物業(yè)稅蓄勢(shì)待發(fā) 北京2個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)？

    記者近日從權(quán)威部門(mén)獲悉，北京開(kāi)征物業(yè)稅的制度設(shè)計(jì)及前期調(diào)研工作己基本成型。國(guó)家有關(guān)部門(mén)已同世界銀行簽訂了相關(guān)合作協(xié)議，即將在北京進(jìn)行物業(yè)稅改革的試點(diǎn)工作。

　　“北京極有可能在2個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)物業(yè)稅試點(diǎn)。隨后，將會(huì)在上海、南京、廣東陸續(xù)實(shí)施，并向全國(guó)全面展開(kāi)。”一位知情人士向記者透露。

　　年初，央行行長(zhǎng)周小川稱(chēng)：我國(guó)將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)選擇試點(diǎn)實(shí)施物業(yè)稅。一石激起千層浪，短短半年多時(shí)間，物業(yè)稅兵臨城下。

　　北京試點(diǎn)

　　“雖然目前我國(guó)還沒(méi)有明確提出征收不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)稅的一個(gè)具體實(shí)施細(xì)則和措施，但基本框架已明確�！必�(cái)政部稅政司一位負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露。物業(yè)稅改革的基本框架是將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。

　　這位官員進(jìn)一步表示，目前物業(yè)稅的稅賦水平尚未確定。但記者從多方渠道了解到的信息表明，開(kāi)征物業(yè)稅的進(jìn)程顯然要快得多。

　　“目前，國(guó)土資源部委托進(jìn)行的‘不動(dòng)產(chǎn)稅制改革研究’前期工作已經(jīng)基本完成，研究工作等待進(jìn)一步展開(kāi)。經(jīng)初步測(cè)算得出，如果按照0.8%的稅率征收物業(yè)稅，不會(huì)增加居民的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)能使50至70年內(nèi)的政府財(cái)政收入與現(xiàn)在水平持平�！币晃粎⑴c了中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的研究人員說(shuō)，這也許就是物業(yè)稅的雛形。

　　雖然，國(guó)家有關(guān)物業(yè)稅的政策還在緊鑼密鼓，但是，記者從廣州、上海、南京、北京方面了解到，這些城市的物業(yè)稅開(kāi)征已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)。

　　“今年年初，廣州第一個(gè)提出開(kāi)征物業(yè)稅，最快的時(shí)間可能是年底�！币晃粡V東省政府官員向記者坦言。同樣的情況很快就在上海、南京、北京等地上演。

　　6月初，有消息傳出，上海正在醞釀按月征收物業(yè)稅的方案，最早本月就會(huì)向上海市政府提交正式報(bào)告，有望在年內(nèi)開(kāi)征物業(yè)稅。

　　6月22日，在南京市國(guó)土局召開(kāi)的專(zhuān)家座談會(huì)上，相關(guān)政府官員就放言，南京開(kāi)征物業(yè)稅應(yīng)該是很快的事。

　　而北京，將成為物業(yè)稅改革的試點(diǎn)城市，確切的消息是試點(diǎn)工作極有可能在2個(gè)月內(nèi)開(kāi)始啟動(dòng)，付諸實(shí)施的“最后時(shí)刻”已經(jīng)到來(lái)。

　　箭在弦上

　　防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)成為物業(yè)稅“箭在弦上”的原動(dòng)力。

　　“居高不下的土地出讓金加劇了國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的風(fēng)險(xiǎn)，而最終這一風(fēng)險(xiǎn)又將加劇金融部門(mén)尤其是銀行的風(fēng)險(xiǎn)。”財(cái)政部稅政司的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，開(kāi)征物業(yè)稅，可以大幅度擠出土地出讓金的泡沫，進(jìn)而減少房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，最終使金融系統(tǒng)擺脫房地產(chǎn)泡沫的沖擊。

　　有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)幅度若是超過(guò)GDP的增長(zhǎng)幅度，就己經(jīng)不正常了。而我國(guó)房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)幅度，許多地方房?jī)r(jià)在短短兩三年內(nèi)翻番，需求已被嚴(yán)重透支，有的地方至少透支5年，而物業(yè)稅的出臺(tái)有可能使新房的初始價(jià)格下降。

　　據(jù)了解，目前廣州市的空置房面積己超過(guò)了2400萬(wàn)平方米，占全國(guó)空置房面積1/5強(qiáng)。按照廣州市的商品房房?jī)r(jià)計(jì)算，至少積壓了1000多億元人民幣資產(chǎn)，如此之大的一筆不良資產(chǎn)，己構(gòu)成了對(duì)廣州金融業(yè)的巨大威脅�！捌扔谶@種壓力，廣東省財(cái)政廳與廣州的房地產(chǎn)商們才想出了開(kāi)征物業(yè)稅這條出路。”廣東的一位政府官員說(shuō)，

　　“5月份，上海市的平均房?jī)r(jià)己達(dá)到全國(guó)最高值：5381元/每平方米，可上海的老百姓針對(duì)此數(shù)字說(shuō)，在上海市找不到5381元/每平方米這么便宜的房子，連經(jīng)濟(jì)實(shí)用房都沒(méi)有這個(gè)價(jià)。”上海市一位深資專(zhuān)家說(shuō)，與此同時(shí)，上海的空置房面積也創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了779萬(wàn)平方米。上海的爛尾樓多達(dá)624處，涉及總金額近1000億元。

　　“更嚴(yán)重的是，上海投資性購(gòu)房比例，正逐步接近國(guó)際公認(rèn)的20％警戒線(xiàn)，己達(dá)到17％；市中心部分地區(qū)的高檔樓盤(pán)中，投資性購(gòu)房比例更高達(dá)30％至40％；上海房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)之風(fēng)正盛，而這恰恰表明上海房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的、極其脆弱的市場(chǎng)�！边@位上海專(zhuān)家說(shuō)，上海開(kāi)征物業(yè)稅已迫在眉睫。

　　其實(shí)，廣州和上海的房地產(chǎn)業(yè)只是中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)微縮景觀(guān)。和廣州、上海等一樣同樣處在“危境”中的城市都將成為物業(yè)稅的“下一個(gè)部點(diǎn)”。

　　北京之后，隨之而來(lái)的將是全國(guó)范圍內(nèi)物業(yè)稅的“大一統(tǒng)”。