他部門正在制定的有關(guān)配套措施，主要是為了具體落實新《稅收征管法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，加強對稅源的管理和對納稅人的監(jiān)管，更有利于基層稅務(wù)機關(guān)的具體操作。

　　據(jù)介紹，新《稅收征管法實施細(xì)則》明確規(guī)定了由國家稅務(wù)總局制定或由國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門制定的制度辦法有22個：

　　——信息化建設(shè)辦法。第四條規(guī)定，國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)制定全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案與實施辦法；

　　——稅務(wù)人員行為準(zhǔn)則和規(guī)范。第六條規(guī)定，國家稅務(wù)總局應(yīng)該制定稅務(wù)人員行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范；

　　——舉報稅收違法行為獎勵辦法。第七條規(guī)定，獎勵資金具體使用辦法以及獎勵標(biāo)準(zhǔn)由國家稅務(wù)總局會同財政部門制定；

　　——稅務(wù)局和稽查局的職責(zé)劃分。第九條規(guī)定，國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)明確劃分稅務(wù)局和稽查局的職責(zé)，避免職責(zé)交叉；

　　�牎�—稅務(wù)登記管理辦法。第十條規(guī)定，稅務(wù)登記的具體辦法由國家稅務(wù)總局制定；

　　——稅務(wù)工商通報聯(lián)系制度。第十一條規(guī)定，各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局定期通報辦理開業(yè)、變更、注銷登記以及吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況。通報的具體辦法由國家稅務(wù)總局和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定；

　　——稅控裝置推廣辦法。第二十八條規(guī)定，稅控裝置推廣應(yīng)用的管理辦法由國家稅務(wù)總局制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施；

　　——申報納稅制度。第三十條明確稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立、健全納稅人自行申報納稅制度；

　　——稅款征收管理制度。第三十八條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對稅款的征收管理，建立、健全責(zé)任制度；

　　——出口退稅管理辦法。第三十八條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定出口退稅管理辦法；

　　——完稅憑證管理辦法。第四十五條規(guī)定，完稅憑證的式樣及管理辦法由國家稅務(wù)總局制定；

　　——納稅人納稅信譽等級評定管理辦法。第四十八條規(guī)定，納稅人納稅信譽等級的評定辦法由國家稅務(wù)總局制定；

　　——阻止欠稅人出境辦法。第七十四條規(guī)定，阻止欠稅人出境的具體辦法由國家稅務(wù)總局會同公安部制定；

　　——欠稅公告辦法。第七十六條規(guī)定，對納稅人欠繳稅款的情況實行定期公告的辦法由國家稅務(wù)總局制定；

　　——稅務(wù)檢查工作規(guī)程。第八十五條規(guī)定，稅務(wù)檢查工作的具體辦法由國家稅務(wù)總局制定；

　　——稅務(wù)檢查證與稅務(wù)檢查通知書管理辦法。第八十九條規(guī)定，稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的式樣、使用和管理的具體辦法，由國家稅務(wù)總局制定；

　　——稅務(wù)登記證件式樣的制定。第十二條規(guī)定，稅務(wù)登記證件的式樣由國家稅務(wù)總局制定；

　　——關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來信息管理辦法。第五十一條規(guī)定，納稅人有義務(wù)就其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)提供有關(guān)的價格、費用標(biāo)準(zhǔn)等資料，具體辦法由國家稅務(wù)總局制定；

　　——扣押、查封抵稅資產(chǎn)處理辦法。第六十九條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)將扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)變價抵繳稅款時，應(yīng)當(dāng)交由依法成立的拍賣機構(gòu)拍賣；無法委托拍賣或者不適于拍賣的，可以交由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)代為銷售，也可以責(zé)令納稅人限期處理；無法委托商業(yè)企業(yè)銷售，納稅人也無法處理的，可以由稅務(wù)機關(guān)變價處理，具體辦法由國家稅務(wù)總局規(guī)定；

　　——檢查存款賬戶許可證明式樣的制定。第八十七條規(guī)定，檢查存款賬戶許可證明，由國家稅務(wù)總局制定；

　　——稅務(wù)文書格式的制定。第一百零七條規(guī)定，稅務(wù)文書的格式由國家稅務(wù)總局制定；

　　——稅務(wù)代理委托管理辦法。第一百一十一條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜的辦法，由國家稅務(wù)總局制定。